Постановление № 5-34/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 22 апреля 2020 г.

Судья Железнодорожный районный суд г. Ульяновска Чернова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

У с т а н о в и л:

ИП ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании распоряжения от 28.11.2019 №-РП руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности (отстойно-разворотные площадки), маршрут № <...>; маршрут № <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что ИП ФИО1, осуществляющим оказание услуг населению по перевозке пассажиров маршрутными автотранспортными средствами по маршруту № 74, 59 допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

В соответствии с п.1.5. СП 1.1.1058-01 «Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2.46 СП 1.1.1058-01 «Производственный контроль включает: б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными Правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье».

В нарушение указанных требований, ИП ФИО1 не организован и не проведен производственный контроль на рабочих местах водителей № не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований за период с декабря 2018 г. по декабрь 2019 г.

По результатам данной проверки в отношении ИП ФИО1 составлен составлены акт проверки от 21.01.2020 г. и протокол об административном правонарушении № от 21.01.2020 г. по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции от 18.07.2011 г. № 237-ФЗ) наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу ст. 11, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 24 указанного Федерального Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека.

Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг(ст. 32 ФЗ-52).

Указанные действия ИП ФИО1, образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ (в редакции от 18.07.2011 г. № 237-ФЗ).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается - протоколом об административном правонарушении от 21.01.2020 г., распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 28.11.2019 г., актом проверки от 21.01.2020 г., предписанием № 10 от 21.01.2020 г. и иными материалами дела.

При принятии решения по делу судья учитывает, во исполнение ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - ранее индивидуальный предприниматель не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Оснований для применения ст. 4.1, 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л:

признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 00 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <***> КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001 ОКТМО 73701000 КБК 141 1 1601061010003140, р/с <***>, л/с <***> получатель УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Чернова