Решение № 2-2077/2021 2-2077/2021~М-1636/2021 М-1636/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2077/2021

Дело № 2-2077/2021 (59RS0002-01-2021-002697-13)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми 20 июля 2021 года гражданское дело по иску администрации Индустриального района г.Перми к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 о возложении обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние,

установил:

Администрация Индустриального района г.Перми обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском о возложении обязанности на ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение (комнату) <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству в соответствии с техническим паспортом и письменно уведомить истца об окончании работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, предоставить технический план жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства –

На основании пункта 3.2.3.6 Типового положения администрация Индустриального района г. Перми согласовывает переустройство и/или перепланировку помещений в многоквартирном доме.

В адрес администрации Индустриального района г.Перми поступили материалы внеплановой выездной проверки от Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 23.09.2020г. № в отношении собственников жилого помещения - комнаты <адрес> ФИО2 и ФИО3, 15.08.2014года рождения для принятия мер в рамках компетенции по выявленному нарушению обязательных требований к перепланировке и переустройству помещений комнаты. В ходе внеплановой выездной проверки (акт от 23.09.2020г №) установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, а именно: в жилом помещении установлена душевая кабина заводского производства. Трубопровод и водоотведение к душевой кабине подключены с помощью прокладки труб по стене общего коридора из общей кухни. По результатам проверки к собственнику жилого помещения приняты меры ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № № собственниками помещения по адресу: <адрес> являются: ? доли -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доли - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрацией Индустриального района г. Перми, в связи с установлением факта самовольной перепланировки и переустройства помещения (комнаты) по адресу: <адрес> собственникам данного помещения направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием в 6 месячный срок привести помещение в прежнее состояние и по окончанию работ, представить в территориальный орган администрации города Перми документы, подтверждающие приведение перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние, либо судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии.

По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию Индустриального района г. Перми не представлены. Информация о сохранении помещения по адресу: <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, отсутствует.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, а также интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ, установил для собственника помещения в многоквартирном доме необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивает по основаниям, изложенным в иске, не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений по доводам иска не представила.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно сведениям отдела по вопросам миграции Отдела полиции №2 (дислокация Индустриальный район) Управления МВД России по г. Перми (по состоянию на 21.05.2021г.) – ответчик ФИО2, 19.07.1988г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес> (л.д.43).

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика, заблаговременно направлено извещение по адресу ее регистрации. Извещение ответчиком не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении своими процессуальными правами.

Представитель третьего лица ИГЖ Пермского края в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения заявленных исковых требований, ранее в письменном пояснении по иску просил рассмотреть иск без его участия, указав, что в ходе внеплановой выездной проверки (акт от 23.09.2020 № 5118) установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, а именно: в помещении установлена душевая кабина заводского производства. Трубопровод и водоотведение к душевой кабине подключены с помощью прокладки труб по стене общего коридора из общей кухни. По результатам проверки к собственнику помещения № 433 многоквартирного <адрес> приняты меры ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчика о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации, признав причину неявки ответчика неуважительной.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации: жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации: помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации: перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (ч. 4 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации: орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав (статья 28 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации: самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170.

Согласно п. 1.7.4 указанных Правил наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние.

Из частей 1 2,4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Типовым положением о территориальных органах администрации города Перми, утвержденным Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, администрация Индустриального района города Перми - территориальный орган администрации города Перми, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения города Перми.

На основании пункта 3.2.3.6 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 № 7, администрация Индустриального района г. Перми согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> (комната) являются: ? доли -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ? доли - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.01.2021г. (л.д. 24-26).

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 46-47) Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края проведена внеплановая выездная проверка в отношении собственника жилого помещения - комнаты <адрес>, установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, а именно: в жилом помещении установлена душевая кабина заводского производства. Трубопровод и водоотведение к душевой кабине подключены с помощью прокладки труб по стене общего коридора из общей кухни, составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9).

Постановлением заместителя начальника ИГЖН Пермского края от 11.11.2020г. собственник помещения № многоквартирного <адрес> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 10-12).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Индустриального района г.Перми в адрес собственников ФИО3, ФИО2 направлено уведомление № о необходимости приведения самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние до ДД.ММ.ГГГГ и по окончанию работ, представить в территориальный орган администрации города Перми документы, подтверждающие приведение перепланированного и (или) переустроенного помещения в прежнее состояние, либо судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном и (или) переустроенном состоянии (л.д.27).

По истечении указанного в уведомлении срока документы в администрацию Индустриального района г. Перми не представлены. Информация о сохранении помещения <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, на основании решения суда, отсутствует.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Индустриального района г. Перми о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, являясь собственником жилого помещения, произвела перепланировку и переустройство данного помещения в отсутствие установленных законом согласований, в нарушение установленного законом порядка. По требованию администрации Индустриального района г. Перми ответчиком спорное помещение в первоначальное состояние не приведено, документы (судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии) в администрацию не представлены, доказательств того, что произведенная перепланировка не нарушает прав и законных интересов иных жильцов многоквартирного дома ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком спорное помещение в первоначальное состояние не приведено, документы (судебное решение о возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии) в администрацию не представлено, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией Индустриального района г.Перми исковые требования о возложении обязанности на ФИО2, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, привести жилое в первоначальное состояние подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для проведения указанных мероприятий – 2 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. С учетом всех обстоятельств дела, необходимости материальных затрат на проведение мероприятий, суд полагает возможным установить ответчику срок для проведения мероприятий по восстановлению жилого помещения по адресу <адрес> в первоначальное состояние в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным, объективно достаточным для осуществления действий по приведению помещения в первоначальное состояние.

Принимая во внимание, что администрация Индустриального района города Перми - территориальный орган администрации города Перми, осуществляет в пределах, установленных правовыми актами города Перми, исполнительно-распорядительные функции на территории района, при этом действует в интересах населения города Перми, в т.ч. в части согласования переустройства, перепланировки жилых помещений, требования иска о возложении на ответчика обязанности по окончанию приведения помещения в первоначальное состояние письменно уведомить об этом администрацию Индустриального района с предоставлением технического плана на жилое помещение подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском о возложении на ответчика обязанности привести помещение в первоначальное состояние истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп.19 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации. На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение комнату <адрес> в первоначальное состояние, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке и переустройству в соответствии с техническим паспортом, по окончанию работ, связанных с приведением помещения в первоначальное состояние, письменно уведомить администрацию Индустриального района г. Перми, предоставить технический план на жилое помещение после приведения квартиры первоначальное состояние.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета государственную пошлину 6000 руб.

Заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиком в Индустриальный районный суд г.Перми.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Г. Судакова