Решение № 2-1991/2019 2-1991/2019~М-1725/2019 М-1725/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1991/2019

Дело № 2-1991/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> Республики Крым, Администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок и обязательстве выполнить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к <адрес> Республики Крым, Администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га., расположенный по адресу: <адрес>, лот №, земельный участок №, и обязательстве Госкомрегистра поставить данный земельный участок на кадастровый учет и зарегистрировать за истцом право собственности на него.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 дано разрешение на разработку технической документации по выносу в натуре земельного пая и передаче его в собственность.

<адрес>ной государственной администрации истцу также дано разрешение на составление технической документации по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре для передачи в собственность земельной доли (пая) № в лоте №.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Госкомрегистр для постановки выделенного ему в собственность земельного участка № в лоте №, согласно схемы раздела коллективной собственности ОАО «им.Чкалова», однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в связи с не предоставлением документов подтверждающих право собственности истца на данный земельный участок.

В связи с плохим состоянием своего здоровья и по другим семейным причинам, истец не смог своевременно получить все необходимые правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, однако считает, что получил право на данный земельный участок, поскольку работал в совхоз-заводе им.В.П.Чкалова и ОАО «им.Чкалова».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал и пояснил, что истец обратился в суд, так как ему необходимо поставить земельный участок на кадастровый учет, а Госкомрегистр требует сертификат на право на земельный пай.

За передачей земельного участка в собственность истец в Администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым либо в Администрацию Бахчисарайского района Республики Крым не обращался.

Представитель ответчика <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд свои возражения, согласно которых <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не соблюден порядок выделения земельного участка, а кроме того требования к Администрации Почтовского сельского поселения являются преждевременными, так как они каких-либо прав истца не нарушали.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно решения Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, было решено ходатайствовать перед РГА <адрес> о разрешении ФИО1 на разработку технической документации по выносу в натуре земельного пая № в лоте №, и передаче его в собственность (л.д.17-18).

<адрес>ной государственной администрации истцу дано разрешение на составление технической документации по землеустройству по установлению границ земельной доли (пая) № в лоте №, в натуре для передаче в собственность (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен межевой план земельного участка № в лоте №, расположенного по адресу: <адрес>, Почтовский поселковый совет (л.д.21-27).

Согласно сообщения Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок № в лоте №, расположенный по адресу: <адрес>, Почтовский поселковый совет, в связи с не предоставлением документов подтверждающих право собственности истца на данный земельный участок (л.д.30-31).

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ), на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года (далее - разрешение на разработку документации).

Учитывая время принятия решения Почтовского поселкового совета Бахчисарайского района и распоряжения Бахчисарайской районной государственной администрации, а также отсутствие сведений о составлении документации по землеустройству до 2014 года, ссылка истца на данные решения, как на доказательства подтверждающие возникновение его права собственности на спорный земельный участок, является безосновательной.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК, предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 г.

Однако, каких-либо заявлений о предоставлении земельного участка в собственность, ФИО1 в Администрацию Бахчисарайского района Республики Крым либо Администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, не подавалось, и в данные органы он не обращался, доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах у ответчиков отсутствовали какие-либо законные основания для предоставления земельного участка в собственность истца, ввиду чего заявленные к ним требования являются безосновательными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

Действия Госкомрегистра истцом вообще не оспариваются, однако заявлены требования к нему о постановке земельного участка на кадастровый учет и регистрации за истцом права собственности на него, которые также являются немотивированными, безосновательными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30.12.2019 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов