Решение № 2-826/2018 2-826/2018~М-678/2018 М-678/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-826/2018

Дело №г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

с участием Тындинского транспортного прокурора Болмат А.Ф.,

представителя ответчика ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Базитовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Дальнего Востока» о признании бездействия незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Тындинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц, пассажиров с ограничениями жизнедеятельности в аэропорту Тында Федерального казенного предприятия «Аэропорты Дальнего Востока» (далее – ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в порядке ст. 45 ГПК РФ, в обоснование заявленных требований указав, что Тындинской транспортной прокуратурой в мае 2018 года проведена проверка исполнения законодательства при обеспечении доступа лицам с ограниченными возможностями к объектам воздушного транспорта, в том числе в аэропорту г.Тында, расположенного по адресу: Амурская область, г. Тында, аэропорт Тында.

Проверка показала, что в аэропорту г. Тында ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» права указанной категории граждан соблюдаются не надлежащим образом.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181 (далее-Закон), определено понятие социальной защиты инвалидов, а именно это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Установив в Законе полномочия, права и обязанности разных субъектов по осуществлению мер социальной защиты инвалидов, включая меры их социальной поддержки и социального обслуживания, федеральный законодатель отнес к таким мерам обязанность ряда субъектов по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе комиссионной проверки и контроля исполнения вышеуказанного законодательства Тындинской транспортной прокуратурой установлены нарушения требования Закона и Свода правил «Доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 (далее Свод правил).

С учетом итогового уточнения требований, прокурор просит обязать ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» в течение года с момента вступления в законную силу решения суда:

оборудовать тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке;

оборудовать покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов, которые должны быть изготовлены из твердых материалов, быть ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге;

на путях движения маломобильных групп населения оборудовать двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положении «открыто» или «закрыто», а также двери, обеспечивающие задержку автоматического закрытия дверей, продолжительностью не мене 5 секунд. Использовать распашные двери с доводчиком (с усилением 19,5 Нм).

В судебном заседании представитель истца – помощник Тындинского транспортного прокурора настаивал на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении основаниям с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» согласился с заявленными требованиями, указав при этом о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на один год, в связи с необходимость проведения необходимых конкурсных и финансовых процедур по исполнению решения суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (редакции от 28.12.2013 № 421-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Принимая во внимание изложенное, а также позицию ответчика полагавшего возможным согласится с требованием истца по настоящему спору, суд находит требования Тындинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тындинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Дальнего Востока» в течение 1 (одного) года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать аэропорт г. Тында в соответствии с требованиями установленными Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605 «Об утверждении свода правил "СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП 59.13330.2012)», а именно:

оборудовать тактильными средствами, выполняющими предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке;

оборудовать покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов, которые должны быть изготовлены из твердых материалов, быть ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге;

на путях движения маломобильных групп населения оборудовать двери на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положении «открыто» или «закрыто», а также двери, обеспечивающие задержку автоматического закрытия дверей, продолжительностью не мене 5 секунд. Использовать распашные двери с доводчиком (с усилением 19,5 Нм).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.2018