Решение № 2А-161/2020 2А-161/2020(2А-3984/2019;)~М-3766/2019 2А-3984/2019 М-3766/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-161/2020

копия

Дело № 2а-161/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Яреско М.В.,

с участием административного истца ФИО4,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6

представителя административного ответчика УФССП России по Псковской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 от 30 сентября 2019 г. о расчете задолженности по алиментам незаконным и его отмене, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6 произвести перерасчет задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являющийся должником по исполнительному производству, обратился в суд с уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ административным иском о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 от 30 сентября 2019 г. о расчете задолженности по алиментам незаконным и его отмене, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6 произвести перерасчет задолженности по алиментам.

В обоснование иска указано, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № г. Пскова от 23 марта 2009 г. № с него взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка ежемесячно в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

На основании заявления взыскателя о расчете задолженности по уплате алиментов за период с 2011 по 2017 годы судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 26 июня 2019 года возбуждено исполнительное производство №; 10 июля 2019 года вынесено постановление о расчете задолженности по уплате алиментов с 1 января 2015 по 9 сентября 2017 года.

15 июля 2019 года постановление об удержании денежных средств из заработной платы в счет погашения задолженности по алиментам в размере 132 555 руб. 55 коп. было направлено по месту работы ФИО4 (<данные изъяты>.).

Не согласившись с постановлением о расчете задолженности, административный истец 23 июля 2019 года в порядке подчиненности обратился к начальнику ОСП по ВАПД г. Пскова и Псковского района с жалобой, в удовлетворении которой было отказано ввиду правомерности названного постановления, в связи с чем оно было обжаловано в судебном порядке.

3 сентября 2019 г. судьей Псковского городского суда вынесено решение об отказе в удовлетворении административного иска ФИО4, поскольку спорное постановление от 10 июля 2019 года отменено начальником ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району.

Вместе с тем, 11 сентября 2019 г. на основании заявления взыскателя ФИО8 исполнительное производство о взыскании алиментов было окончено, судебный приказ возвращен взыскателю с отметкой об отсутствии претензий в части наличия задолженности.

Однако в тот же день ФИО8 вновь обратилась в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району с ходатайством об оставлении без рассмотрения ранее поданного заявления об отзыве исполнительного документа в связи с чем 30 сентября 2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство № по вновь предъявленному исполнительному документу в отношении должника ФИО4, в рамках которого произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2013 по 09.09.2017, в размере 214 714 руб. 50 коп.

Административный истец полагал, что судебным приставом-исполнителем ФИО5 не принят во внимание факт удержания денежных средств в счет уплаты алиментов по месту работы в ООО «<данные изъяты>» в период с 01.06.2011 по 30.06.2013, а также установленные в решении Псковского городского суда от 3 сентября 2019 г. обстоятельства по перечислению алиментов от имени административного истца или его супруги – ФИО1 на специально открытый 9 ноября 2015 г. счет сберегательной книжки на имя ФИО8 в общей сумме 68 700 руб. на основании достигнутой между взыскателем и должником договоренности при учете наличия на иждивении последнего двоих несовершеннолетних детей: ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Кроме того, считает, что расчет задолженности по уплате алиментов с учетом возбуждения нового исполнительного производства 30 сентября 2019 г. в соответствии с ч. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации должен быть произведен в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению взыскателем исполнительного документа, то есть с 27.09.2016 (предъявление исполнительного документа) по 09.09.2017 (день наступления совершеннолетия ФИО9), и составлять 19 441 руб. 01 коп.

2 октября 2019 г. судебный пристав-исполнитель ФИО5 на основании постановления о расчете задолженности возбудила исполнительное производство и передала его на исполнение в ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области.

Исполнительный документ принят к исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО6

Уточняя заявленные исковые требования, административный истец указывает, что на основании постановления о расчете задолженности от 30 сентября 2019 г. исполнительное производство № возбуждено 2 октября 2019 г., а 4 октября – передано в ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области без предоставления должнику предусмотренного законом срока для добровольного исполнения требований; кроме того, ссылается на несвоевременность направления копий постановлений в его адрес, отсутствие ответов на его неоднократные заявления в рамках исполнительного производства, ненаправление соответствующих запросов для подтверждения дохода должника и выплаченных ранее сумм в счет погашения задолженности.

Одновременно указывает, что возбужденное в 2011 году исполнительное производство о взыскании с него алиментов судебный пристав-исполнитель обязан был прекратить в 2017 году при достижении дочери совершеннолетия.

Считает, что представленное в материалы дела постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № от 17 сентября 2019 г. фактически вынесено не было, сторонам не направлено, а, соответственно, постановление об окончании названного производства от 11 сентября 2019 г. не отменено, и производство не возобновлено. Данный факт подтверждается, в том числе, наличием у взыскателя судебного приказа, который предъявлен к исполнению 27 сентября 2019 года.

На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 от 30 сентября 2019 г. о расчете задолженности по алиментам, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6 произвести перерасчет задолженности по алиментам в соответствии с ч. 1 ст. 113 СК РФ.

Административный истец ФИО4 и его представитель ФИО10 в судебном заседании поддержали требования с учетом их уточнения по доводам, изложенным в административном иске. Полагали, что задолженность по алиментам подлежит расчету в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа, то есть с 27.09.2016 (исходя из предъявления взыскателем судебного приказа на исполнение 27.09.2019) по 09.09.2017.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебном заседании административный иск не признала, указала, что 2 апреля 2009 года первоначально было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № г. Пскова от 23 марта 2009 г. №, и после направления исполнительного документа по месту работы должника, оно было окончено. В 2011 г. производство было возобновлено, произведен расчет задолженности по алиментам, которая по состоянию на 13 мая 2011 г. составила 38 033 руб. 98 коп. Поскольку 25 мая 2011 г. от взыскателя ФИО8 поступило заявление об отсутствии претензий в части наличия задолженности, ее размер признан равным 0 руб. В связи с тем, что должник ФИО4 в 2011 г. был трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», исполнительный документ направлен по месту работы, исполнительное производство окончено. На основании заявления взыскателя, обратившегося в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области 25 июня 2019 г., на следующий день было возбуждено исполнительное производство №, произведен расчет задолженности за период с 2011 по 2017 годы. Однако 10 сентября 2019 г. от ФИО8 поступило заявление об окончании исполнительного производства и отсутствии претензий в части наличия задолженности по уплате алиментов, в связи с чем оно было окончено, судебный приказ возвращен взыскателю; фактически в тот же день взыскатель ходатайствовал об отмене постановления об окончании исполнительного производства и расчете задолженности. Данное постановление было отменено в порядке подчиненности, ею 30 сентября возбуждено исполнительное производство, которое прекращено в связи с достижением ФИО9 возраста 18 лет. Наряду с прекращением данного исполнительного производства вынесено постановление о расчете и взыскании задолженности по алиментам от 30 сентября 2019 г., которое является самостоятельным исполнительным документом. В последующем 2 октября на основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, переданное на исполнение в ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области. Указала, что расчет совершен в соответствии с действующим законодательством, в связи с чем права административного истца нельзя считать нарушенными. Действия, направленные на исполнение исполнительного документа о взыскании алиментов, соответствовали закону. Факт несвоевременного направления копий постановлений должнику, а также прекращение исполнительного производства не оспаривала.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6 иск не признал; поддержал позицию судебного пристава-исполнителя ФИО5

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области ФИО7 исковые требования не признала; в обоснование указала, что действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от 30 сентября 2019 г. являются законными и обоснованными; применение ч. 1 ст. 113 СК РФ в данном случае недопустимо, поскольку исполнительный документ, на основании которого производилось удержание алиментов, с 2009 года находился на исполнении, при окончании исполнительного производства в период исполнения взыскателю не возвращался, хранился в архиве отдела.

Заинтересованное лицо – ФИО8 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом; в представленных возражениях на административное исковое заявление указала, что 23 марта 2009 г. судебным приказом мирового судьи судебного участка № г. Пскова с ФИО4 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери, родившейся ДД.ММ.ГГГГ.; 10 июня 2011 г. в рамках возбужденного исполнительного производства обращено взыскание на заработную плату должника по месту работы. Выплата алиментов прекращена ФИО4 в 2017 г. по достижении ФИО9 совершеннолетия. Всего должником выплачено 24 500 руб. – за 2014 г., 66 200 руб. – за 2015-2017 гг. С 01.09.2017 ФИО9 является студенткой очной формы обучения (срок обучения – до 30.06.2023). В связи с достижением дочери 18 лет, 25 июня 2019 г. обратилась в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области с заявлением о расчете задолженности по алиментам; 10 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности, которое в последующем отменено начальником указанного отдела. Поскольку 10 сентября 2019 г. ФИО4, составив соответствующую расписку, обязался выплачивать ФИО9 до окончания обучения 1 500 руб. ежемесячно, обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства и отсутствии претензий по задолженности. В связи с тем, что должник отказался выполнять взятые на себя обязательства, она ходатайствовала об оставлении ранее поданного заявления без рассмотрения, расчёте задолженности и прекращении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо - ФИО9 в суд не явилась; о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом; в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации средства на содержание несовершеннолетних детей, взыскиваемые с родителей в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия.

Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия (пункт 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исполнительное производство оканчивается на основании постановления судебного пристава-исполнителя в случае фактического исполнения требований исполнительного документа (пункт 1 части 1 статьи 47 названного федерального закона); вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов (часть 5 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства о взыскании алиментов юридическое значение имеет не только факт достижения ребенком совершеннолетия, но и факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в виде отсутствия задолженности.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12, пункту 9 части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия); одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, которое в таком случае является исполнительным документом и в силу части 6 статьи 30 этого же закона является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что 14 декабря 2004 г. на основании решения мирового судьи судебного участка № г. Пскова брак между ФИО4 и ФИО11 расторгнут, о чем 13 апреля 2005 составлена запись акта о расторжении брака № /л.д. 100 т. 1/.

От указанного брака у бывших супругов имеется дочь – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения /л.д. 131 т. 1/.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № г. Пскова № от 23 марта 2009 г. с ФИО4 в пользу ФИО11 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, начиная с 19 марта 2009 года и до ее совершеннолетия /л.д. 101 т. 1/.

Из пояснений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5 следует, что данный судебный акт в 2011 году предъявлен на исполнение в службу судебных приставов; в последующем постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

ФИО9 достигла совершеннолетия 09.09.2017.

25 июня 2019 г. взыскатель ФИО8 обратилась в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, ссылаясь на наличие задолженности по алиментам.

Поскольку исполнительный документ, в частности названный выше судебный приказ, соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, срок предъявления документа не истек, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 названное выше заявление удовлетворено и 26 июня 2019 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 /л.д. 11, т. 2, л.д. 15-16 т. 1/.

10 июля 2019 г. судебным приставом произведен расчет задолженности по уплате алиментов за период с 01.01.2015 по 09.09.2017, которая составила 132 555 руб. 37 коп. /л.д. 17 т. 1/.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО4 обратился в Псковский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области о признании незаконным постановления об определении задолженности по алиментам от 10 июля 2019 г. и определении размера задолженности.

Решением Псковского городского суда от 3 сентября 2019 г. в удовлетворении требований административному истцу отказано, поскольку спорное постановление отменено 3 сентября 2019 г. начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области /л.д. 71-72 т. 1/.

Кроме того, ФИО4, как указано в расписке от 10 сентября 2019 г., принял на себя обязательства перечислять денежные средства в пользу ФИО9 в размере 1 500 руб. ежемесячно до 30 июля 2023 г. /л.д. 108 т. 1/.

При этом 10 сентября взыскатель ФИО8 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО5 с заявлением об отзыве названного выше судебного приказа и отсутствии претензий в части наличия задолженности по уплате алиментов за весь период /л.д. 43 т. 1/.

На основании данного заявления судебным приставом-исполнителем 11 сентября 2019 г. исполнительное производство № окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» /л.д. 44 т. 1/.

Вместе с тем, ФИО8 11 сентября 2019 г. в ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области представила заявление с требованием оставить без рассмотрения ее заявление, поданное 10 сентября 2019 г., и рассчитать задолженность по алиментам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами /л.д. 45, 46 т. 1/.

В последующем 16 сентября должник ФИО4 направил в адрес взыскателя ФИО8 уведомление о признании недействительной расписки от 10 сентября 2019 г. /л.д. 109 т. 1/.

Согласно положениям части 1 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Принимая во внимание поступившее заявление взыскателя о наличии задолженности по исполнительному производству, в порядке подчиненности 17 сентября 2019 г. старшим судебным ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области постановление об окончании исполнительного производства № от 11 сентября 2019 г. отменено, исполнительные действия по вышеуказанному производству от 26 июня 2019 г. возобновлены /л.д. 65 т. 2/.

Вместе с тем, 27 сентября 2019 г. взыскатель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства и расчете задолженности по алиментам за период с 01.01.2013 по 09.09.2017 с учетом добровольно выплаченных сумм в размере 66 200 руб. /л.д. 54 т. 1/.

По данному заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем ФИО5 30 сентября 2019 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 /л.д. 52-53 т. 1/.

При изложенных выше обстоятельствах, несогласие административного истца с возбуждением названного исполнительного производства, которому присвоен новый регистрационный номера, не свидетельствует о нарушении прав последнего; права взыскателя не могут быть восстановлены иначе, чем возобновлением исполнительных действий с отменой постановления об окончании исполнительного производства, совершением в его рамках в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах", необходимых действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В рамках возбужденного исполнительного производства 30 сентября 2019 г. произведен расчет задолженности, которая за период с 01.01.2013 по 09.09.2017 на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 09.09.2017 составила 214 714 руб. 50 коп. /л.д. 55 т. 1/.

С учетом неоднократных уточнений административным истцом требований, предметом рассмотрения по настоящему административному делу, фактически является постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 от 30 сентября 2019 г, вынесенное по исполнительному производству №, которым должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам за период с 01.01.2013 по 09.09.2017 в размере 214 714 руб. 50 коп.

Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам является законным и обоснованным, прав административного истца не нарушает, расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 1 Перечня при применении видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет суду сделать вывод о том, что к полномочиям судебного пристава-исполнителя относится расчет задолженности по алиментам в рамках конкретного исполнительного производства, который он должен производить исходя из полученных им сведений о заработной плате должника за определенный период.

Из оспариваемого постановления от 30 сентября 2019 г. следует, что расчет задолженности по алиментам был произведен судебным приставом-исполнителем с учетом представленных сведений как о наличии у должника дохода в определенный период, так и с учетом периодов отсутствия такового.

Таким образом, расчет задолженности по алиментам за период с 01.01.2013 по 09.09.2017 правомерно произведен исходя из дохода, получаемого истцом в указанные периоды, из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, из представленных сведений о заработке, а также с учетом частичной оплаты.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что расчет задолженности произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с действующим законодательством, в целях обеспечения интересов взыскателя по исполнительному производству о взыскании алиментов, что согласуется с положениями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при этом постановление о расчете задолженности вынесено уполномоченным лицом и содержит необходимые сведения, предусмотренные статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Доводы административного истца о том, что при расчете задолженности судебный пристав-исполнитель должен был руководствоваться, в том числе и положениями ч. 1 ст. 113 СК РФ, согласно которым взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, тем самым определив период с 27.09.2016 по 09.09.2017 суд находит не состоятельными, основанными на неверном толковании названных выше норм закона.

Суд, давая оценку спорному постановлению судебного пристава-исполнителя, доводам административного истца, не находит оснований для признания его незаконным в связи с отсутствием доказательств нарушения прав административного истца таким постановлением.

Согласно части 2 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. Федерального закона от 14 ноября 2017 года N 321-ФЗ) одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

Согласно части 6 статьи 30 этого же закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство № от 30 сентября 2019 г. в связи с достижением лица, на содержание которого взыскиваются алименты, ФИО9, 09ДД.ММ.ГГГГ рождения, совершеннолетия 09.09.2017 прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 30 сентября 2019 г. /л.д. 57 т. 1/.

Одновременно 2 октября 2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание задолженности по алиментам в размере 214 714 руб. в пользу взыскателя ФИО8 /л.д. 58-59 т. 1/.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2018 N 58-КГ17-19, применительно к положениям статей 80 - 81 Семейного кодекса Российской Федерации получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве, а потому образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа; недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается.

В последующем материалы исполнительного производства, возбужденного 02.10.2019, переданы в ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области /л.д. 60, 61 т.1/.

10.10.2019 исполнительное производство от 02.10.2019 №, возбужденное на основании исполнительного документа от 30.09.2019 №, выданного ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району по делу № принято к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6

В ходе судебного разбирательства на основании представленных должником и взыскателем документов о произведенных платежах и сведениях о доходах судебным приставом-исполнителем ФИО12 произведен перерасчет задолженности по уплате алиментов, окончательный размер которой за период с 01.01.2013 по 09.09.2017 составил 36 660 руб. 25 коп. /л.д. 108, 168 т.2/.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства в силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком доказательств выполнения данного предписания закона о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что после обращения в суд с настоящим административным иском названные постановления, а также иные, имеющиеся в исполнительном производстве, административным истцом получены.

По смыслу положений упомянутых выше по тексту решения ч. 2 ст. 227 и ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Необходимой совокупности условий для признания действий судебного пристава-исполнителя в данном административном деле судом не усмотрено.

Ссылаясь на формальные нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, административный истец доказательств наступления для него каких-либо правовых последствий не привел.

Учитывая вышеизложенное, исходя из того, что обжалуемыми действиями права и свободы ФИО4 не нарушены, суд в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАПД по г. Пскову и Псковскому району УФССП России по Псковской области ФИО5 о признании постановления о расчете задолженности по алиментам от 30 сентября 2019 г. незаконным и его отмене, об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП г. Пскова №2 УФССП России по Псковской области ФИО6 произвести перерасчет задолженности по алиментам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи жалобы через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья И.Ю. Пантелеева