Решение № 2-1452/2017 2-1452/2017~М-1474/2017 М-1474/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1452/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 13 декабря 2017 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре Ростовской М.В.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> об оспаривании действий по отключению газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно, что филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> прекращена подача газа в жилой дом по адресу: <адрес>.

Собственником указанного жилого дома является ФИО2, умерший в ДД.ММ.ГГГГ году, наследником к имуществу которого является ФИО1.

Согласно акту установки (снятия) универсального блокировочного устройства (УБУ) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, на вводе в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, перекрыт газ.

Согласно п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа только с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 46 указанных Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Правила подачи газа требуют от поставщика направления абоненту уведомления о предстоящем приостановлении поставки газа и вводят четкие сроки для направления таких уведомлений. Однако ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> не известил истца в установленный законом срок о приостановлении поставки сетевого газа.

Исходя из требований п. 115, п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг, Правил поставки газа и с учетом того обстоятельства, что отключение газа у истца было произведено незаконно, считает, что оснований для отключения газа не имелось в связи с отсутствием вручения истцу уведомления о возможном отключении подачи газа.

Также истец считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, поскольку он переживает и расстраивается по поводу случившегося, так как нарушены права потребителя, ответчик лишил истца и его семью возможности приготовления пищи, подогрева воды для осуществления каждодневных бытовых нужд, в том числе и для малолетних детей, проживающих в указанном доме. Моральный вред истец оценивает в 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 151 ГК РФ, ст. 3 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, истец просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по отключению газоснабжения по адресу: <адрес>, незаконными; обязать ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом путем восстановления подачи газа, восстановления демонтированной части газопровода и открытия запорной арматуры за счет средств ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась, поддержав письменные возражения на исковое заявление.

Из письменных возражений на исковое заявление следует, что газовый счетчик, установленный в домовладении, не был своевременно поверен, поэтому с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисления по лицевому счету производились по нормативам потребления, в связи с чем, на лицевом счете образовался долг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 40351,06 руб. В соответствии с п. 45 и 46 Правил ФИО2 до приостановления исполнения договора было направлено уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа - реестр заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия действий направленных на устранение причин послуживших основанием к принятию решения об отключении газоиспользующего оборудования, было произведено отключение абонента. Письмо Минрегиона РФ от 18.06.2009 № 18627-СК/14 "О разъяснениях по вопросам договорных отношений в связи с принятием Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549", поясняет: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Как следует из данной нормы, у поставщика газа существует обязанность направить письменное уведомление, но не обеспечить его вручение. При этом возможно вручение уведомления о предстоящей приостановке подачи газа не непосредственно абоненту, а лицу, зарегистрированному по месту проживания в домовладении. С 2011 года в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> никто из наследников умершего ФИО2 не обращался для перезаключения договора на поставку газа, никаких документов о праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не предоставлялось, в связи с чем, необходимых данных для смены собственника и надлежащего его уведомления об имеющейся задолженности и приостановлении поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> не располагало. После получения искового заявления, в котором указано, что ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, ввиду ненадлежащего уведомления абонента о приостановлении поставки газа, 14.11.2017 года произведено подключение газоиспользующего оборудования, что подтверждается Актом-нарядом № 76 от 14.11.2017 года. На основании вышеизложенного, считает, что в части требований истца о признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по отключению газоиспользующего оборудования и обязании произвести подключение газоиспользующего оборудования производство по делу подлежит прекращению. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт причинения им нравственных или физических страданий, ухудшения здоровья в результате неправомерных действий ответчика. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований в части взыскания морального вреда - отказать.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 поддержала исковые требования ФИО1, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В пункте 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, указано, что подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: а) авария в газораспределительной сети; б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Указанный перечень приостановления подачи газа без предварительного уведомления абонента является исчерпывающим.

Основанием для приостановления газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес> послужила неоплата потребленного газа. Сумма задолженности с учетом поступавших оплат по состоянию на 31.10.2017 года составляет 40351,06 руб.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 вышеуказанных Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Кроме того, в случае приостановления исполнения обязательств по поставке газа по основаниям, предусмотренным пунктом 45 Правил, должны соблюдаться требования, предусмотренные пунктом 46 Правил, а именно: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилой дом истца, подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения дома, а также на соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем отключении.

В подтверждение соблюдения порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа ответчиком представлен суду реестр заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному реестру извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) 27.03.2017 направлено ФИО2 по адресу: <адрес>.

Между тем, свидетельством о смерти II-ДН № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации об отправлении уведомления с сайта Почта России, 14.04.2017 произошел возврат отправления – смерть адресата.

Кроме того, в материалах имеется заявление ФИО3 на имя директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе от 30.11.2015 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что ФИО2 умер в ДД.ММ.ГГГГ году, приложив к заявлению копию свидетельства о смерти ФИО2

Таким образом, к доводам ответчика о том, что о смерти ФИО2 им стало известно лишь после получения искового заявления, суд относится критически.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что приостановление подачи газа было произведено ответчиком без соблюдения установленного законом порядка.

Доводы ответчика об отсутствии у поставщика газа обязанности по обеспечению вручения абоненту уведомлений о приостановлении подачи газа противоречат нормам материального права.

Из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что уведомления должны вручаться, доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает обоснованными требования истца о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала в <адрес> по отключению газоснабжения по адресу: <адрес> незаконными, в связи с несоблюдением порядка уведомления абонента о предстоящем отключении.

Рассматривая требования истца об устранении препятствий в пользовании имуществом путем восстановления подачи газа, восстановления демонтированной части газопровода и открытия запорной арматуры за счет средств ответчика, суд отказывает в их удовлетворении, поскольку как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 14 ноября 2017 года подключено газоиспользующее оборудование в <адрес> по адресу: <адрес>, о чем составлен акт-наряд № 76 от 14.11.2017.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При этом, по смыслу закона возмещение причиненного вреда осуществляется по правилам, включающим обязательные элементы состава правонарушения (вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, размер ущерба и причинно-следственную связь). Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, поскольку в судебном заседании истцом не представлены доказательства причинения ему физических или нравственных страданий, то законных оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий по отключению газоснабжения удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по отключению газоснабжения по адресу: <адрес> – незаконными.

В остальных требованиях ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 18 декабря 2017 года.

Решение составлено в совещательной комнате.

Судья А.О. Куцев