Постановление № 5-1001/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-1001/2019

Дело №5-1001/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 декабря 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «ГРИН ХОЛЛ» (ИНН <данные изъяты>; ОГРН <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Управлением по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области представлен административный материал в отношении ООО «ГРИН ХОЛЛ» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении возбуждено на том основании, что ООО «ГРИН ХОЛЛ», имеющее лицензию на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, в нарушение п.п.2, 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644, не предоставило в территориальный орган МВД России в срок до 15.02.2019 отчет о количестве отпущенных и использованных наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, а также сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2018.

Защитник ООО «ГРИН ХОЛЛ» Шунаев Е.А. указал на наличие оснований для переквалификации совершенного обществом правонарушения на ч.2 либо ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, а также на его малозначительность.

Заслушав объяснения защитника ООО «ГРИН ХОЛЛ», исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с абз.3 п.1 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

На основании п.п.2, 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №644, юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению №7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

По делу установлено, что ООО «ГРИН ХОЛЛ» ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Смоленской области по здравоохранению выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности №<данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ – лицензия на осуществление деятельности по обороту внесенных в Списки II и III Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров №<данные изъяты>, действия которых прекращены 25.11.2019 и 29.11.2009 соответственно. Приказом директора ООО «ГРИН ХОЛЛ» от 11.07.2016 №02/16-Н определены работники общества, допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Списки II и III Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, а также ответственные за наличие запасов, получение (прием) названных наркотических средств и психотропных веществ, ведение журнала регистрации операций, связанных с оборотом этих средств и веществ.

06.11.2019 оперуполномоченным по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Смоленской области установлено нарушение ООО «ГРИН ХОЛЛ» требований п.п.2, 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 №644, связанное с непредставлением в срок до 15.02.2019 в территориальный орган МВД России отчета о количестве отпущенных и использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31.12.2018., в связи с чем в отношении общества 06.11.2019 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Факт непредставления в срок до 15.02.2019 в территориальный орган МВД России упомянутых выше отчета и сведений ООО «ГРИН ХОЛЛ» не оспаривается и подтвержден материалами дела.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий и конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ГРИН ХОЛЛ», деятельность которого является убыточной, исходя из того, что уплата административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, может повлечь неблагоприятные последствия в осуществляемых обществом сферах деятельности и избыточное ограничение прав данного юридического лица, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, считаю возможным назначить ООО «ГРИН ХОЛЛ» административное наказание с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Признаков, характеризующих совершенное ООО «ГРИН ХОЛЛ» правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст.2.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. Совершенное обществом административное правонарушение затрагивает сферу охраны здоровья граждан, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, ввиду чего имеет повышенную степень общественной опасности и не может быть признано малозначительным.

Доводы защитника ООО «ГРИН ХОЛЛ» о необходимости переквалификации совершенного обществом правонарушения на ч.2 либо ч.3 ст.6.16 КоАП РФ являются несостоятельными, поскольку оснований для такой переквалификации не имеется (нарушение требований законодательства, совершенное в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II и таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, обществу не вменяется).

То обстоятельство, что с ноября 2019г. прекращено действие выданных ООО «ГРИН ХОЛЛ» лицензий на осуществление медицинской деятельности и на осуществление деятельности по обороту внесенных в Списки II и III Перечня, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые фактически в медицинской деятельности общества, по утверждению его защитника, никогда не использовались, об отсутствии в действиях (бездействии) ООО «ГРИН ХОЛЛ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, не свидетельствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «ГРИН ХОЛЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Назначить ООО «ГРИН ХОЛЛ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Взысканный по настоящему постановлению штраф подлежит уплате с учетом следующей необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа информации – расчетный счет <данные изъяты> в УФК по Смоленской области (УМВД России по г.Смоленску), ИНН получателя – <данные изъяты>, БИК – <данные изъяты>, КПП – <данные изъяты>, КБК – <данные изъяты>, ОКТМО – <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты>, код УИН - <данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Кудряшов