Решение № 2-316/2021 2-316/2021~М-273/2021 М-273/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-316/2021

Дело № 2-316/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года п. Кардымово

Духовщинский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего (судьи) Евсеева А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием:

прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кардымовского района Смоленской области Дедкова В.Е в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кардымовского района Смоленской области Дедков В.Е. в интересах ФИО1 обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении благоустроенного жилого помещения. В обоснование иска указав, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана не имеющей жилья. Постановлением администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечена. На основании изложенного просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением и обязать администрацию МО «Кардымовский район» Смоленской области после осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение.

В судебном заседании прокурор Кардымовского района Смоленской области Дедков В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ходатайств и возражений в адрес суда не поступало.

Ответчик - администрация муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области о месте и времени рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечил, каких либо возражений по существу иска не заявил.

Ответчик - Департамент Смоленской области по образованию и науке явку в суд представителя не обеспечил, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указал, что постановлением администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу ст. 35 и 167 ч.5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и в соответствии со ст. 167ч.5 и 224 ч. 2 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (далее также – Федеральный закон № 159-ФЗ) предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007 года № 114-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (далее также - Закон Смоленской области № 114-з) установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Смоленской области № 114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета.

Порядок осуществления органами местного самоуправления Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями определяется постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014 года № 202 «Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (ред. от 11.03.2016).

В соответствии с п.п. 4, 5, 6, 7 вышеуказанного постановления Администрации Смоленской области органы местного самоуправления ежегодно направляют в орган исполнительной власти <адрес>, уполномоченный по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот (далее - уполномоченный орган в сфере образования), списки детей-сирот для формирования единого списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Приобретение жилых помещений для детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год. Органы местного самоуправления на основании списков детей-сирот подают предварительные заявки на получение субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов <адрес>, бюджетам городских округов <адрес> из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (далее - субвенция), в уполномоченный орган в сфере образования в срок до 1 июля текущего финансового года. Органы местного самоуправления в целях реализации государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями: направляют в уполномоченный орган в сфере образования заявки на получение субвенции.

В соответствии с Закон Смоленской области от 18.12.2020 № 165-з (ред. от 25.03.2021) «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» главным распорядителем субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Судом установлено, что постановлением главы администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области №от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана не имеющей жилья (л.д. 4).

Постановлением администрации главы администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (л.д. 5).

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользуется правами и льготами, предусмотренными законодательством РФ для данной категории граждан, имеет право на предоставление жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в настоящее время его право не реализовано, он не имеет закрепленного за ним благоустроенного жилого помещения.

До настоящего времени гарантированное законом право ФИО1 на получение жилого помещения не реализовано.

На основании вышеизложенного суд находит, что право ФИО1 на жилище как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей нарушено тем, что она не обеспечена жилым помещением, в связи с чем, исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО1 на обеспечение жильем, суд возлагает на Департамент Смоленской области по образованию и науке, как уполномоченный орган, являющийся главным распорядителем средств (субвенций), выделяемых из областного бюджета на соответствующие цели, обязанность осуществить финансирование исполнение администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кардымовского района Смоленской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО1 как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Обязать администрацию муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области после осуществления Департаментом Смоленской области по образованию и науке финансирования предоставить ФИО1 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Евсеев