Решение № 2-640/2017 2-640/2017~М-432/2017 М-432/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-640/2017

Дело № 2-640/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Загорной Т.А.

при секретаре Савельевой А.А.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Суздале Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО4 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Суздале Владимирской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с подземными работами в <...> на территории Украины и назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением Управления Пенсионного фонда в г. Суздале от *** ### ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением из специального стажа периодов работы в <...>: с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности ***; с *** по *** в должности ***. Одновременно, как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда, указанные периоды не были включены ответчиком не только в специальный, но и в страховой стаж его трудовой деятельности. Отказ в досрочном назначении страховой пенсии истец считает незаконным, не соответствующим действующим нормативным правовым актам. Истец указал, что на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его специальный стаж составляет более 30 лет, страховой стаж более 20 лет. В связи с указанными обстоятельствами, с учетом уточнения требований, просил суд обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с *** по *** - в должности ***; с *** по *** - в должности ***; с *** по *** - в должности ***, за исключением 1 дня в апреле 1983 г. в связи с обучением в учебнокурсовом комбинате; с *** по *** - в должности *** за исключением периодов: с *** по *** и с *** по *** в связи с отсутствием начислений заработной платы, 13 дней в июле 1996 и 7 дней в августе 2000 в связи с забастовками, 5 дней в октябре 1998, 3 дня в марте 1999, 3 дня в октябре 1999, 1 день в декабре 2003, 5 дней в июле 2006, 1 день в апреле 2009, 5 дней в июле 2010, 3 дня в апреле 2011, 3 дня в апреле 2013, 3 дня в июле 2013, 3 дня в августе 2013, 1 день в декабре 2013, 4 дня в январе 2014, 2 дня в июле 2014 - отпуска без сохранения заработной платы; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права с ***.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, пояснили, что истец является гражданином иностранного государства территории Украины, в связи с чем применению подлежат в соответствии с Законом «О страховых пенсиях» международные акты. Стаж работы гражданину, прибывшему из иностранного государства, включается в стаж как общий, так и в специальный на территории того государства, куда он прибыл на постоянное место жительства. Пенсия назначается по условиям Российской Федерации с включением периодов работы на территории Украины. Полагает, что истец приобрел право на досрочную страховую пенсию по старости в связи занятостью на подземных работах, необходимый трудовой и страховой стаж для ее назначения у него имеется. Спорные периоды работы подтверждены документально.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Суздале Владимирской области - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что документы, предоставленные заявителем, не могут быть приняты к зачету стажа, поскольку оформлены ненадлежащим образом. Кроме того, для учета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы во внимание принимаются документы, в отношении которых проведена соответствующая проверка. Согласно ответа Управления Пенсионного фонда Украины в Шевченковском районе г. Харькова ### от *** следует, что проверить факт льготной работы не представляется возможным в связи с отсутствием организации.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, являясь гражданином Украины, прибыл на территорию Российской Федерации, *** им получен вид на жительство.

*** для назначения страховой пенсии по старости в связи с занятостью на подземных работах ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

*** государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Суздале Владимирской области вынесено решение ### об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку ### (п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях).

В данном решении Управлением Пенсионного фонда указано, что периоды работы истца в <...> с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности *** не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, поскольку наименование организации из данных трудовой книжки установить не представляется возможным, штамп организации не читается. Кроме того, сама трудовая книжка была заведена *** после указанного периода работы, что противоречит инструкции по заполнению трудовых книжек, данный период подлежит документальному подтверждению. Проверить факт льготной работы не представляется возможным, документы, представленные заявителем не могут быть приняты к зачету стажа, поскольку оформлены ненадлежащим образом, не содержат ссылки на года в документах, указанных в основание выдачи справок. Период с *** по *** не подлежит включению в страховой стаж, поскольку документы не подтверждены компетентным органом, оригинал пенсионного дела в связи с запросом не поступал, Управлением ПФР Украины представлено электронное дело. Указанные периоды не подлежат зачету в стаж в связи с особыми условиями труда и в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и в размере.

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Частью 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которым в том числе регулируется пенсионное обеспечение граждан Украины, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего закона.

Согласно ст. 5 Соглашения, его действие распространено на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 1 ч.1 ст. 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Разделом I «Горные работы» Списка ### производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», предусмотрены должности: все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 10101000а); руководители и специалисты подземных участков (код 10101000б).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 после учебы в СГПТУ №12 г. Енакиево с *** принят учеником электрослесаря подземным в <...> (запись ### на основании приказа ### от ***;

*** переведен учеником электрослесаря подземным (запись ### на основании приказа ### от ***;

*** переведен учеником машиниста электровоза подземным (запись ### на основании приказа ### от ***);

*** уволен с уходом в Советскую Армию (запись ### на основании приказа ### от ***).

Отказывая во включении данных периодов работы в льготный трудовой стаж, ответчик указывает на то, что в оттиске штампа неразборчиво указано наименование предприятия.

Между тем факт работы ФИО1 в оспариваемые периоды в указанных должностях на <...> на горных работах с занятостью с полным рабочим днем под землей подтверждается уточняющими справками работодателя. В частности, справкой ### от ***, в которой указано место работы истца - структурное подразделение - <...>, наименование занимаемых им должностей, номера приказов. Данные сведения не противоречат данным, внесенным в трудовую книжку. Основанием для выдачи справок указаны карточка Т-2, ЕТКС, расчетные ведомости по заработной плате, табеля подъема и спуска в шахту, первичная аттестация рабочих мест. Справки оформлены с соблюдением всех требований, предъявляемых к официальным документам, и в соответствии с п. 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, заверены подписями директора шахты, ответственных лиц и печатью предприятия, сомнений в достоверности их подлинности не вызывают.

Факт постоянной работы, исходя из уточненных требований, с *** по *** также подтверждается справками структурного подразделения <...> от *** ###, выданными на основании табелей спуска и подъема в шахту, заверенными подписями директора шахты и ответственных лиц.

В справке ### указано, что в данный период у истца не было прогулов, ни бесплатных отпусков, ни участия в забастовках, ни других отвлечений от работы.

Оценив указанные доказательства, принимая во внимания вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что периоды горной (подземной) работы истца на <...> с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности ***, с *** по *** в должности ***, за исключением периода с *** по *** в связи с отсутствием дней выхода, и 1 дня в апреле 1983 (обучение в учебнокурсовом комбинате), подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно записям трудовой книжки истца, подтвержденным справками работодателя, следует, что *** он принят машинистом электровоза подземным III разряда (запись ### на основании приказа ### от ***);

*** уволен по собственному желанию согласно ст. 38 КЗоТ в связи с уходом на пенсию.

Согласно справки работодателя ### от *** следует, что в указанный период истец работал полный рабочий день под землей в структурном подразделении <...> (с *** переименована в <...>, с *** переименована в <...>, с *** в структурное подразделение <...>, с *** <...>, с *** <...>). В обоснование справки указаны личная карточка ф. Т-2, ЕКТС, расчетные ведомости по заработной плате, табеля подъема и спуска в шахту, аттестация рабочих мест.

Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за 1986-2001 годы подтверждается справками предприятия о заработной плате для назначения пенсии от *** ###.

На основании изложенного суд приходит к выводу о включении периодов горной (подземной) работы <...> с *** по *** в должности *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за исключением периодов: с *** по *** и с *** по *** в связи с отсутствием начислений заработной платы, 13 дней в *** и 7 дней в *** в связи с забастовками, 5 дней в ***, 3 дня в ***, 3 дня в ***.

Иные периоды, указанные в уточненном иске, подлежащие исключению после 2001 года, истец не оспаривает, поэтому суд их не учитывает.

Исходя из анализа исследованных доказательств, суд установил, что общая продолжительность страхового стажа ФИО1, необходимого для досрочного назначения пенсии, составляет 21 год 10 месяцев 18 дней, что не оспаривалось стороной ответчика, подтверждено документально.

При этом доводы стороны ответчика, со ссылкой на неразборчивое указание наименования предприятия в оттиске штампа в трудовой книжке, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт работы истца на данном предприятии, также как и отсутствие возможности проведения дополнительной проверки факта льготной работы, не могут являться основанием для отказа в иске.

Суд учитывает также, что ФИО1, *** года рождения, достиг возраста 50 лет, его стаж работы в указанных должностях, связанных с горной (подземной) работой составляет более 10 лет, страховой стаж более 21 года, до февраля 2015 года он, как гражданин Украины являлся получателем аналогичной досрочной пенсии на Украине.

Согласно п.1 письма Минсоцразвития РФ от 31.01.1994 № 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения от ***, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Из материалов дела следует, что *** ФИО1 зарегистрирован по месту жительства на территории России, в тот же день обратился за назначением пенсии. При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным назначение пенсии истцу с 1 апреля 2016 года.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением подземных работ следующие периоды работы:

с *** по *** - в должности *** в <...>;

с *** по *** - в должности *** в <...>;

с *** по *** - в должности *** в <...>, за исключением 1 дня в апреле 1983 г. в связи с обучением в учебнокурсовом комбинате, а также период с *** по *** в связи с отсутствием дней выхода;

с *** по *** - в должности *** в <...> (с *** - <...>, с *** - <...>) за исключением периодов: с *** по *** и с *** по *** в связи с отсутствием начислений заработной платы, 13 дней в июле 1996 и 7 дней в августе 2000 в связи с забастовками, 5 дней в октябре 1998, 3 дня в марте 1999, 3 дня в октябре 1999 - отпуска без сохранения заработной платы.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1 апреля 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Загорная