Постановление № 5-119/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 5-119/2018

3

Дело № 5-119/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Беловский районный суд Кемеровской области

г. Белово 25 июля 2018 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 25 июля 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичного Акционерного Общества «Кузбасская Топливная Компания», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, в 35 км к востоку от г. Белово,

УСТАНОВИЛА:

17 июля 2018 года юридическое лицо Публичное Акционерное Общество «Кузбасская Топливная Компания» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации технологического оборудования, то есть допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

1. Согласно проектной документации «Обогатительная фабрика «Каскад-2» разреза «Виноградовский» филиала ОАО «Кузбасская топливная компания» Подраздел 1 «Система электроснабжения» светильники аварийного освещения во всех производственных помещениях должны быть включены на все время работы обогатительной фабрики, на момент проверки аварийное освещение галереи ленточных конвейеров поз. 18.1, поз. 18.2, поз. 18.3 частично не работало. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 3, 15, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

2. В местах разгрузки (подъема) оборудования и материалов главного корпуса отсутствуют схемы строповки. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 825 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

3. На отметке +8,5 фильтр прессового отделения главного корпуса имеется открытый проем в полу, размером 300x300 мм, не предусмотренный проектной документацией и технической документацией завода изготовителя. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 15, 804 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

4. В отделении сортировки главного корпуса нарушена целостность пылевзрывозащитных укрытий на грохотах ГИСТ - 72 позиции 7.3.4. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 107, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

5. В отделении сортировки главного корпуса отсутствует часть ограждения приводного барабана ленточного конвейера позиции 18.2. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 760, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

6. Отсутствует ограждение на приводе насоса позиций № 7.1.68 фильтр прессового отделения главного корпуса. Имеется доступ к вращающимся частям.

Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 164 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

7. Имеются просыпи угля вдоль ленточных конвейеров позиций № 7.1.77, № 18.2, № 18.3. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 169 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

8. Отсутствует сплошная обшивка бортов в нижней части высотой не менее 0,14 м проемов в местах демонтажа высокочастотных грохотов позиций №№ 7.2.161, 7.1.168 выполнено таким образом, что не исключает падение обслуживающего персонала с высоты. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 169 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

9. Отсутствует ограждение в виде дуг со стороны спины рабочего на вертикальной лестнице переходного мостика на ленточном конвейере позиции № 18.1. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункта 777 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05- 580-03).

10. Движущиеся части конвейеров (опорные ролики и ролики нижней ветви ленты) ленточных конвейеров поз. 7.1.75, 18.1, 18.2, 18.3 выполнены таким образом, что не исключает попадания посторонних предметов и доступ к ним обслуживающего персонала. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 15, 835 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

11. В главном корпусе повсеместно захламлены металлоломом, оборудованием, не используемом в технологическом процессе, емкостями с флокулянтами, бочками с горюче-смазочными материалами следующие отметки и рабочие площадки: в главном корпусе в фильтр-прессовом отделении отметка +0,0 м, площадка приготовления флокулянта (отметка +7,7 м), отметка +8,5 м, отметка +10,2 м; в здании главного корпуса отделения сортировки отметка +0,0 м; в здании главного корпуса отметка +0,0 м, отметка +4,2 м, отметка +8,5. Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 3, 169, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

12. На ставе ленточного конвейера поз. 7.3.1 и площадке вдоль него имеются просыпи транспортируемого материала. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 3, 169, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

13. В главном корпусе в фильтр-прессовом отделении на отметке +0,00 м и в районе ленточного конвейера 7.3.1 дренажные канавы заштыбованы, что мешает свободному стоку шламовых вод.

Нарушены требования: части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 3, 169, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

14. В месте примыкания отделения сортировки к галерее ленточных конвейеров поз. 18.1 и 18.3 механизмы самозакрывания двух противопожарных дверей в неисправном состоянии. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 23, 24, 835 «Правила безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

15. Отсутствуют блокировки боковых ограждений ленточных конвейеров с приводным двигателем, исключающие возможность пуска в работу их при снятых ограждениях. Нарушены требования частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 165, 835 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580-03).

Таким образом, работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении работ.

Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при производстве горных работ открытым способом на опасном производственном объекте «Разрез угольный «Виноградовский» ПАО «КТК» со стороны руководителя - директора, являющегося ответственным за организацию и осуществление производственного контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Таким образом, ПАО «Кузбасская Топливная Компания» допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что на момент рассмотрения дела в суде все выявленные нарушения устранены. Просит применить к ПАО «Кузбасская Топливная Компания» административное наказание в виде административного штрафа.

Представитель юридического лица ПАО «Кузбасская Топливная Компания» ФИО2, действующая на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривает, вину в совершении административного правонарушения признаёт, пояснила, что на данный момент все допущенные нарушения устранены, представила уведомление об устранении нарушений от 20.07.2018 года, акт об устранении нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 17 июля 2018 года при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ПАО «Кузбасская Топливная Компания» были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 17.07.2018 г., объяснениями представителя юридического лица.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершённого правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, смягчающего наказание обстоятельства – признания вины, устранения нарушений на момент рассмотрения дела, отсутствия угрозы для жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Публичное Акционерное Общество «Кузбасская Топливная Компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с <***>). Банк получателя платежа: Отделение Кемерово, Счёт 40101810400000010007. УИН 498 4205 1807270703302.

Разъяснить, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Луцык