Решение № 2А-108/2020 2А-108/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-108/2020

Дело № 2а-108/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07.09.2020 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

при секретаре: Матросовой О.Н.,

помощник судьи Плотников О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Подгорное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указывая, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя на территории Чаинского района Томской области в период с (дата) по (дата), являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, сумма задолженности по которым составляет: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее ОПС) в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) по (дата) – <данные изъяты> ( с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее ОМС) в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) по (дата) -<данные изъяты>. Ответчик несет обязанность по исчислению и перечислению в бюджет указанных взносов в срок до (дата), однако указанная обязанность ответчиком не исполнена. Сумма начисленных пеней по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за период с (дата) по (дата) составила <данные изъяты>; по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за период с (дата) по (дата) составила <данные изъяты>. Оплата задолженности по страховым взносам до настоящего времени не произведена. Мировым судьей судебного участка Чаинского судебного района Томской области (дата) был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика обязательных платежей и санкций, который был отменен (дата). Просит суд взыскать с административного ответчика <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) по (дата); <данные изъяты> - страховые взносы на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) по (дата); <данные изъяты> - пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата); <данные изъяты> - пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата).

Административный истец, административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не просили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Административный ответчик представил заявление о признании иска в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Исходя из ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ ) регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит от государственной регистрации гражданина как предпринимателя, подтверждением которой является выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из представленной суду выписки из ЕГРИП от 05.06.2020 следует, что административный ответчик с (дата) по (дата) являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в ГУ-ОПФ РФ в Чаинском районе Томской области.

В соответствии со ст. 2, ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 8 НК РФ, под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 3 Федерального закона № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6, п. п. 1, 2 ст. 28 Федерального закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 326-ФЗ) страховые взносы на обязательное медицинское страхование - обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения.

Согласно ст. 11, ст. 17, ст. 22 Федерального закона N 326-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой обязаны своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса (далее НК РФ) плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что административный ответчик с (дата) по (дата) являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговый службы № 2 по Томской области. Обязанность по уплате страховых взносов за <данные изъяты> должна была быть им исполнена не позднее (дата), а с учетом выходных и праздничных дней - не позднее (дата). Сумма задолженности по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты> (с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты>). Сумма задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФФОМС с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты>. Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком в установленные законом сроки исполнена не была.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Поскольку административным ответчиком не были исполнены в полном объеме обязательства по уплате страховых взносов за <данные изъяты> год пеня, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата), составляет <данные изъяты>, пеня, начисленная за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата), составляет <данные изъяты>.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии со ст. 69 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административному ответчику были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пеням в срок до (дата), (дата), однако в установленный срок указанные суммы уплачены не были.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное правило закреплено ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ от (дата) о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за <данные изъяты> год, пени по страховым взносам отменен (дата) определением мирового судьи судебного участка Чаинского судебного района Томской области. Административный иск направлен в суд (дата), что следует из штампа на почтовом конверте, т.о., административный иск подан в суд в пределах установленного законом срока.

Исходя из ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в связи с положениями ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик доказательств, подтверждающих отсутствие вины в нарушении обязательств по оплате страховых взносов, суду не представил, расчет сумм, подлежащих взысканию в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, им не оспорен, доказательствами не опровергнут. Более того, административный ответчик признал иск в полном объеме, о чем имеется письменное заявление.

В силу ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком выражено добровольно, не противоречит требованиям закона и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание административным ответчиком иска и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в бюджет муниципального образования «Чаинский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты>, размер которой исчислен в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №2 по Томской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей, пени удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Томской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты>, пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты>; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемую в бюджет Федерального фонда ОМС, за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты>, пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с (дата) по (дата) в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Муниципального образования «Чаинский район» госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Кошелева Н.В.

Мотивированный текст решения изготовлен 14.09.2020.

Судья: Кошелева Н.В.

Копия верна: Судья Кошелева Н.В.

Секретарь Матросова О.Н.