Решение № 2-306/2021 2-306/2021~М-189/2021 М-189/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-306/2021

Дело № 2-306/2021

УИД № 45RS0002-01-2021-000322-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 6 июля 2021 г.

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Воронежской О.А.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области о прекращении права и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Белозерский районный суд Курганской области с иском к администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области о прекращении права и признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что истцу в 1984 году как работнику колхоза «Дружба» была предоставлена для проживания квартира с земельным участком по адресу: <адрес>, которыми он по настоящее время владеет, пользуется и распоряжается добросовестно, открыто и непрерывно в течение 36 лет. В 1992 году истцу выдано свидетельство на право собственности на землю (бессрочного, постоянного) пользования землей №, в котором указана примерная площадь участка 1400 кв.м. В 2009 году ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок. На момент получения выписки из ЕГРН истинные границы и площадь земельного участка установлены не были. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана в его собственность ЗАО «Дружба» по договору купли-продажи от 29 августа 1995 г., зарегистрированному в администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области 26 сентября 1995 г. за № 26. 20 сентября 2019 г. при плановой выездной проверке администрации Белозерского района Курганской области на предмет соблюдения истцом земельного законодательства, проведен обмер земельного участка, по результатам которого его площадь составила 1783 кв.м. Комиссией сделан вывод, что ФИО1 самовольно занял не принадлежащую ему муниципальную землю в размере 383 кв.м., истцу предложено устранить выявленные нарушения. В акте проверки истец пояснил, что расхождение в площади обусловлено неточностями измерений, которые носят приблизительный характер. Участком в тех границах, что обмерялись администрацией сельсовета в 1992 году и комиссией в 2019 году по границам заборов, ограды и строений, истец пользуется с 1984 года, чужой земли не захватывал. До момента проверки он не предполагал, что площадь предоставленного ему ранее участка может не соответствовать площади, указанной в свидетельстве. Во исполнение требований комиссии истец: заключил с ООО «Геос» договор на выполнение кадастровых работ по межеванию участка; запросил в Росреестре сведения из госархива, на что получил ответ о том, что землеустройство в отношении указанного земельного участка не проводилось; запросил материалы по земельному участку в администрации Новодостоваловского сельсовета, из ответа на который следует, что обмер участка проводился привлеченными жителями села по границам домовладения, т.е. хозяйственных строений, сооружений и ограждению приусадебного участка, т.е. характерные точки участка определялись по фактически существующим объектам домовладения, обмеры проводились приблизительно шагами, при помощи мерной рулетки, сажени и не носили характера картографической, инструментальной съемки, в связи с чем была определена примерная площадь в 1400 кв.м. После межевания истцу выдали межевой план земельного участка, его границы были определены по границам тех же строений и сооружений, что и в 1992 году, его площадь составила 1850 кв.м. 3 августа 2020 г. ФИО1 ознакомил смежных землепользователей с данным межевым планом, претензий от которых не поступило. Полагает, что его вины в том, что площадь участка указана 1400 кв.м. нет, самовольно землю он не захватывал. Ссылаясь на ст. 234 ГК РФ, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1850 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> прекратить право собственности на данный земельный участок площадью 1400 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 просил суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава Новодостоваловского сельсовета ФИО2 просил о рассмотрении дела без их участия, указав, что с исковыми требованиями согласны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями согласились, подтвердив доводы искового заявления ФИО1

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлялся надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая мнение участников судебного процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав участников судебного процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 2 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 1400 кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области, а также свидетельством о государственной регистрации права от 1 июля 2009 г.

На основании ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ст. ст. 4, 8 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок).

Согласно акту проверки администрации Белозерского района Курганской области от 20 сентября 2019 г. № 83 на предмет соблюдения истцом земельного законодательства, установлено, что площадь используемого ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 1783 кв.м., т.е. выявлено дополнительное занятие участка ориентировочной площадью 383 кв.м.

По результатам вышеуказанной проверки администрацией Белозерского района Курганской области 20 сентября 2019 г. истцу выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ.

Согласно ответу начальника Белозерского отдела Управления Росреестра по Курганской области от 13 ноября 2019 г. на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы, а также материалы, содержащие сведения о местоположении границ земельного участка в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствуют.

Из справки от 24 октября 2019 г. № 348, выданной администрацией Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области, следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Письмом Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и поддержке крестьянских (фермерских) хозяйств от 13 января 1992 г. № 3-14/60 «О форме и порядке выдачи свидетельств на землю», Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм Свидетельств о праве собственности на землю» в целях установления общей площади участка, определения его границ, администрацией сельсовета проведены полевые работы по обмеру указанного земельного участка, который проводился по границам стен ограждений домовладения, хозяйственных строений, сооружений и приусадебного участка. На момент обмера администрация не располагала планово-картографическими материалами населенных пунктов сельсовета, оборудованием для проведения кадастровых работ и специалистами в этой сфере. Обмер проводился сотрудниками администрации при помощи мерной рулетки и не носил характер картографической, инструментальной съемки. По результатам обмера была составлена условная схема границ участка, которая в то время носила декларативный – условный, справочный характер, определена его примерная площадь. Схема границ участка была утверждена главой администрации сельсовета, которая является неотъемлемой частью свидетельства на землю. Площадь участка составляет 1400 кв.м. В 1992 году на участок было выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей с приложением схемы земельного участка, имеющего в настоящее время адрес: <адрес> Границы (конфигурация) и площадь участка, содержащиеся в свидетельстве на землю и прилагаемой к нему схеме, могут не соответствовать местоположению границ (конфигурации) и площади земельного участка, определяемым в настоящее время в соответствии с требованиями действующего законодательства методом спутниковых, геодезических измерений.

Согласно межевого плана земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес><адрес>, имеет площадь 1850 кв.м.

Частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, утратившей силу с 1 марта 2015 г., было предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на спорном земельном участке на основании договора от 29 августа 1995 г., зарегистрированного в администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области 24 сентября 1995 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 февраля 2015 г.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (ч. ч. 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что местоположение границы земельного участка согласовано со смежными землепользователями, что также подтверждается пояснениями привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Постановлением главы Новодостоваловского сельсовета от 23 июня 2020 г. № 21 утверждены границы земельного участка, образованного в 1992 году под кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установленные ООО «Геос» в соответствии с действующим земельным законодательством РФ методом спутниковых измерений, согласованные со смежными землепользователями, принадлежащего на праве собственности ФИО1 Собственнику земельного участка надлежит внести соответствующие изменения в ЕГРН. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1992 года – даты предоставления указанного участка ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, по результатам обмера принадлежащего истцу земельного участка в границах ограждений установлено, что его площадь по фактической границе составляет 1850 кв.м., тогда как по сведениям ЕГРН площадь обследуемого участка составляет 1400 кв.м. Разница между площадью земельного участка истца, определенной в правоустанавливающих документах, и фактически используемой им площадью составляет 450 кв.м.

Доводы искового заявления о том, что земельным участком в тех границах, что обмерялись администрацией сельсовета в 1992 году, и комиссией в 2019 году по границам заборов, ограды и строений, истец пользуется с 1984 года, чужой земли не захватывал, до момента проверки не предполагал, что площадь предоставленного ему ранее участка может не соответствовать площади, указанной в свидетельстве, заслуживают внимания и подтверждены справкой главы Новодостоваловского сельсовета и третьих лиц. Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п. 3 ст. 234 ГК РФ).

Таким образом, исходя из положений ст. 234 ГК РФ истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

При этом согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Из разъяснений, содержащихся в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что в п. 4 ст. 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями пункта 1 указанной статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

По смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п. 16 указанного постановления Пленумов).

Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь во владение поступает в результате правомерных действий лица, а не в силу закона или договора, и такие действия сами по себе не порождают права собственности на вещь, но свидетельствуют о ее добросовестном приобретении. При этом лицо владеет приобретенной вещью открыто, как своей собственной, хотя такое владение и не основано на каком-либо титуле.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Не является давностным владение, которое осуществляется по договору с собственником или иным управомоченным на то лицом, не предполагающему переход титула собственника. В этом случае владение вещью осуществляется не как своей собственной, не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение, как правило - временное, данному лицу. Примерный перечень таких договоров приведен в п. 15 указанного выше постановления Пленумов.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передачей права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Иной подход ограничивал бы применение положений ст. 234 ГК РФ к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (п. 3 ст. 1 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством зарегистрированного права (ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание отсутствие спора между сторонами относительно спорного земельного участка, а также отсутствие возражений со стороны третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признании за ним права собственности на земельный участок площадью 1850 кв.м.

Признание права собственности за ФИО1 на используемый им земельный участок площадью 1850 кв.м. влечет прекращение права собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новодостоваловского сельсовета Белозерского района Курганской области о прекращении права и признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1850 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, за ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белозерский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Воронежская

(Мотивированное решение суда составлено 12 июля 2021 г.)