Решение № 2-1833/2018 2-1833/2018~М-898/2018 М-898/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1833/2018

Дело № 2-1833/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове Э.В.,

с участием прокурора Чесноковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 68542» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО10 о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Войсковая часть 68542» обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО11 о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указано, что на время прохождения ФИО1 службы в отделе полиции № 4 МУ МВД России «Власиха» в интересах войсковой части 68542, ему с семьей, состоящей из четырех человек (он, супруга и двое детей) было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. 18 января 2018 года истцом была получена выписки из приказа об увольнении ФИО1 из органов внутренних дел, таким образом с даты увольнения ответчика, договор найма служебного жилого помещения прекратил действие. ФИО1 и члены его семьи в настоящее время в интересах войсковой частью не работают, трудовыми отношениями не связаны, в связи с чем командование войсковой части 68542 предложило ответчику и его семье освободить спорную квартиру, однако ответчики продолжают занимать жилое помещение без законных оснований, чем препятствуют истцу реализовывать свои права и обязанности в сфере жилищных правоотношений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд выселить ответчиков без предоставления другого жилого помещения из спорной квартиры и снять их с регистрационного учета по указанному выше адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО4 поддержал заявленные требования, пояснив их по существу.

Ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал.

Ответчики ФИО2, ФИО3, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Солнечногорскому муниципальному району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв, в котором против удовлетворения требований о выселении несовершеннолетнего ФИО13 возражал.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, заключения прокурора Чесноковой М.А., возражавшей против удовлетворения исковых требований. исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, служебное жилое помещение общей площадью 75,7 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ответчикам для временного проживания, на время прохождения ФИО1 службы в отделе полиции № 4 МУ МВД России «Власиха».

Согласно справке администрации ЗАТО городской округ Восход Истринского района Московской области от 29 июня 2018 года, ФИО1 состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилья г.о. Восход Московкой области. 20 декабря 2015 года был снят с учета в связи с получением квартиры в г. Солнечногорск-30 Московской области.

На основании протокола заседания жилищной комиссии от 03 ноября 2015 года № 6, между ФИО1 и войсковой частью 68542 заключен договор найма служебного жилого помещения № № на служебную квартиру по вышеуказанному адресу, на период прохождения ответчиком службы в отделе полиции, дислоцированном в г. Солнечногорск-30, в интересах войсковой части.

Приказом ГУ МВД России по Московской области от 15 июля 2016 года № 1384 л/с подполковник полиции ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» в связи с осуждением сотрудника за преступление, а также в связи с прекращением в отношении сотрудника уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, с 15 июля 2016 года. При этом его выслуга на день увольнения согласно приказу об увольнении составила в календарном исчислении 19 лет 09 месяцев.

Заявляя требования о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, истец указывает на то, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено ФИО1 и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы в отделе полиции в интересах войсковой части. В связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел договор найма служебного жилого помещения между сторонами прекратил свое действие, ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1); органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункт «е» части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, федеральный законодатель вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

В силу пункта 2 «Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 года № 897 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.101.2004 года № 5), (далее - Типовое положение), служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Типового положения, сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Однако в силу пункта 28 Типового положения, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

В соответствии со статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 23.12.1992 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудникам, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е – з» части первой статьи 58 настоящего Положения, и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также семьям сотрудников, погибших или умерших вследствие ранения, контузии, увечья и заболевания, связанных в исполнением законных служебных обязанностей, сохраняется право на безвозмездное закрепление помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что выслуга лет подполковника полиции ФИО1, по состоянию на 15 июля 2016 года составляет: в календарном исчислении - 19 лет 09 месяцев 10 дней, в льготном исчислении - 21 год 09 месяцев 25 дней.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм, ФИО1, имеющий выслугу лет в правоохранительных органах более 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетний ФИО14., являясь членами его семьи, также не подлежат выселению из спорной служебной квартиры.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «Войсковая часть 68542» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО15 о выселении из служебного жилого помещения, снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 16 июля 2018 года.

Судья Байчоров Р.А.