Решение № 2-768/2018 2-768/2018~М-763/2018 М-763/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-768/2018

Дело № 2-768/2018

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года с. Сива

Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) в составе:

председательствующего судьи Ю.А. Веселковой,

при секретаре Братчиковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сивинского муниципального района Пермского края к ФИО1 о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права на объект недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

установил:

Администрация Сивинского муниципального района Пермского края обратилась в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права на объект недвижимости, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировало следующим образом.

Материалами уголовного дела № установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (склад для хранения материалов), выданное ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено с нарушением ч.5 ст.55 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ), а именно: консультант по архитектуре и градостроительству Управления ресурсов и инфраструктуры администрации Сивиинского района не выехал на место и не провел осмотр объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 10 ст. 55 ГрК РФ, незаконно вынесенное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод объекта в эксплуатацию, явилось основанием для постановки на государственный учет, построенного объекта капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ. была внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности на здание расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Просят признать недействительным разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод объекта в эксплуатацию, выданное ФИО1 на здание расположенное на земельном участке с кадастровым номером №; признать недействительными, зарегистрированные права собственности ФИО1 на объект недвижимости (склад для хранения материалов), расположенный по адресу: <адрес>; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительными, зарегистрированные права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; исключить запись о регистрации права собственности на объект недвижимости (склад для хранения материалов), расположенный по адресу: <адрес>; исключить запись о регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

В судебное заседание представитель истца администрации Сивинского муниципального района Пермского края не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, на заявленных требованиях настаивают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение возвращено с отметкой «истек срок хранения». Суд считает, что неявка ответчика в суд является проявлением его волеизъявления, свидетельствующего об отказе ФИО1 от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. В день судебного заседания представителя ответчика являлся в суд, предоставил ходатайства об истребовании доказательств, приостановления производства по делу.

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, в их совокупности, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Орган, выдавший разрешение на строительство, обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. консультантом по архитектуре и градостроительству администрации Сивинского муниципального района ФИО3 ФИО1 выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию (склад для хранения материалов), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> ( л.д.3-7).

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено в судебном заседании из постановления Верещагинского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива) от ДД.ММ.ГГГГ производство по уголовному делу в отношении ФИО3, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ прекращено в соответствии со ст. 76.2 УК РФ.

Материалами уголовного дела № № установлено, что консультант по архитектуре и градостроительству Управления ресурсов и инфраструктуры Администрации Сивинского муниципального района Пермского края ФИО3 обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, а именно ФИО3 вынес разрешение №, являющееся официальным документом, на ввод объекта (склад для хранения материалов) в эксплуатацию, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, внеся в него заведомо ложные сведения о соответствии построенного объекта проектной документации. Полученное разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1 было предоставлено в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю и ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в Единый государственный реестр недвижимости о государственной регистрации права собственности на здание ФИО1, расположенного на земельном участке с кадастровым номер №, по адресу: <адрес>.

Таким образом, незаконность вынесенного разрешения № на ввод объекта в эксплуатацию установлена вступившим в законную силу судебным постановлениям, и это обстоятельство имеет преюдициальное значение при решении вопроса о признании недействительным разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о регистрации права на объект недвижимости.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между управлением ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района пермского края и ФИО1, на основании ст. 39.2, пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, последний принял в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №,расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 2100 кв.м., с разрешенным использованием склады. На участке имеется склад для хранения материалов, назначение: нежилое, общая площадь 630 кв.м., который находится в собственности ФИО1 цена участка составляет 3490,83 рублей ( л.д. 36).

В судебном заседании установлено, что с ФИО1 на основании того, что он являлся собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке с кадастровым

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

суд

решил:

Иск администрации Сивинского муниципального района Пермского края к ФИО1, удовлетворить.

Признать недействительным разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на ввод объекта в эксплуатацию, выданное ФИО1 на здание расположенное на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать недействительными, зарегистрированные права собственности ФИО1 на объект недвижимости (склад для хранения материалов), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между управлением ресурсов и инфраструктуры администрации Сивинского муниципального района Пермского края и ФИО1.

Признать недействительными, зарегистрированные права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на объект недвижимости (склад для хранения материалов), расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Исключить из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>.

Решения суда является основания для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчик ФИО1, не присутствующий в судебном заседании, вправе подать в Верещагинский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Сива), вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.А. Веселкова