Решение № 2-1919/2019 2-1919/2019~М-1001/2019 М-1001/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2-1919/2019

№ 2-1919/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мельситовой И.Н.

при секретаре Багринцевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖЭУ-5» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределённого круга лиц к МУП «ЖЭУ-5», ссылаясь на следующие обстоятельства.

<адрес> проведена проверка исполнения МУП «ЖЭУ-5» требований законодательства в жилищно-коммунального хозяйства.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В силу п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а)техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в)техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Пунктом 8 Правил № определено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Согласно приложению № к приказу Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и про ведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газового оборудования составляет 20 лет.

Проверкой установлено, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> на основании договора управления осуществляет МУП «ЖЭУ-5».

Согласно данным ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в названных многоквартирных домах имеется газовое оборудование, срок эксплуатации которого истек.

Вместе с тем, МУП «ЖЭУ -5» обязавшись за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. в доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений, дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность, не обеспечило своевременное про ведение диагностики внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, в связи с истечением срока его службы, чем нарушило требования ст. 161 ЖК РФ, п. 4, 8 Правил №, п. 4, 9 Правил №.

С целью устранения данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «ЖЭУ-5» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора в отношении указанных многоквартирных домов до настоящего времени не исполнены, что подтверждается ответом на представление.

Согласно ответу на представление, зарегистрированному в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения выявленных нарушений руководством МУП «ЖЭУ -5» с сотрудниками управляющей организации проведена профилактическая беседа о недопущении нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, тогда как согласно требованиям прокуратуры, МУП «ЖЭУ -5» надлежало заключить договоры на техническое диагностирование газа со специализированной организацией.

Таким образом, действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений до настоящего времени управляющей организацией не принято.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит суд обязать МУП «ЖЭУ -5» устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем заключения со специализированной организацией договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов расположенных по адресам: <адрес>

В судебное заседание истец заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

В судебное заседание МУП «ЖЭУ-5» представителя не направил, будучи извещённым о дне рассмотрения дела.

Дело рассмотрено отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

<адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Управление многоквартирным домом в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В силу п. 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а)техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в)техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

Пунктом 8 Правил № определено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX названных Правил, лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно п. 4 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 9 Правил № техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании нормативных сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является технический ремонт и обслуживание, а также техническое диагностирование внутридомового газового оборудования.

Согласно приложению № к приказу Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и про ведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) газового оборудования составляет 20 лет.

Проверкой установлено, что управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> на основании договора управления осуществляет МУП «ЖЭУ-5».

Согласно данным ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», в названных многоквартирных домах имеется газовое оборудование, срок эксплуатации которого истек.

Вместе с тем, МУП «ЖЭУ -5» обязавшись за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. в доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений, дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность, не обеспечило своевременное про ведение диагностики внутридомового газового оборудования в указанных многоквартирных домах, в связи с истечением срока его службы, чем нарушило требования ст. 161 ЖК РФ, п. 4, 8 Правил №, п. 4, 9 Правил №.

С целью устранения данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МУП «ЖЭУ-5» внесено представление, по результатам рассмотрения которого требования прокурора в отношении указанных многоквартирных домов до настоящего времени не исполнены, что подтверждается ответом на представление.

Согласно ответу на представление, зарегистрированному в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ, с целью устранения выявленных нарушений руководством МУП «ЖЭУ -5» с сотрудниками управляющей организации проведена профилактическая беседа о недопущении нарушений требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, тогда как согласно требованиям прокуратуры, МУП «ЖЭУ -5» надлежало заключить договоры на техническое диагностирование газа со специализированной организацией.

Таким образом, действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений до настоящего времени управляющей организацией не принято.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.

Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией, создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровья неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья, предусмотренное ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Несоблюдение требований законодательства о технической эксплуатации внутридомового газового оборудования ставит под угрозу защищенность жизни здоровья граждан, сохранность их имущества, а также создаст реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУП «ЖЭУ-5» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МУП «ЖЭУ -5» устранить нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере путем заключения со специализированной организацией договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирных домов расположенных по адресам: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме- 29 апреля 2019 года.

Судья