СудАкт в соцсетях

Решение № 12-71/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 12-71/2017

Приморский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край) - Административное

К делу №12-71/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 17 апреля 2017 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Поляков Д.Ю.,

при секретаре Блитовой С.В.,

с участием представителя ООО ЧОП "Монолит" по доверенности ФИО1,

заинтересованного лица – ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ЧОП "Монолит" на постановление ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении юридического лица – ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 от 03.03.2017 г. юридическое лицо – ООО ЧОП "Монолит" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 350 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО ЧОП "Монолит" его обжаловало, в обосновании указав, что основанием привлечения к административной ответственности послужили результаты проверки, проведенной 02.03.2017 г.. В ходе которой, выявлены нарушения, связанные с ведением журналов по учету и использованию оружия, а также хранению оружия. Выявленные нарушения сразу же устранены заявителем добровольно, до получения соответствующего предписания. Остальные же нарушения, касаемые ведения документации, учета журналов использования оружия и его выдачи, по мнению заявителя, являются не существенными, их нарушение не могло бы привести к каким-либо общественно опасным последствиям, связанным с неучтенной выдачей оружия и боеприпасов. Все выявленные нарушения ООО ЧОП "Монолит" учтет в своей дальнейшей деятельности, на сегодняшний день они устранены в полном объеме.

В судебном заседании представитель ООО ЧОП "Монолит" по доверенности ФИО1 поддержала жалобу, по изложенным в ней обстоятельствам. Просит суд изменить постановление ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 от 03.03.2017 г. о привлечении ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 150 000 рублей.

Заинтересованное лицо - ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы. Поскольку ООО ЧОП «Монолит» неоднократно привлекалось к административной ответственности (09.12.2008 г. по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ; 20.03.2010 г. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ; 31.01.2013 г. был составлен административный протокол по ч. 4 ст. 14 КоАП РФ).

Выслушав заявителя и заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, обозрев подлинный административный материал, судья считает, что жалоба представителя ООО ЧОП "Монолит" по доверенности ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

В судебном заседании установлено, что про результатам проведения проверки ООО ЧОП "Монолит" 03.03.2017 был составлен протокол по делу об административном правонарушении №133403 инспектором ОЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ ФСНВГ ФИО3 в отношении ООО ЧОП "Монолит" о нарушении правил хранения и учета оружия, патронов, предусмотренные «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288

По данному факту ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 было вынесено постановление от 03.03.2017 г. о привлечении юридического лица – ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 350 000 рублей.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении указанного административного постановления суд не усматривает.

Наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в действиях ООО ЧОП "Монолит" подтверждается и другими материалами дела в их совокупности.

С учетом изложенного суд полагает, что вина ООО ЧОП "Монолит" в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла своё подтверждение.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ООО ЧОП "Монолит" на постановление об административном правонарушении, суд учитывает следующее.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

При определении вида и размера наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного им правонарушения, обстоятельство смягчающее ответственность - раскаяние правонарушителя, отягчающих обстоятельств не установлено.

В соответствии с п. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Пунктом 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно п.5 Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 N 4-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что назначенное ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 юридическому лицу – ООО ЧОП "Монолит" административное наказание в виде штрафа в размере 350 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В связи с чем, суд считает необходимым, изменить постановление ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении юридического лица – ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в части назначения размера административного наказания, снизив административный штраф до 175 000 руб.

Данное наказание, с учетом требований КоАП РФ, является соразмерным и справедливым. Изменения постановления в части назначения административного наказания не ухудшает положение юридического лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей п. 2 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО ЧОП "Монолит" на постановление ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении юридического лица – ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ–удовлетворить частично.

Постановление начальника ВрИО начальника ЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 о привлечении юридического лица – ООО ЧОП "Монолит" к административной ответственности по ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ о назначении административного штрафа в размере 350 000 рублей – изменить.

Назначить юридическому лицу – ООО ЧОП "Монолит" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ административный штраф в размере 175 000 (сто семьдесят пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Приморский районный суд гор. Новороссийска в течение 10 суток.

Судья Д.Ю. Поляков