Решение № 2-166/2019 2-166/2019(2-2771/2018;)~М-2626/2018 2-2771/2018 М-2626/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-166/2019
14 января 2019 года
г. Тюмень


Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Невзгодовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Тюменского муниципального образования о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что 21.08.2015 между истцом и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Росреестра по Тюменской области. Земельный участок по договору аренды предоставлялся для целей завершения строительства объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 Срок действия договора аренды определен по 17.08.2018. Согласно акту обследования земельного участка от 05.09.2018, на земельном участке расположен объект строительства (назначение не установлено). В связи с прекращением действия договора аренды письмом от 27.08.2018 № Департамент уведомил ФИО1 о возможной реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ. Указывает, что до настоящего времени каких-либо действий по переоформлению прав на земельный участок в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка со стороны ФИО1 не последовало, доказательства о невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка в адрес истца не представлено. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, Департамент, являясь уполномоченный органом, обратился в суд с иском.

ФИО1 обратилась в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области со встречным иском о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что 25.03.2010 ФИО1 было получено разрешение на строительство жилого дома № по адресу: <адрес>, участок №, срок действия разрешения на строительство до 25.03.2020. Указывает, что в соответствии с разрешением на строительство и финансовыми возможностями, постепенно возводился жилой дом. В связи с окончанием срока договора аренды земельного участка от 20.02.2009, и поскольку жилой дом был не достроен, ФИО1 было оформлено право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степень готовности 70%. 21.08.2015 был заключен новый договор аренды земельного участка для завершения строительства. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предельным параметрам застройки, предусмотренным территориальной зоне. 30.11.2018 в адрес администрации Тюменского муниципального района было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, с последующей регистрацией права собственности на жилой дом. Срок выдачи результата 12.12.2018. Считает, что ею в полном объеме выполнены все условия законодательства по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома, кроме того, срок строительства жилого дома определен до 2020 года, задолженности по арендной плате не имеет, при окончании срока действия договора аренды земельного участка, обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о продлении договора аренды, однако получила отказ.

Представитель истца, ответчика по встречному иску ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.07.2018, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, с требованиями встречного иска не согласилась. Суду пояснила, что Условия договора аренды земельного участка не были выполнены. Продление договора невозможно, поскольку земельный участок предоставляется однократно.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО3, действующий на основании доверенности от 22.11.2018, в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержал встречные исковые требования. Суду пояснил, что строительство жилого дома завершено, разрешение на строительство действует до 2020 года. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №.

Представитель ответчика по встречному иску администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица по первоначальному иску Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства площадью застройки 220 кв.м., со степенью готовности 70%, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды от 21.08.2015 №, с целевым назначением: для завершения строительства объекта незавершенного строительства (п.1.3 Договора). Договор прошел государственную регистрацию. В соответствии с п.7.2, Договор действует в период с 18.08.2015 по 17.08.2018, по истечении которого считается прекратившим свое действие.

Как следует из акта от 05.09.2018 № с приложенными к нему фотоматериалами, обследован земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, участок №. На земельном участке расположены следующие объекты строительства: 1. Объект строительства (назначение: не установлено); 2. Объект строительства (назначение: не установлено). Территория земельного участка огорожена. Доступ (проезд) к земельному участку возможен до <адрес>, доступ (проход) на территорию земельного участка для обследования ограничен забором.

27.08.2018 в адрес ФИО1 Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Ответчиком, истцом по встречному иску, в материалы дела представлен договор аренды земельного участка № от 20.02.2009, заключенного между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1576 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №. Участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. В силу п. 7.2., договор действует в период с 22.01.2009 года по 21.01.2012 года. По истечении срока настоящего договора, арендатор имеет право заключить новый договор на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды участка на прежних условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за месяц до истечения срока настоящего договора, за исключением случаев предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации (п. 3.1.6. Договора).

Соглашением от 21.05.2012, срок действия договора аренды земельного участка продлен с 22.01.2012 до 21.01.2015.

25 марта 2010 года администрацией Каскаринского МО ФИО1 выдано разрешение на строительство № индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, строительство 1 этажного жилого дома 8 х 10 в деревянном исполнении с мансардой по адресу: <адрес>, участок №. Срок действия настоящего разрешения до 25.03.2020.

Согласно уведомлению Департамента имущественных отношений Тюменской области от 03.06.2015, ФИО1 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи с отсутствием в совокупности необходимых условий для его заключения без проведения торгов (заявление о заключении нового договора подано после истечения срока действия ранее заключенного договора).

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО1 использовала земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с представленным техническим планом здания от 27.11.2018 обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 208,3 кв.м., расположенное в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно техническому плану здания строительство индивидуального дома завершено в 2017 году, то есть в период действия договора аренды.

Кроме того, в силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

30.11.2018 ФИО1 в администрацию Тюменского муниципального района подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается распиской в получении документов МФЦ Тюменский филиал №.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО1 в обоснование встречного иска представлены доказательства, подтверждающие исполнение договора аренды земельного участка надлежащим образом, целевое использование земельного участка, то обстоятельство, что жилой дом в настоящее время является законченным строительством, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований путем признания за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 208,3 кв.м., количество этажей два, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов отказать.

Встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 208,3 кв.м., количество этажей два, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2019 года.