Решение № 2-1877/2023 2-1877/2023~М-836/2023 М-836/2023 от 26 июля 2023 г. по делу № 2-1877/2023

Дело № 2-1877/23

25RS0010-01-2023-001527-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.07.2023 г. г. Находка

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Андреевой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № 206481/21 от 11.06.2021 г. ГУ- УПФР по Находкинскому городскому округу Приморского края ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, не включены в специальный стаж периоды обучения с 01.09.1986 г. по 15.07.1998 г. в СПТУ № 6 по профессии «Наборщики на строкоотливных машинах» и период работы с 19.06.1988 г. по 07.11.2006 г. в должности наборщика машинного набора в Находкинской типографии № 2, включающий себя работу в переплетном цехе, в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих работах и в условиях, установленных п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ.

С указанным решением в части не включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов обучения и работы она не согласна, полагает, что вышеуказанные периоды обучения и работы подлежат включению в специальный стаж, поскольку вместе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ею были представлены документы, подтверждающие ее занятость. Так, с 01.09.1986 г. по 15.07.1988 г. ФИО2 (с 03.02.1994 г. Аверкина) проходила обучение в СПТУ № 6 по профессии «Наборщики на строкоотливных машинах», по окончании курса обучения выдан диплом А № 113276, регистрационный № 442, присвоена квалификация «Наборщик на строкоотливных наборных машинах 5 разряда». С 19.06.1988 г. по 07.11.2006 г. ФИО1 работала в Находкинской типографии № 2 КГУП «Типография № 2», согласно записи в трудовой книжке в должности наборщика машинного набора 5 разряда. Однако, в ее трудовой книжке работодателем была неверно (не в соответствии с ЕТКС) указана занимаемая ею должность. Верное наименование должности – «линотипист», «наборщик на наборно-строкоотливных машинах».

Просит суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанные периоды.

Впоследствии, истица неоднократно уточняла исковые требования.

В окончательной редакции истица просит суд признать решение 206481/21 незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2021 г.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учётом требований ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнив, что просит суд признать решение 206481/21 незаконным и назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2021 г.

Согласно представленному письменному отзыву на иск, представитель ответчика указал, что спорные периоды работы истицы исключены из льготного стажа в связи с тем, что должность «наборщик машинного набора», которую истица занимала в Находкинской типографии в период с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г., не предусмотрена Списками № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденным Приказом МЗ и СР от 31.03.2011 № 258н, факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы. По информации Государственного архива Приморского края и МКУ «Архив г. Владивостока» документы КГУП «Типография № 2» на архивное хранение не поступали. Местонахождение документов не известно. Период с 01.09.1986 г по 15.07.1988 г. – обучение в СПТУ № 6 по профессии «Наборщики на строкоотливных машинах» также не подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку период работы с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г. не подлежит включению в специальный стаж. Период работы истицы с 23.12.1992 г. по 30.12.2005 г. и с 01.01.2006 г. по 06.11.2006 г. –работа в переплетном цехе (должность в трудовой книжке не указана) в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующих профессиях (должностях), на соответствующих работах и в условиях, установленных п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ. Сведения о периодах работы истицы с 19.06.1988 г. по 31.12.2001 г. (Находкинская типография № 2) и с 01.01.1988 г. по 31.12.2001 г. (КГУП «Типография № 2») предоставлены страхователем в Пенсионный фонд РФ на общих основаниях. Отметки о выполнении работы в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правительством Российской Федерации утверждено Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "б" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII Полиграфическое производство Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 указаны: а) рабочие: гальванопласты, гальваностеги, хромировщики; гильоширы (Гознака); линотиписты; наборщики и разборщики вручную; прачки на стирке вишерных тканей; рабочие стереотипных и словолитных цехов на отделке и обработке гартовых стереотипов, шрифта и наборных материалов; б) инженерно-технические работники; лаборанты, занятые на анализе свинцовых сплавов.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства", право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста имеют наборщики вручную (код позиции 2270000а-14792, наборщики на наборно - строкоотливных машинах (код позиции 2270000а-14807).

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31 марта 2011 года утвержден "Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с подпунктом 2. п. 2. названного порядка подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 вышеуказанного Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8), пенсии в полиграфическом производстве следует назначать наборщикам как наборщикам вручную, наборщикам на наборных строкоотливных машинах как линотипистам.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости согласно позиции 2270000а-14792 и 2270000а-14807 раздела XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производство" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются рабочие профессий наборщики вручную и наборщики на наборно-строкоотливных машинах, соответственно.

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих следует, что работа наборщика вручную характеризуется набором и правкой текста, набором вручную строк, правкой форм акциденции, состоящих из строк набора и линеек, комплектованием гранок набора перед версткой, правкой сводок и сверок в машине. Работа на наборно-строкоотливных машинах характеризуется набором - на наборно-строкоотливных машинах и отливкой с перфоленты на наборно-строкоотливных автоматах текста.

В соответствии с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93 (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, наборщики набирают, верстают все системы текста, получают пробные оттиски для многокрасочной печати, осуществляют приводку, приправку на машинах различных типов и конструкций. К профессиям данной группы отнесены наборщики вручную и наборщики на наборных строкоотливных машинах.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена возможность установления тождества профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Применение при этом Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 и механизма установления тождества связано с изменением наименований профессий и должностей в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС), когда с изменением названия характер работы не изменился.

Наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Профессия рабочего, занятого на верстке всех видов ручного и машинного книжно-журнального набора, газет, акцидентно-мелочного набора, а также на правке набора с 1951 по 1969 годы именовалась "наборщик ручной", затем и до настоящего времени именуется "наборщик вручную". Все изменения наименований профессий рабочих, имеющих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, внесенные в ЕТКС до 1976 года включительно, были учтены в Списках N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". С тех пор наименования профессии рабочих "наборщик вручную", имеющие право на льготную пенсию, не менялись. Первоначальное наименование профессии рабочего "линотипист" образовано от названия наборной строкоотливной машины "Линотип", предназначенной для набора текста книг, журналов, газет и т.п. на машинах "Линотип" и "Интертип" и уже с 1951 года указанная профессия не существует (постановление Совета Министров СССР от 28.07.1951 N 2717). С 1951 года по 1959 год эта профессия рабочего стала наименоваться "машинный наборщик".

В соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 11.12.1959 N 992 "Об утверждении тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих полиграфической промышленности" с 1960 года и до настоящего времени профессия рабочего, занятого набором текста на наборных строкоотливных машинах, именуется "наборщик на наборных строкоотливных машинах".

Факт осуществления истицей трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г. в должности наборщика машинного набора в Находкинской типографии № 2, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается представленными в материалы дела:

- трудовой книжкой ФИО1, согласно записям в которой, в период с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г. она работала в должности наборщика машинного набора 5 разряда в Находкинской типографии № 2 Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2»; при оформлении трудовой книжки в графе «Профессия, специальность» указано наименование – линотипист;

- письмом ФИО4, который с 02.02.1986 г. по 03.11.2006 г. являлся директором Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2», и который указал, что 19.06.1988 г. ФИО1 (до 03.02.1994 г. Анцупова) была принята на работу в Краевое государственное унитарное предприятие «Типография № 2» наборщиком машинного набора (линотипистом) и проработала в данной должности (линотиписта, наборщика на наборно-строкоотливных машинах) вплоть до увольнения директора (03.11.2006 г.). В указанный период ФИО1 была постоянно занята выполнением работ на наборно-строкоотливных машинах «Линотип Н-14». КГУП «Типография № 2» было реорганизовано 29.07.2011 г. в форме присоединения к Краевому государственному унитарному предприятию «Приморская краевая аптека» 29.12.2017 г. КГУП «Приморская краевая аптека» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве);

- газетами, отпечатанными в Типографии № 2, содержащими информацию о линотипистах, работавших над выпуском печатного издания, а также врученным работодателем благодарственное письмо в должности линотиписта.

Данных о том, что в исследуемые периоды времени истица находилась в прогулах, отпуске без сохранения заработной платы и выполняла работу на условиях неполного рабочего времени, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного, представителем ответчика, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Как следует из разъяснений Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", наименования должностей "машинный наборщик", "линотипист", "наборщик на машинах "Линотип", "наборщик-линотипист", "наборщик на наборных строкоотливных машинах" являются разными наименованиями одной и той же профессии.

Таким образом, по мнению суда, оснований для невключения в специальный стаж периода работы истицы с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г. в должности наборщика машинного набора в Находкинской типографии у ответчика не имелось, учитывая, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций по должности, поименованной в списке 1956 года, впоследствии изменившей название и поименованной в списке 1991 года. Формальное отсутствие должности линотипист в списке 1991 года, при указанных выше обстоятельствах, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку такая позиция будет нарушать права истицы, противоречить конституционным принципам пенсионного обеспечения.

Обсуждая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода с 01.09.1986 г. по 15.07.1988 г – обучение в СПТУ № 6 по профессии «Наборщики на строкоотливных машинах», суд приходит к следующему.

В период учебы истицы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно подпункту "з" пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из материалов дела, еще до окончания обучения в СПТУ № 6, истица начала работать должности наборщика машинного набора в Находкинской типографии (принята на работу 19.06.1988 г., обучение окончено 15.07.1988 г.).

Принимая во внимание, что период работы с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г. подлежит включению в специальный стаж, соответственно, период обучения также должен быть засчитан в специальный стаж истицы.

Разрешая требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы с 23.12.1992 г. по 30.11.2005 г. и с 01.01.2006 г. по 06.11.2006 г. (работа в переплетном цехе Находкинской типографии № 2 Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2») суд приходит к следующему.

В трудовой книжке истицы имеется запись о переводе ее на работу 23.12.1992 г. в переплетный цех, 07.11.2006 г. имеется запись о переводе на должность специалиста по послепечатной обработке производственного отдела.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, утратившим силу с 01 января 2022 года в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н, утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункту 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (подпункт "и").

Согласно пункту 4 указанного Порядка, когда необходимы данные о выполнении работ в определенном месте, для подтверждения периодов работы принимаются справки работодателя, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими органами.

Аналогичные положения содержит действующий в настоящее время Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".

Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из сообщения ГКУ «Государственный архив Приморского края» от 01.04.2022 г., Краевое государственное унитарное предприятие «Приморская краевая аптека» было создано в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края от 16.01.2002 г. № 22. На основании распоряжения администрации Приморского края от 17.09.2010 г. № 518-ра «О реорганизации краевого государственного унитарного предприятия «Приморская краевая аптека» предприятие было реорганизовано в форме присоединения к нему Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2» и стало правопреемником ее прав и обязанностей. В документах архивного фонда Краевое государственное унитарное предприятие «Приморская краевая аптека» с имеющихся личных делах уволенных работников за 2008 г., приказах по личному составу за январь 2008 г. Краевого государственного унитарного предприятия «Приморская краевая аптека» сведений об ФИО5 не обнаружено. Документы по личному составу Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2», кроме документов Типографии № 2 за 1942-1952 гг., в Государственный архив на хранение не поступали.

Из сообщения МКУ «Архив города Владивостока» от 30.03.2022 г. следует, что документы КГУП «Типография № 2», КГУП «Приморская краевая аптека» в МКУ «Архив города Владивостока» на хранение не поступали, информацией о местонахождении документов не располагают.

Данных о том, что в исследуемые периоды времени истица находилась в прогулах, отпуске без сохранения заработной платы и выполняла работу на условиях неполного рабочего времени, в судебном заседании не установлено, доказательств обратного, представителем ответчика, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

При этом, отсутствие документального подтверждения занятости истицы на соответствующих видах работ, не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, так как возможность представления названных документов в настоящее время отсутствует и не зависит от истицы.

То обстоятельство, что работодателями не были сданы документы в архив, не представлены в пенсионный фонд сведения о выполнении работы в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, не обеспечение сохранности документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня, не свидетельствует о том, что истицей выполнялась работа иного характера и не относится к обстоятельствам, за которые отвечает истица, и не может препятствовать ей в реализации права на пенсию при отсутствии таких доказательств, которые бы прямо указывали на отсутствие предусмотренных законом условий для ее назначения.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в переплетном цехе, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности.

Оснований полагать, что работа истицы в спорные периоды выполнялась ей на условиях неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени) у суда не имеется, поскольку трудовая книжка истца не содержит указаний о том, что она принималась на работу на условиях неполного рабочего времени.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих установленные по делу судом обстоятельства, ответчиком вопреки части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит, что периоды работы ФИО1 в переплетном цехе Находкинской типографии № 2 Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2» с 23.12.1992 г. по 30.11.2005 г. и с 01.01.2006 г. по 06.11.2006 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Оценивая в совокупности все обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, имела специальный стаж, более 10 лет и страховой стаж более 20 лет (29 лет 6 месяцев 2 дня), достаточный для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, на ОСФР по Приморскому краю подлежит возложению обязанность назначения ФИО1 страховой пенсии с <.........>., (достижение возраста 50 лет) - с момента возникновения права на получение пенсии.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ОСФР по Приморскому краю в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная при подаче иска в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края № 206481/21 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости (по заявлению от 31.05.2021 г.), незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС <.........>) период обучения в СПТУ № 6 по профессии «Наборщики на строкоотливных машинах» с 01.09.1986 г. по 15.07.1988 г.; период работы в должности наборщика машинного набора в Находкинской типографии № 2 Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2» с 19.06.1988 г. по 22.12.1992 г.; период работы в переплетном цехе в Находкинской типографии № 2 Краевого государственного унитарного предприятия «Типография № 2» с 23.12.1992 г. по 30.12.2005 г. и с 01.01.2006 г. по 06.11.2006 г.

Признать право ФИО1 (СНИЛС <.........>) на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с <.........>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС <.........>) страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» с 29 июня 2021 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда составлен (с учетом выходных дней) 02.08.2023г.

Судья: О.С. Шулико