Решение № 2-534/2024 2-534/2024~М-408/2024 М-408/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-534/2024

УИД № 36RS0010-01-2024-000763-97

№ 2-534/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 22 мая 2024 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Тюриной М.Ю.,

при секретаре Щербатых Е.И.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО4,

представителя ответчика - администрации БГО ВО ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области о возложении обязанности привести в надлежащее состояние территории муниципальных земельных участков,

установил:

ФИО3 обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что он был избран депутатом Борисоглебской городской Думы Борисоглебского городского округа Воронежской области по одномандатному избирательному округу № 9, который расположен от бывшего стадиона «Химмаш» до Юго-Восточного микрорайона города Борисоглебска.

Из иска следует, что права истца и его законные интересы, как жителя города Борисоглебска существенным образом нарушаются администрацией Борисоглебского городского округа, поскольку муниципальная территория бывшего стадиона «Химмаш» и прилегающая к ней территория, расположенная по адресу: <адрес>, находятся в ненадлежащем состоянии. Это выражается в том, что указанные территории заросли сорной растительностью, засохшей травой, сорными деревьями, кустарниками и порослью, а также возникли несанкционированные места складирования мусора.

Согласно сведениям, содержащимся в иске, администрация Борисоглебского городского округа не предпринимает мер по устранению указанных нарушений, что нарушает права ФИО3 на благоприятную окружающую среду, а также представляет угрозу для его безопасности.

Истец также указывает в иске на то, что администрация Борисоглебского городского округа Воронежской области, как собственник муниципальных земель, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Кроме того, ФИО3 обращался в Борисоглебскую межрайонную прокуратуру по вопросу непринятия мер администрацией Борисоглебского городского округа Воронежской области по покосу сорной растительности на территории бывшего стадиона «Химмаш» города Борисоглебска.

В соответствии с полученным ответом, Борисоглебской межрайонной прокуратурой в адрес администрации БГО вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, пожарной безопасности.

Также в исковом заявлении ФИО3 указывает, что он обращался в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Борисоглебскому городскому округу и получил ответ, в котором сообщается, что руководству администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области вручено предостережение о недопустимости нарушений требований пожарной безопасности.

До настоящего времени нарушения, указанные в представлении и предостережении, не исполнены.

Ссылаясь на положения статей 131, 132 ГПК РФ, ФИО3 просит: возложить обязанность на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области привести в надлежащее состояние территории муниципальных земельных участков – бывшего стадиона «Химмаш» города Борисоглебска Воронежской области (кадастровый номер №) и прилегающий муниципальный земельный участок к нему со стороны здания МБОУ СОШ №13 (<адрес>), на указанных муниципальных земельных участках покосить сорную растительность, спилить сорные деревья, кустарники и поросль, ликвидировать несанкционированные места размещения отходов.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 04.08.2022, в ходе судебного разбирательства заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности № 6 от 09.01.2024, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В статье 42 Конституции Российской Федерации, а также в статье 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится, в том числе организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов.

Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа (пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 43 Устава Борисоглебского городского округа Воронежской области от 19.05.2005 № 235, к полномочиям администрации городского округа относится исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости от 15.05.2024, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, не зарегистрировано. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация Борисоглебского муниципального района уполномочена на распоряжение указанным земельным участком.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.05.2024, правообладателем (собственником) земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, является муниципальное образование - Борисоглебский городской округ Воронежской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, временно исполняющим обязанности начальника отдела НД и ПР по Борисоглебскому городскому округу УНД и ПР ГУ МЧС России по Воронежской области старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 в адрес администрации Борисоглебского городского округа Воронежской области вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 14.11.2023 № 24 относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № (район стадиона «Химмаш»). В предписании указано предложение обеспечить комплексное выполнение мероприятий, в соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», направленных на обеспечение требований пожарной безопасности. В указанном предписании имеется отметка помощника главы Борисоглебского городского округа по ЧС ФИО2 от 14.11.2023.

Кроме того, в материалах дела имеется представление Борисоглебского межрайонного прокурора № 2-2-2023 от 19.10.2023 об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, в том числе на территории бывшего стадиона «Химмаш» на земельном участке с кадастровым номером №. В соответствии с ответом администрации БГО ВО на указанное представление № 33-11/11407 от 12.11.2023 по указанному земельному участку пояснено, что территория бывшего стадиона «Химмаш» с назначением «спорт» в городе Борисоглебск не оборудована и не может быть использована для тренировок и спортивных состязаний, не пользуется популярностью у населения, и при выделении дополнительных бюджетных ассигнований мероприятия по удалению сорной растительности будут запланированы.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт бездействия ответчика, выразившегося в неисполнении возложенной на него, как на орган местного самоуправления, обязанности по организации благоустройства территории городского округа, в нарушение действующего законодательства Российской Федерации, который был признан представителем ответчика.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Возложить на администрацию Борисоглебского городского округа Воронежской области обязанность произвести: покос сорной растительности, вырубку сорных деревьев, кустарников и поросли, а также ликвидировать несанкционированные места размещения отходов на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Тюрина