Постановление № 5-541/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-541/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2019 года г. Видное Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮГ ДОМ СТРОЙ» (сокращенное наименование – ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.), суд

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ компетентным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным 4 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Согласно материалам административного расследования ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес> на территории строительства многоэтажного жилого дома выявлен гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ который в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве плиточника, не имея разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушил ст. 13 п. 4, 4.2, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве плиточника на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес> без заключения трудового договора. Разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патент в Российской Федерации с территорией действия по Московской области он не получал и не оформлял.

Представителем генерального подрядчика предоставлен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ котором ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» обязуется произвести работы по устройству внутренней отделки помещений и устройству керамогранита на полах 1-10 секций на строительном объекте по адресу: <адрес>34153.

27 марта 2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ».

В ходе проведения административного расследования, получена выписка из ГРЮЛ в отношении ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ», согласно которой организация действительно находится на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам административного расследования установлено, что юридическое лицо ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» ДД.ММ.ГГГГ осуществило допуск к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в качестве плиточника при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области, на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в нарушение ст. 13 п. 4, 4.2, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Изучив материалы административного дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. За нарушение, предусмотренное частью 1 указанной статьи, совершенное в Московской и области административная ответственность установлена ч. 4 ст. 15.18 КоАП РФ.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из содержания п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них патента.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В материалы административного дела на соответствующий запрос от генерального подрядчика ООО «Брусника. Строительство Москва» представлены сведения о субподрядных организациях осуществляющих отделочные работы в части наклеивания керамической плитки в коридорах и прилифтовых площадках, озеленение и благоустройство территории, фасадные работы на территории строительной площадки по адресу: <адрес>, объект Жилой дом переменной этажности комплекса жилых домов. Имеется договор подряда заключённый с ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» на выполнение работ по благоустройству внутренней отделки помещений 8 секции и устройству керамогранита на полах 1-10 секций. Представителя лица привлекаемого к административной ответственности представлено дополнительное соглашение № 1 к данному договору по условиям которого согласовано сокращение объёма производства работ по устройству керамогранита на полах помещений секций 2,3,4,5 на вышеуказанном строительном объекте.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно вышеприведённому протоколу от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Сулаймони при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина, либо патента в Российской Федерации, действующего на территории Московской области осуществлял трудовую деятельность на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>.

22.11.2018 года с 11 до 12 часов компетентным лицом составлен протокол осмотра территории строительства многоэтажного жилого дома.

В протоколе указано, что в ходе осмотра выявлены граждане Р. Таджикистан, в том числе Сулаймони которые в 7-ой секции укладывали на полу керамогранит.

В отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ согласно которого ФИО2, являясь иностранным гражданином на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника в 7 ой секции на 6 этаже укладывал керамическую плитку на прилифтовой площадке.

Постановлением судьи Видновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ с учётом вышеуказанного протокола ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность при указанных обстоятельствах именно в 7 секции многоэтажного дома жилого дома по адресу: <адрес>, где

на основании договора подряда ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» производит работы по устройству керамогранита на полах. Дополнительным соглашением работы по 7 секции не исключены.

Таким образом, событие правонарушения суд считает установленным, а вину ООО «»ЮГ ДОМ СТРОЙ» доказаной и квалифицирует действия ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административное наказание судом не установлено.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения суд назначает необходимым подвергнуть ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ» административному наказанию, в соответствии с санкцией ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ЮГ ДОМ СТРОЙ» (сокращенное наименование – ООО «ЮГ ДОМ СТРОЙ», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), <данные изъяты> Расчетный счет: №; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления (ст. 30.1 КоАП РФ)

Судья Зырянова А.А.