Приговор № 1-135/2020 1-16/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 1-135/2020

Дело №

УИД: №


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лукоянов 12 марта 2021 года

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шиканова Г.А., с участием прокурора Салихова Д.Н., адвоката Лукояновской адвокатской конторы Нижегородской области ФИО1, предоставившего удостоверение № и ордер №, при секретаре судебного заседания Николаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. ФИО2 <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> гражданина РФ, образование высшее, женатого, работающего <данные изъяты>, не военнообязанного, не судимого,

в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.И. совершил умышленное преступление средней тяжести при следующих обстоятельствах.

Решением поселкового Совета рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 А.И. назначен на должность главы Администрации р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района Нижегородской области. силу занимаемой должности выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в Администрации, то есть являлся должностным лицом.

Являясь должностным лицом Администрации, наделенным в силу занимаемой должности, а также в соответствии с Должностной инструкцией, Уставом и Контрактом полномочиями по обеспечению проживающих в р.п. им.Ст.ФИО2 и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществлению муниципального жилищного контроля, выполняя в Администрации организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на постоянной основе, с использованием служебного положения, совершил действия,явновыходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов ФИО4, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.п. им. Ст. ФИО2 и ФИО5 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Договора, совместно с ФИО5 в вышеуказанную квартиру вселен член семьи – супруг ФИО4

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ из вышеуказанного адреса выбыла.В соответствии с ст.69 ч.2,4 ЖК РФ члены семьи Нанимателя, проживающее совместно с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности. Равные права и обязанности за гражданином вселенным в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя сохраняются и в том случае, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя. То есть, за ФИО4 сохранились все предусмотренные Договором права.

В соответствии с Постановлением администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от 30.12.2011 № 1920-п дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 № 383 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» Лукояновский муниципальный район включен в список участников Программы.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Таким образом, ФИО4, зарегистрированный в вышеуказанном аварийном и подлежащем сносу доме, приобрел право на получение нового жилого помещения в соответствии с Программой.

В неустановленное время, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО3 А.И., являющегося ФИО3 р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района Нижегорордской области возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно на заведомо незаконное включение в список, для последующего получения жилого помещения в соответствии с Программой, -Свидетель №1

Реализуя свой преступный умысел ФИО3 А.И., являясь высшим должностным лицом муниципального образования, действуя умышленно, осознавая фактический характер и общественную опасность своих действий и желая наступления общественно опасных последствий, заведомо зная о том, что совершает действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, то есть явно выходящие за пределы предоставленных ему полномочий, используя свое служебное положение, из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой служебный авторитет находясь на своем рабочем месте, в помещении Администрации р.п. им. Ст. ФИО2 района Нижегородской области в рабочее время, исключил ФИО4 из списка зарегистрированных в ветхом Фонде, имевшего право в соответствии с Программой на получение нового жилья и незаконно включил в указанный список вместо ФИО4 -Свидетель №1, как лицо зарегистрированное и проживающее в <адрес>. 113 по <адрес> р.п. им. Ст. ФИО2 и подпадающее под действие Программы, о чем было подготовлено решение Поселкового Совета р.п. им. Ст. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, об утверждении списка получателей ветхого Фонда, тем самым лишив законного права на получение нового жилого помещения зарегистрированного в указанной квартире ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.п. им. Ст. ФИО2 и Свидетель №1 заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> Согласно Договора, который подписан Главой Администрации ФИО6 А.И. и заверен оттиском печати Администрации, совместно с Свидетель №1 в вышеуказанную квартиру вселен член семьи – сын ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в соответствии со ст. 70 Жилищного кодекса РФ, между ФИО9 и Свидетель №1 незаконно заключен договор социального найма жилого помещения, поскольку ФИО4, являющийся Нанимателем данной квартиры, своего согласия на вселение к нему Свидетель №1 и ее малолетнего сына, не давал.

На основании вышеуказанного незаконного договора социального найма жилого помещения, Свидетель №1 вместе с ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ былинезаконнозарегистрированы по указанному месту жительства, в результате чего указанным лицам незаконнобылопредоставленоправо участия в Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, воспользовавшись которым, Свидетель №1 незаконно получила, в соответствии с реализацией Программы, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 2.

Указанные незаконные действия ФИО3 А.И. повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов ФИО4, предусмотренных ст. 40 Конституции России, выразившееся в лишении права получения, в соответствии с Программой, нового жилого помещения по адресу: <адрес>, которое незаконно было предоставлено Свидетель №1

Кроме того, незаконные действия ФИО3 А.И., состоявшего в должности главы администрации р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района Нижегородской области, отрицательно повлияли на процесс нормальной работы Администрации, в части владения и распоряжения муниципальным имуществом, дискредитировали деятельность возглавляемой им Администрации, создав негативное мнение у населения о существовании атмосферы беззакония при принятии правовых решений должностными лицами муниципального образования, чем существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства.

Указанные действия содержат в себе состав преступления, предусмотренного ст.286 ч.1 УК РФ,- совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый ФИО3 А.И. вину в совершении инкриминируемого преступления признал и показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 2017 года он, занимал должность главы администрации р.п. им. <адрес>. В период, когда он занимал должность главы администрации р.п. им. ФИО2, на территории Лукояновского района Нижегородской области реализовывалась программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы». В соответствии с данной программой взамен домов, признанных аварийными и подлежащими сносу на территории р.п. им. Ст. ФИО2, в том числе и <адрес>, были построены новые дома (<адрес>), предназначенные для заселения граждан, ранее зарегистрированных в аварийных домах. На период исполнения им обязанностей главы администрации р.п. им. ФИО2 и действия вышеуказанной программы, ему было известно о том, что ФИО4 в соответствии с договором социального найма жилого помещения был зарегистрирован по адресу: <адрес> т.е. в доме который подпадал под вышеуказанную программу по расселению и был признан аварийным и подлежащем сносу. Однако, по адресу ФИО4 не проживал, периодически находился в местах лишения свободы.

ФИО4 подпадал под действие вышеуказанной программы и имел право на получение нового жилья в новом доме, построенном для расселения граждан из аварийных домов, которые были включены в данную программу.

На период исполнения им обязанностей главы администрации р.п. им. ФИО2, ему было известно о том, что Свидетель №1 жительница р.п. им. ФИО2, которая была сиротой весной 2017 года обращалась в администрацию по вопросу о предоставлении ей жилья для проживания. На заседании жилищной комиссии было принято решение о включении Свидетель №1 в список лиц для получения жилья для проживания в соответствии с вышеуказанной программой.

Договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией р.п. им. ФИО2 района Нижегородской области и Свидетель №1 был заключен для того, чтобы она в дальнейшем могла получить новое жилье по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». Договор был подписан им как наймодателем, в договоре стояла его подпись.

Правовых оснований заключить договор социального найма жилого помещения с Свидетель №1, не имелось. Договор социального найма жилого помещения в квартире ФИО4 заключался без согласия ФИО4. Это было сделано для того чтобы обеспечить Свидетель №1 являющуюся сиротой и имевшую на иждивении малолетнего ребенка, новым жильем.

Виновность подсудимого ФИО3 А.И. в совершении указанного преступления кроме его признания, подтверждается также совокупностью доказательств представленных обвинением.

Потерпевший ФИО4, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

По ходатайству прокурора, с согласия участников процесса в судебном заседании были оглашены показания не явившегося в судебное заседание потерпевшего ФИО4, которые даны им в ходе предварительного следствия.

В частности он показал, что в 2010 году он совместно со своей супругой ФИО5 по оговору социального найма жилого помещения получил в администрации <адрес>, после чего они с женой въехали в данную квартиру, зарегистрировались и проживали в ней совместно. Прожил в данной квартире около года, после чего был осужден за совершение преступления и отбывал наказание 1 год 4 месяца. Еще до осуждения знал о том, что его дом признан аварийным и что он попал под программу по расселению граждан из аварийных домов. Знал о своем праве на новую квартиру. После освобождения из мест лишения свободы, в связи с аварийным состоянием дома вынужден был проживать на «съемной» квартире. Жена куда-то уехала. За время что он находился на свободе с администрации р.п. им. Ст. ФИО2 какие-либо документы ему не приходили. Считал, что поскольку он зарегистрирован в <адрес> в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу и подпадающим под программу по расселению граждан из ветхого фонда то администрация р.п. им. Ст. ФИО2 обязана ему выделить новое жилье в новом доме, который специально построен для расселения граждан из ветхого фонда.

Разрешения на прописку других граждан в его квартире по указанному адресу никто у него не спрашивал. О прописке в его квартире ФИО23 с ребенком он не знал, разрешения на их прописку не давал. Против того, что к нему в его квартиру без его согласия прописали других людей.

В марте 2020 года он освободился из мест лишения свободы, расчитывал, что ему дадут квартиру в новом доме, однако, как выяснилось, в новом доме построенном для расселения людей из ветхого фонда, квартиру предназначавшуюся для жителей <адрес> выдали некой Свидетель №1, которую как оказалось, незаконно, без его разрешения, прописали к нему в квартиру.

Он до сих пор прописан в <адрес>. Считает, что его права нарушены, поскольку администрация р.п. им. Ст. ФИО2 до си пор не обеспечила его новым жильем. Уточняет, что он из <адрес> не выбывал, договор социального найма с ним никто в установленном законом порядке не расторгал, из квартиры законным образом не выписывал. (т.1 л.д. 49-53)

Показаниями свидетеля Свидетель №3, которая в судебном заседании показала, что она работа в 2017г. специалистом в Разинской поселковой администрации. В 2017 реализовывалась программа по расселению ветхого жилья. На заседании комиссии было принято решение выделить квартиру Свидетель №1 она сирота с малолетнем ребенком. Решили отдать ей квартиру ФИО22 по адресу: <адрес>, так как он сидел в тюрьме. В <адрес> вышеуказанного дома на основании договора социального найма жилого помещения № 16 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО4 (зарегистрирован по настоящее время) и ФИО5, которая выбыла из указанной квартиры. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО9 ФИО2 муниципального района был признан аварийным и подлежащим сносу и подпадал под программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области». Регистрация в квартире ФИО4, без его согласия Свидетель №1 была не правомерна. Затем ФИО23 после реализации программы была выделена квартира в новом доме. ФИО22 в настоящее время также предоставлено жилье.

Показаниями свидетеля Свидетель №2, которая в судебном заседании показала, что она работает в Разинской администрации специалистом 1 категории. В 2017 году занималась пропиской граждан. В указанное время главой администрации был ФИО3 А.И. Она подготавливала договоры соцнайма жилья. С ФИО23 заключали договор по адресу: <адрес> никто не проживал, дом был после пожара, в квартире ФИО22 также никто не проживал. На собрании депутаты решили, прописать ФИО23 по адресу: <адрес>. ФИО22 сидел в это время в тюрьме. Распоряжение о прописке по указанному адресу ФИО23 ей дал глава администрации ФИО6 А.И.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия участников процесса были оглашены показания свидетеля Свидетель №2 данные в ходе предварительного расследования, из которых следует, что ей известно, что по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрирован ФИО4, в 2017 году дом по указанному адресу по программе расселения ветхого фонда был расселен. За расселение жильцов <адрес> отвечал глава администрации, депутаты. В указанное время главой администрации был ФИО6.

Когда и кем формировались списки граждан, которым положено новое жилье, предоставляемое по программе, ей не известно.

<адрес> находилась в муниципальной собственности, договор социального найма жилого помещения № 16 от ДД.ММ.ГГГГ оформлен на супругу ФИО4 - ФИО5, которая выбыла из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, согласно записей похозяйственной книги. Согласно п. 10 договора социального найма жилого помещения - при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Поскольку ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а его супруга выбыла с места проживания по договору социального найма, то в соответствии с положениями договора он считался расторгнутым, то есть, право на пользование данной квартирой могли получить другие граждане. ФИО4 договор социального найма жилого помещения не перезаключал. Уведомлялся ли он о том, что дом подлежит сносу и что его жена переехала, она не знает. Согласно договора социального найма жилого помещения Наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифами. Насколько ей известно с момента заключения договора и по дату выезда ФИО5 те ни разу не вносили плату за жилое помещение.

<адрес> представлял из себя: барак, одноэтажный, деревянный, на 4 квартиры. В 2017 году жители дома были расселены в новое жилье в соответствии с законодательством. Поскольку Договор заключенный между ФИО5 и ФИО4 считался расторгнутым то они считались лицами утратившими право на предоставление жилого помещения в соответствии с реализуемой программой.

На территории р.п. им. Ст. ФИО2 <адрес> проживает Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - является сиротой. ФИО10 проживала по адресу: <адрес> со своими совершеннолетними родственниками, которые вели аморальный образ жизни и отрицательно влияли на нее, в связи с чем, действующий на тот момент глава администрации р.п. им. Ст. ФИО8, выделил ей по договору социального найма жилого помещения комнату по адресу: <адрес> Но, по прошествии времени, повзрослев, ФИО10 стала требовать поставить ее на очередь в получение жилья как ребенка-сироту. Поскольку ей была выделена комната, то в постановке на очередь ей отказывали, как суды так и администрация района, поскольку на тот момент отсутствовали жилые помещения. В 2017 году был построен дом, в который были заселены в том числе и погорельцы <адрес>, где был зарегистрирован ФИО4, решением главы администрации р.п. им. Ст. ФИО2 - ФИО6, ФИО23 B.C. была предоставлена квартира в новом доме, поскольку для ее получения, ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в <адрес>, где был зарегистрирован и ФИО4

Договор социального найма жилого помещения расторгается в судебном порядке.

Почему администрация не обратилась в судебные органы для расторжения договора с ФИО4 не знает.

Также не знает, можно ли прописать кого - либо в дом признанный аварийным без согласия нанимателя.

Снятие с регистрационного учета граждан из квартир по договору социального найма жилого помещения, происходит через суд путем подачи искового заявления представителями ФИО9.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании подтвердила оглашенные показания в полном объеме.

Свидетель ФИО14, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По ходатайству прокурора, с согласия подсудимого ФИО3 А.И., стороны защиты, в судебном заседании были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля ФИО14, данные им в ходе предварительного следствия. ФИО14, в частности показал, что он работает в должности главы администрации <адрес> с февраля 2018 года.

По адресу: <адрес> расположен не жилой дом в <адрес> данного дома зарегистрирован ФИО4.

В <адрес> в соответствии с договором социального найма жилого помещения были зарегистрированы - ФИО5, которая выбыла из указанной квартиры ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, который отбывал наказание в местах лишения свободы.

Согласно п. 10 договора социального найма жилого помещения - при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Поскольку ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы, а его супруга сменила регистрацию по месту жительства, то в соответствии с положениями договора он считался расторгнутым, то есть, право на пользование данной квартирой могли получить другие граждане. ФИО4 договор социального найма жилого помещения не перезаключал, его родители знали о том, что дом признан аварийным, каких- либо мер лично ФИО4 и его родители не предприняли о том, чтобы обеспечить его новым жилым помещением. При указанных обстоятельствах ФИО4 или его родители/представители должны были перезаключить договор на ФИО4, чтобы тот смог обладать всеми необходимыми правами на жилье.

По настоящее время ФИО4 зарегистрирован все еще в <адрес>. Снятие с регистрационного учета граждан из квартир по договору социального найма жилого помещения, происходит через суд путем подачи искового заявления представителями администрации.

<адрес> в 2017 году был расселен в новое жилье в соответствии с законодательством. Всем гражданам зарегистрированным в <адрес>, после признания его ветхим и аварийным, были выделены новые квартиры в домах построенных по программе в соответствующих площадях. Поскольку Договор заключенный между ФИО5 и ФИО4 считался расторгнутым то они считались лицами утратившими право на предоставление жилого помещения в рамках реализуемой программы.

На момент когда дом официально признан аварийным прописать в негочеловека нельзя. То есть после признания дома ветхим и аварийным зарегистрировать в нем человека в соответствии с Жилищным кодексом РФ не представляется возможным.

Без согласия нанимателя ФИО4 зарегистрировать в его жилище другого человека, - в данном случае Бельдюгну нельзя, в соответствии с условиями договора социального найма жилого помещения. (т.1 л.д. 74-78)

Свидетель ФИО15, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

По ходатайству прокурора, с согласия подсудимого ФИО3 А.И., стороны защиты, в судебном заседании были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля ФИО15, данные ей в ходе предварительного следствия.

ФИО15 в ходе предварительного расследования показала, что

Она работает начальником сектора жилищной политики управления архитектуры, капитального строительства и ЖКХ администрации Шатковского муниципального района Нижегородской области. Как специалист разъясняет, что согласно Постановления Правительства Нижегородской области от 19.06.2013 «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» муниципальные районы области являлись участниками Государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы».

В соответствии с данным Постановлением в районах Нижегородской области многоквартирные жилые дома, которые признавались аварийными или были признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включались в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы» и жители данных домов должны были быть расселены в благоустроенные жилые помещения.

В соответствии с указанной Программой администрации районов Нижегородской области заключали контракты по вопросу приобретения в собственность районов Нижегородской области благоустроенных квартир во вновь построенных домах для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

В случае если гражданин был зарегистрирован по месту проживания в жилище, которое в дальнейшем было признано аварийным, а также являлся членом семьи нанимателя, согласно договору социального найма, то данный гражданин имел право на получение нового благоустроенного жилья в рамках реализации вышеуказанной программы, никому другому данное жилое помещение предоставляться не должно.

Показаниями свидетеля Свидетель №1, которая в судебном заседании показала, что в 2008 году ей по адресу: <адрес> была предоставлена комната в деревянном бараке. Данная квартира была ей предоставлена по договору социального найма жилого помещения как сироте. После окончания колледжа в 2011 году она уехала в г. Н Новгород. Где работала около 8 месяцев, затем уехала на работу в Москву. Жилье по адресу: <адрес> продолжало числится за ней. В указанном жилье условия для проживания были неблагоприятные. Когда она вернулась в р.п. им. Ст. ФИО2, стала жить у родственников. Затем ее вызвали в администрацию р.п. им. Ст. ФИО2, где сказали, что ее пропишут в ветхом бараке по адресу: <адрес>, чтобы позднее получить хорошее жилье. В квартире по адресу: <адрес> она никогда не была, не проживала. Потом построили дом и дали в нем ей квартиру.

Свидетель ФИО16, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По ходатайству прокурора, с согласия подсудимого ФИО3 А.И., стороны защиты, в судебном заседании были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля ФИО16, данные ей в ходе предварительного следствия. Свидетель ФИО16 в ходе предварительного расследования показала, что она работает начальником отдела архитектуры Лукояновского муниципального района. Как специалист разъясняет, что на территории Лукояновского района Нижегородской области реализовывалась программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы».

Воспользоваться данной программой могли исключительно только те лица, которые были зарегистрированы по договорам социального найма жилого помещения в домах, которые были признаны аварийными и подлежащими сносу, и включенными в программу.

Прописать человека в непригодное для проживание помещение, в доме признанном аварийным и подлежащим сносу, нельзя, это незаконно, также как и прописать одного человека без согласия другого в его квартиру, незаконно.

ФИО4 был зарегистрирован по договору социального найма жилого помещения в доме подпадающим под программу, он должен был в соответствии с программой получить новое жилье в новом доме.

Свидетель ФИО17, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

По ходатайству прокурора, с согласия подсудимого ФИО3 А.И., стороны защиты, в судебном заседании были оглашены показания не явившегося в судебное заседание свидетеля ФИО17, данные им в ходе предварительного следствия.

ФИО17 показал, что он является депутатом 3 округа р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района примерно с 2010 года. После чего постоянно переизбирался сроком на 5 лет. В его обязанности как депутата 3 округа входит рассмотрение жалоб и предложений по вопросам благоустройства подконтрольного округа. В его округ входит вся <адрес>. Уточняет, что в настоящее время он является главой местного самоуправления р.п. им. ФИО2.

В 2016 году, точную дату не помнит, он принимал участие в поселковом Совете, как депутат. Также были и другие депутаты р.п. им. Ст. ФИО2. В тот период на территории Лукояновского района Нижегородской области реализовывалась региональная программа по «Переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы». В этот день зачитывались списки граждан подпадающие под действие данной программы, в данных списках числился ФИО4, который был зарегистрирован в его округе в <адрес> по <адрес>-то из депутатов, сообщил что ФИО4 отбывает наказание в местах лишения свободы и что ему еще около 4 лет сидеть, за что ему давать новую, благоустроенную квартиру, и сказали что есть сирота Свидетель №1, которой нужнее квартира в новом доме и предложили ее включить в данный список лиц по указанной программе, для того чтобы она могла получить новое жилье вместо ФИО4, было проведено голосование и все насколько помнит поддержали это предложение. Данное решение принималось с субъективной точки зрения, по человечности, а не в рамках законодательства. Уточняет, что окружные депутаты р.п. им. Ст. ФИО2 самостоятельно принять какое-то решение и сделать предложение главе администрации не могут, депутаты высказывают только свое мнение «за» или «против», итоговое решение принимает глава администрации.

В последующем, насколько ему известно, Свидетель №1 получила новое жилье в 2017 году, по программе реализации ветхого фонда. ФИО4 освободился из мест лишения свободы весной 2020 года, и насколько ему известно снова сел в тюрьму.

Уточняет, что депутаты не занимаются вопросами заключения договоров социального найма жилого помещения и распределением квартир, этим занимается ФИО9.

Вина подсудимого ФИО3 А.И. в совершении данного преступления, также подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами по делу:

- Рапортом об обнаружении признаков преступления №пр-20/28 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Шатковским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области начата процессуальная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, по факту противоправных действий со стороны неустановленных лиц администрации р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района. (т.1 л.д. 25)

- Постановлением прокурора Лукояновского района Нижегородской области о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в Шатковский МСО из прокуратуры Лукояновского района Нижегородской области направлены материалы проверки по факту противоправных действий со стороны неустановленных лиц администрации р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района для решения вопроса об уголовному преследовании.

(т.1 л.д. 29-31)

- Заявлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он просит разобраться в вопросе о лишении его жилья администрацией р.п. им. Ст. ФИО2 <адрес>. (т.1 л.д. 32)

- Решением поселкового Совета рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому на ФИО3 А.И. возложено исполнение обязанностей ФИО3 р.п. им. Ст. ФИО2 муниципального района Нижегородской области. (т. 1 л.д. 158)

- Решением поселкового Совета рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого ФИО3 А.И. назначен на должность ФИО3. (т. 1 л.д. 193)

- Должностной инструкцией главы администрации рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.п. 1.1, 2.1, 2.5, 3.2 которой глава администрации осуществляет руководство администрацией, обеспечивает поддержку и соблюдение законов Нижегородской области и иных нормативно правовых актов Нижегородской области, постановлении и распоряжений Губернатора Нижегородской области, в пределах своей компетенции организовывать контроль за исполнением правовых актов администрации, подписывать распоряжения и приказы администрации, контролировать их исполнение. (т. 1 л.д. 194-196)

- Контрактом с лицом, назначаемым на должность главы администрации рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п. 1.3, 1.5, 5.1, 9.3 которого глава администрации является должностным лицом местного самоуправления, наделенным Уставом р.п. им. Ст. ФИО2 исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления р.п.им. Ст. ФИО2, руководит Администрацией на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции Уставом р.п. им. Ст. ФИО2, обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области. Глава не освобождается от ответственности, если действия, влекущие ответственность, были предприняты лицами, которым в соответствии с муниципальным правовым актом Главой администрации было поручено осуществление отдельных полномочий. (т. 1 л.д. 197-203)

- Уставом администрации рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области, в соответствии ч. 2 ст. 31 которого администрацией руководит глава. В соответствии с п. 7 ст. 5 к вопросам местного значения относятся обеспечение проживающих в р.п. им. Ст. ФИО2 и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля. (т. 1 л.д. 204-254)

- Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 заселился <адрес>. (т. 1 л.д. 114-117)

- Постановлением администрации Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, согласно которого дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. (т. 1 л.д. 134-151)

- Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы», согласно которого Лукояновский муниципальный район включен в список участников. (т. 1 л.д. 119-133)

- Решением поселкового Совета рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого утвержден список получателей ветхого Фонда, в котором в качестве лица зарегистрированного в <адрес> числится Свидетель №1 (т. 1 л.д. 159-160)

- Договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Свидетель №1 и ФИО12 заселились в <адрес> (т. 1 л.д. 163-164)

- Заявлением Свидетель №1 в ОВМ ОМВД России по Лукояновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого она просит зарегистрировать ее вместе с сыном ФИО12 в <адрес>. (т. 1 л.д. 165, 166, 167)

- Решением Земского собрания Лукояновского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого утвержден перечень муниципального имущества безвозмездно передаваемого из муниципальной собственности ФИО2 муниципального района Нижегородской области в муниципальную собственность городского поселения р.п. им. Ст. ФИО2, в который входит <адрес>. (т. 1 л.д. 168-171, 172)

- Распоряжением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, согласно которого утвержден перечень муниципального имущества, передаваемого из собственности Лукояновского муниципального района в собственность городского поселения р.п. им. Ст. ФИО2, в который входит <адрес> (т. 1 л.д. 180-185)

Перечисленные доказательства виновности подсудимого ФИО3 А.И., исследованные судом, являются допустимыми, достоверными и в совокупности - достаточными для разрешения данного уголовного дела.

Действия подсудимого ФИО3 А.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, то есть - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Указанную квалификацию суд находит правильной. В соответствии с представленными обвинением доказательствами ФИО3 А.И. является должностным лицом,- главой администрации р.п. им. Ст.ФИО2 муниципального района.

В его обязанности наряду с другими входит осуществление руководства администрацией, обеспечение, поддержка и соблюдение законов Нижегородской области и иных нормативно правовых актов Нижегородской области, постановлений и распоряжений Губернатора Нижегородской области, в пределах своей компетенции организовывать контроль за исполнением правовых актов администрации, подписывать распоряжения и приказы ФИО9, контролировать их исполнение. (т. 1 л.д. 194-196)

Контрактом с лицом, назначаемым на должность главы администрации рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ закреплены обязанности по решению вопросов местного значения, полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления р.п.им. Ст. ФИО2. Обязанности по обеспечению осуществления ФИО9 полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

- Уставом администрации рабочего поселка им. ФИО2 муниципального района Нижегородской области за главой администрации закреплены обязанности по разрешению вопросов обеспечения проживающих в р.п. им. Ст. ФИО2 и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществление муниципального жилищного контроля. (т. 1 л.д. 204-254)

Жилищным кодексом РФ, частности ст.ст.69,70,86, 87,ч.2 ст.89 регламентирован порядок учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, правила предоставления гражданам проживающим в домах подлежащим сносу новых жилых помещений. Ст.14 ЖК РФ закреплены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в частности ведение в установленном порядке учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставление малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда. Определены органы осуществляющие учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Указанные требования законодательства ФИО3 А.И. грубо нарушены.

-При назначении наказания подсудимому ФИО3 А.И. суд учитывает требования ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого ФИО3 А.И., влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, возраст подсудимого, его состояние здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3 А.И., суд признает на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ – активное способствование раскрытию и расследованию преступления; на основании ч. 2 ст. 61 УК РФ - полное признание подсудимым своей вины и его чистосердечное раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3 А.И., согласно ст.63 УК РФ, не имеется.

Исследуя данные о личности подсудимого, суд учитывает, что ФИО3 А.И. ранее не судим, на учете у врача нарколога не состоит, участковым уполномоченным отдела МВД России по Лукояновскому району Нижегородской области и по месту жительства характеризуется положительно.

С учетом фактических обстоятельств преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, совершенного ФИО3 А.И., степени его общественной опасности, суд не считает возможным изменить категорию преступления на менее тяжкую, то есть не находит оснований для применения правил, предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая все изложенные обстоятельства в их совокупности, а также принимая во внимание, сведения о личности подсудимого, характеризующегося удовлетворительно, отношение подсудимого к содеянному суд находит, что исправление подсудимого возможно с назначением наказания в виде штрафа.

При этом суд не находит оснований для назначения наказания с применением ст. 64, 73 УК РФ.

Кроме того, судом не установлено оснований для применения положений ст.ст. 76, 76.2 УК РФ.

Меру пресечения в отношении ФИО3 А.И. в подписке о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу следует отменить.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественных доказательств по делу нет.

Вопрос о процессуальных издержках разрешен судом отдельным постановлением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Меру пресечения в отношении ФИО3 А.И. в подписке о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении приговора в законную силу следует отменить.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественных доказательств по делу нет.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области) ИНН <***> КПП 526201001 ОКТМО 22701000 КБК 4171 16 03121 01 6000 140 Л/с <***> в УФК по Нижегородской области Р/С <***> Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород БИК 042202001

Приговор может быть обжалован в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

П.П. Судья- Г.А. Шиканов

Копия верна. Судья Г.А. Шиканов