Решение № 2-352/2019 2-352/2019~М-361/2019 М-361/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-352/2019

Дело № 2-352/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Егоровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к наследственному имуществу ФИО7, ФИО1, ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л:

ГУ – УПФ РФ в г. Новотроицка (межрайонное) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу умершего ФИО7., ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты, указывая, что ФИО7 являлся получателем пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлений ФИО7. и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом назначена ФИО2

При заполнении заявлений заявители обязались в течении 5 дней безотлагательно извещать УПФР в г. Новотроицке о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данного вида компенсационной выплаты, а именно о выполнении оплачиваемой работы.

В ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлен факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 у ИП ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать.

Однако, ФИО2, вопреки данному обязательству, не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о факте работы. В связи с чем, была незаконно получена сумма КТЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 320 руб.

Компенсационная выплата по уходу за ФИО7 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер. Сведениями о наследниках, принявших наследство после смерти ФИО7 УПФР в г. Новотроицке не располагает.

Просит суд взыскать солидарно с наследственного имущества ФИО7., умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, сумму незаконно полученной ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом в размере 19 320 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 772,80 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В письменном отзыве исковые требования не признала, указала, что после смерти отца ФИО7. получила наследство в виде: компенсации на оплату ритуальных услуг в размере <данные изъяты> руб. и денежный вклад в размере <данные изъяты> руб. О том, что ФИО7 была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином ей не было известно. Она лично компенсационную выплату не получала, ею не пользовалась. О возникшей переплате ей стало известно из письма УПФ ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО7 Она пыталась связаться с ФИО2, чтобы выяснить все, но безрезультатно. О том, что ФИО2 была официально трудоустроена, ей не было известно.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания. Возражений на иск не представила.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело с согласия представителя истца рассмотрено в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 N 343 (далее - Правила).

Согласно п. 2 и 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Исчерпывающий перечень оснований для прекращения осуществления компенсационной выплаты содержится в п. 9 Правил, в частности в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (пп. "д").

Из содержания вышеприведенных норм следует, что компенсационная выплата может выплачиваться лишь при условии ухода за инвалидом неработающим трудоспособным лицом.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии, иных выплат. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий и иных выплат, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обязанность виновного лица возместить пенсионному органу причиненный ущерб напрямую корреспондирует к невыполнению таким лицом, в частности требований п. 10 Правил, согласно которым, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению пенсионному органу причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение осуществления в данном случае компенсационной выплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлений ФИО7 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ была назначена компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Ухаживающим лицом назначена ФИО2

При заполнении заявлений заявители обязались в течении 5 дней безотлагательно извещать УПФР в г. Новотроицке о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение данного вида компенсационной выплаты, а именно о выполнении оплачиваемой работы.

В ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлен факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 у ИП ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать.

Однако, ФИО2, вопреки данному обязательству, не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о факте работы. В связи с чем, была незаконно получена сумма КТЛ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 320 руб.

Компенсационная выплата по уходу за ФИО7 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7. умер.

В ДД.ММ.ГГГГ г. УПФР в г. Новотроицке направило ФИО2 уведомление о необходимости возмещения ущерба, причиненного незаконным получением суммы КТЛ. Ей было предложено добровольно погасить ущерб.

Указанное уведомление было получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам наследственного дела наследником после смерти ФИО7. является его дочь ФИО1

ФИО1 получила в наследство следующее имущество: денежный вклад, хранящийся в Оренбургском отделении Поволжского банка ПАО Сбербанк № и компенсации на оплату ритуальных услуг в размере <данные изъяты> руб.

Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

В п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Пунктом 60 данного постановления разъяснено, что ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Наследники, совершившие действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости всего причитающегося им наследственного имущества.

Согласно п. 1 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Из п. 3 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Неполученные суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом при отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю.

Все суммы невыплаченных пенсий составляют наряду с прочим движимым и недвижимым имуществом общую наследственную массу и наследуются в общем порядке.

Следовательно, ФИО1 является лицом, принявшим наследство.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Обязательства вследствие неосновательного обогащения регулируются гл. 60 ГК РФ.

В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

Таким образом, взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 групп", должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма. Тем самым данные выплаты производятся только нетрудоспособным, не имеющим оплачиваемой работы, и данное требование распространяется как на лицо, осуществляющее уход, так и на то лицо, за которым такой уход осуществляется.

В соответствии с п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях:

а) смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;

б) прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;

в) назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;

г) назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;

д) выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;

е) истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;

ж) признание инвалидом с детства I группы;

з) помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;

Указанный перечень является исчерпывающим.

В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Таким образом, принимая во внимание, что компенсационная выплата является мерой социальной поддержки, направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами, а также исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что компенсационную выплату фактически получал и распоряжался ею ответчик ФИО2 При этом суд обращает внимание, что незаконная выплата произошла по вине ФИО2, которая в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил в течение 5 суток не известила орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации. Доказательств подачи заявления в установленном законом порядке истцу о поступлении на работу, ответчик в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. В данном случае, при надлежащем исполнении ФИО2 обязанности по извещению истца об осуществлении трудовой деятельности, закрепленной в пункте 10 Правил.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что компенсационная выплата без предусмотренных оснований была получена ФИО2 в результате ее недобросовестного поведения, выразившегося в неисполнении предусмотренной обязанности уведомить пенсионный орган о факте иной оплачиваемой работы, суд полагает, что именно она неосновательно обогатилась за счет истца, в связи с чем именно с него подлежат взысканию денежные средства в размере 19 320 рубля как сумма необоснованно полученной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, которые бы опровергали указанные обстоятельства, ответчиком ФИО2 в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в случае, если иск удовлетворен частично, такие расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме в сумме 772,80 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 235, 237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) к ФИО1 , ФИО2 о взыскании незаконно полученной суммы компенсационной выплаты удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области сумму незаконно выплаченной компенсационной выплаты 19 320 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 772,80 рублей.

В удовлетворении исковых требований за счет ФИО1 – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2019 г.

Судья: