Решение № 7-253/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 7-253/2025

Судья Тагильцев Р.В. Дело № 7-253/2025

УИД 22RS0066-01-2025-006066-16

№ 15-153/2025


РЕШЕНИЕ

26 декабря 2025 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 7 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 5 ноября 2025 года № М070-131 гражданин Республики Казахстан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением заместителя начальника ОВМ отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 5 ноября 2025 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан на 48 часов.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 7 ноября 2025 года удовлетворено ходатайство врио начальника отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу, продлен срок содержания гражданина Республики Казахстан в центре временного содержания иностранных граждан по 5 февраля 2026 года включительно.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ФИО1 просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность, указывает на желание связать свою судьбу с Российской Федерацией, в связи с чем, воспользовавшись положениями Указа Президента РФ от 5 ноября 2025 года № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» заключил контракт о прохождении военной службы, исполнению которого препятствует содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящей жалобы.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 26 декабря 2025 года восстановлен процессуальный срок на подачу жалобы на определение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 7 ноября 2025 года.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте его проведения, о личном участии не ходатайствовал, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены определения судьи.

Как сказано в части 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Законом о правовом положении иностранцев, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи либо должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или решения должностного лица пограничного органа в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства по административным правонарушениям в области защиты Государственной границы Российской Федерации (часть 2 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В специальное учреждение помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи (часть 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, указанный в части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение. К указанному ходатайству прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства. При поступлении такого ходатайства судья незамедлительно выносит определение о назначении времени и места рассмотрения такого ходатайства и решает вопрос о продлении срока содержания этих гражданина или лица в специальном учреждении на срок, необходимый для рассмотрения такого ходатайства. Ходатайство рассматривается в 5-дневный срок со дня его поступления (части 3.2 - 3.5 статьи 27.19 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что ФИО1 подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, помещен в центр временного содержания иностранных граждан на 48 часов на основании решения заместителя начальника ОВМ отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 5 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6 ноября 2025 года в Железнодорожный районный суд г.Барнаула поступило ходатайство врио начальника отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу о продлении срока содержания гражданина Республики Казахстан ФИО1 подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, на срок до 90 суток.

Обжалуемым определением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 7 ноября 2025 года срок содержания ФИО1 в специальном учреждении продлен на 90 суток, который следует исчислять с 7 ноября 2025 года по 5 февраля 2026 года.

Порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания ФИО1 в специальном учреждении судьей соблюден.

Так, из материалов дела следует, что поступившее в районный суд 6 ноября 2025 года ходатайство должностного лица о продлении срока содержания в специальном учреждении принято судьей к своему производству в день его поступления.

Рассмотрение ходатайства назначено на 7 ноября 2025 года на 11 часов, о чем ФИО1 Ю. уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания без его присутствия, что не противоречит требованиям частей 3.9, 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по смыслу части 1 статьи 27.19, части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном статьей 109.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных статьей 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Продлевая срок содержания ФИО1 в специальном учреждении до 5 февраля 2026 года, судья районного суда правильно исходил из отсутствия обстоятельств, препятствующих его продлению.

В данном случае сроки содержания иностранного гражданина в специальном учреждении, предусмотренные законом, соблюдены и необходимы для оформления документа для пересечения Государственной границы Российской Федерации, в материалы дела представлено заключение об установлении личности гражданина Республики Казахстан ФИО1 от 4 ноября 2025 года № 14/2025.

Постановление врио начальника отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу от 5 ноября 2025 года № М070-131 вступило в законную силу, в установленном порядке не отменено, в связи с чем имеются основания для содержания иностранного гражданина в специальном учреждении.

В жалобе также не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении на момент принятия 7 ноября 2025 года оспариваемого определения, не сохранялись бы.

То обстоятельство, что 18 декабря 2025 года, то есть после вынесения оспариваемого определения ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации, само по себе не влечет отмену судебного акта и не свидетельствует об отсутствии законных оснований для его содержания в специальном учреждении.

Так, Указом Президента РФ от 5 ноября 2025 года № 821 «О временном порядке приема в гражданство Российской Федерации и выдачи вида на жительство в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракт о прохождении военной службы после 24 февраля 2022 года на срок не менее одного года или на срок, установленный пунктом 7.1 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении военной службы до 24 февраля 2022 г. и проходящие в период проведения специальной военной операции военную службу вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» без соблюдения требований, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 15 названного Федерального закона, а также с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 либо подпунктом 4, 12 или 23 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в соответствии с частью 9 статьи 16 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» данным Указом предусмотрена возможность принятия иностранных граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а также возможность оформления вида на жительство без получения разрешения на временное проживание, тем самым предоставлено право легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации.

Между тем, как следует из ответа начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю от 25 декабря 2025 года ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации не обращался, иных попыток легализовать себя на территории Российской Федерации не предпринимал.

На обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации не указывает и сам ФИО1

Учитывая, что ФИО1 в настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, в отношении него имеется вступившее в законную силу постановление о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, исполнение которого не прекращено, меры к легализации своего положения в Российской Федерации в связи с заключением контракта о прохождении военной службы он не принял, имеются правовые основания для его содержания в центре временного содержания иностранных граждан.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют, поскольку фактически направлены на оспаривание вступившего в законную силу постановления должностного лица о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 7 ноября 2025 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья О.А. Мальцева