Решение № 2-425/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-425/2017

Дело № 2-425/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» августа 2017 г. р.п. Мошково Новосибирская область

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Желиба Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя третьего лица на стороне истца –

отдела опеки и попечительства администрации Мошковского района

Новосибирской области ФИО2,

Представителя ответчика ФИО3 ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Мошковского района Новосибирской области, действующей в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области о признании незаконными договора передачи жилого помещения в собственность гражданам, договора купли-продажи и права собственности

У С Т А Н О В И Л

Представитель администрации Мошковского района Новосибирской области, действующая в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> обратилась в Мошковский районный суд Новосибирской области с иском к ФИО3 и ФИО5 о признании незаконными договора передачи жилого помещения в собственность гражданам, договора купли-продажи и права собственности. В обоснование доводов искового заявления указала, что ФИО3 (Ответчик 1) на основании договора передачи жилого помещения в собственность гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в свою собственность квартиру, общей площадью 58,2 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>. На момент приватизации указанного жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются внуками Ответчика 1, были зарегистрированы и имели право пользования этим жилым помещением наравне с нанимателем ФИО3. Несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении до настоящего времени.

Мать несовершеннолетних <данные изъяты>. в отношении сына <данные изъяты>. лишена родительских прав заочным решением Мошковского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. Опекуном, согласно постановлению администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ №-па, назначена ФИО5 (Ответчик 3). Постановлением администрации рабочего поселка Мошково от ДД.ММ.ГГГГ № за <данные изъяты>. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ мать несовершеннолетних П-вых умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. До своей смерти была зарегистрирована и проживала в спорной квартире.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па опекуном <данные изъяты>. назначена ФИО5 (Ответчик 3).

В адрес администрации р.п. Мошково (Ответчик 2) неоднократно направлялись письма о предоставлении нормативного правового акта о сохранении права пользования жилым помещением по месту регистрации малолетней ФИО6. Однако ответа до настоящего времени не поступило.

При проведении органом опеки и попечительства администрации Мошковского района проверки сохранности жилых помещений за детьми - сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, установлено нарушение жилищных прав несовершеннолетних <данные изъяты>

Жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено ФИО3 (Ответчик 1) на семью из 6 человек в числе, которых числилась умершая мать несовершеннолетних <данные изъяты>.. Дети были вселены, как члены семьи нанимателя.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Несовершеннолетние дети П-вы были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя и проживали там по месту жительства своей матери <данные изъяты>

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Однако несовершеннолетние <данные изъяты>., как в договор социального найма, так и в число собственников указанного жилого помещения включены не были.

Данное обстоятельство стало возможным ввиду неверного указания Ответчиком 2 в нормативных актах адреса помещения (<адрес>) и, как следствие, недостаточной проверке документов при передаче жилья в собственность.

По информации администрации р.п. Мошково от ДД.ММ.ГГГГ №, объект с таким адресом в <адрес> отсутствует. По информации ОВМ ОМВД России по Мошковскому району <данные изъяты>. зарегистрированы по адресу: <адрес> (без указания номера квартиры) с ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушению способствовала также недостоверная выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией р.п Мошково, где указано, что в спорной квартире проживает 1 человек, хотя на дату выдачи справки <данные изъяты>. были зарегистрированы в квартире.

Учитывая, что в соответствии со ст. ст. 28 и 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов. Органы опеки и попечительства администрации Мошковского района разрешения опекуну ФИО5 (Ответчику 3) на отказ от принадлежащего права малолетним <данные изъяты> участвовать в приватизации не выдавали.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. На момент приватизации <данные изъяты> не было 14 лет. Согласие на приватизацию от законного представителя несовершеннолетних не получено.

В дальнейшем Ответчик 1 и Ответчик 3 заключили договор купли - продажи спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что договор купли-продажи между Ответчиками в силу п.1 ст. 170 ГК РФ является мнимой сделкой. Для создания видимости Ответчики совершили действия по переходу права собственности. Договор купли- продажи совершен ответчиками лишь для вида, без намерения создать соответствующие ему правовые последствия. Полагает, что действия Ответчиков совершены намеренно, чтобы опекаемые дети, не имели закрепленного жилого помещения, вследствие чего им должны быть предоставлены отдельные жилые помещения специализированного жилого фонда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения не менее 30 кв.м.) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется по достижению 14 лет.

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации «сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В случаях, предусмотренных законом (ст. 10 № 159-ФЗ от 21.12.1996 (31.12.2014) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних граждан (п. 1 ст. 46 ГПК РФ).

С учетом уточнения исковых требований просила:

1. Признать договор передачи жилого помещения в собственность гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

2. Признать право собственности ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>, недействительным.

3. Признать договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным.

4. Признать право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным.

5. Применить последствия недействительности последующих сделок, а именно дарения 1/8 доли квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №.

6. Применить последствия недействительности последующих сделок, а именно дарения 1/8 доли квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №.

7. Обязать администрацию рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области включить в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что мать несовершеннолетних детей <данные изъяты> по день своей смерти была зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. Несовершеннолетние дети были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства своей матери в малолетнем возрасте, в феврале <данные изъяты> года.

Исходя из различных документов, спорная квартира имеет неточности в номере дома:

1. Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ФИО3 на семью, состоящую из 6 человек (в числе которых числится <данные изъяты>), на право занятия 3-х комнатной квартиры, площадью 43,1 кв.м., в <адрес> (решение Мошковского поссовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ).

2. Со времени получения спорной квартиры, ФИО3 и члены его семьи были зарегистрированы в <адрес>, что подтверждается штампом о регистрации в паспорте ФИО3 и сведениями от ДД.ММ.ГГГГ №, представленными ОВМ ОМВД РФ по Мошковскому району о регистрации матери несовершеннолетних <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ.

3. Почтовый адрес квартире в жилом многоквартирном доме был присвоен распоряжением администрации рабочего поселка Мошково от ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после заключения договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан присвоенный адрес.

При оформлении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорной квартиры и последующей ее передачи в собственность ответчика ФИО3 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчикам ФИО3 и ФИО5 (как законному представителю опекаемых детей) было известно о том факте, что несовершеннолетние дети были зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства своей матери; о том, что постановлением администрации р.п. Мошково от ДД.ММ.ГГГГ № было сохранено право пользования за несовершеннолетним <данные изъяты>.; а также о том, что ежегодно спорная квартира обследовалась отделом опеки и попечительства администрации Мошковского района на предмет ее сохранности для проживания несовершеннолетнего <данные изъяты>, составлялись акты сохранности жилого помещения. Однако в силу ошибки органа, производившего регистрацию несовершеннолетних детей П-вых, местом жительства указан адрес: <адрес>, без указания квартиры, чем и воспользовались ответчики, исключив несовершеннолетних детей из приватизации спорной квартиры. При этом, утверждая, что дети были зарегистрированы и проживали по другому адресу, отличному от места жительства ответчика ФИО3, представитель ответчика ФИО3 в обоснование своей позиции не привел допустимых доказательств, которые бы позволяли признать данное утверждение и вообще существование какого-либо жилого помещения по адресу: <адрес>

Ответчик администрация р.п. Мошково с исковыми требованиями согласились в полном объеме, поскольку признали факт того, что при приватизации спорной муниципальной квартиры, в силу неопределенности ее почтового адреса и ошибки регистрирующего органа, несовершеннолетних детей П-вых необоснованно исключили из приватизации. С учетом изложенного просила исковые требования администрации Мошковского района Новосибирской области в интересах несовершеннолетних П-вых удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Ответчики ФИО3 и ФИО5. В судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного разбирательства, направили в суд отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, как необоснованных, нарушающих права несовершеннолетних, так как конечная цель данного искового заявления лишить детей-сирот права на получение жилья специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, представил в суд отзыв, в котором указал, что несовершеннолетние <данные изъяты> никогда не проживали постоянно по адресу: <адрес>., то есть не занимали указанное жилое помещение, так как - <данные изъяты> со своего рождения стал постоянно проживать с бабушкой ФИО5, а <данные изъяты> сразу же после смерти матери в мае <данные изъяты> года также стала постоянно проживать с ФИО5. То есть дети постоянно проживали со своей бабушкой (опекуном) ФИО5 по адресу: <адрес> никогда не проживали в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

Что касается регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, то сведений о регистрации детей по данному адресу в материалах дела не имеется. Все справки РОВД, УФМС, управляющей компании, имеющиеся в материалах дела, и датированные различными годами, противоречат друг другу, так как содержат различную информацию об адресации, что не позволяет достоверно установить факт регистрации детей на момент приватизации в спорном жилом помещении.

Истребованные судом из администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области материалы по приватизации квартиры, подтверждают, что на момент заключения Договора приватизации в квартире состоял на регистрационном учете по месту жительства только один человек - ФИО3. Следовательно, оснований для признания договора передачи жилого помещения в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется.

По вопросу признания недействительным Договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, считает, что истец признает, что несовершеннолетним <данные изъяты> и <данные изъяты> положено жилье специализированного жилищного фонда. Кроме этого считает, что исковое заявление, поданное истцом в интересах несовершеннолетних, преследует цель не защиту их имущественных интересов, а защиту имущественных интересов муниципалитета, так как в случае удовлетворения иска - необходимость в предоставлении жилья несовершеннолетним детям-сиротам автоматически пропадает. Таким образом, Орган опеки и попечительства в лице администрации Мошковского района Новосибирской области, заявляя настоящие требования, преследует только одну цель - лишить детей-сирот права на получение отдельных жилых помещений, что нарушает имущественные интересы детей, а, следовательно, истец действует в нарушение их интересов, что недопустимо для Органа опеки и попечительства, основная цель которого защита прав и законных интересов несовершеннолетних.

Также считает, что ни одного доказательства мнимости сделки истцом в судебное заседание не представлено. Сам факт того, что сторонами сделки купли-продажи являются родственники, ещё не является доказательством мнимости или притворности сделки, так как законодательство Российской Федерации не запрещает совершение сделок между родственниками. Сделка купли-продажи спорной квартиры прошла процедуру государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, соответственно, данная сделка соответствует нормам Российского законодательства, так как регистрирующий орган проверяет, в том числе, соответствие сделки требованиям закона.

На сегодняшний день несовершеннолетние <данные изъяты> являются владельцами % доли в праве общей долевой собственности (по 1/8 доли за каждым) на квартиру по адресу: <адрес>

Таким образом, наличие у несовершеннолетних детей долей в спорном жилом помещении предоставляет им права владения и пользования всем жилым помещением независимо от размера указанных долей.

Истец, заявляя требования о применении последствий недействительности сделки дарения, лишает несовершеннолетних детей вещных прав на спорное жилое помещение, так как, требует прекратить их право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. Считает, что данные действия несовместимы с деятельностью Органа опеки и попечительства, так как нарушают имущественные права несовершеннолетних детей-сирот на жилое помещение, соответственно, заявленные требования - незаконны, так как противоречат задачам и целям деятельности Органа опеки и попечительства. Поскольку требования о применении последствий недействительности сделки дарения направлены не на сохранение имущества несовершеннолетних, а на лишение права собственности несовершеннолетних, считает, что данные требования являются незаконными, в связи с этим просит отказать истцу в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Мошковского района Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании согласилась с уточненными исковыми требованиями, просила их удовлетворить.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела и исследовав все доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета, суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона не следует иное, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» если совершение сделки нарушает запрет, установленный пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана судом недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ к сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию (например, по правилам статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации мнимая сделка, то есть сделка совершенная лишь для вида, без намерения создать правовые последствия, ничтожна.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.86 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым мнимая сделка, то есть сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия, ничтожна (пункт 1 статьи 170 ГК РФ).

Следует учитывать, что стороны такой сделки могут также осуществить для вида ее формальное исполнение.

Равным образом осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше положения закона фиктивность мнимой сделки заключается в том, что у ее сторон нет цели достижения заявленных результатов. Волеизъявление сторон мнимой сделки не совпадает с их внутренней волей. Установление факта того, что стороны на самом деле не имели намерения на возникновение, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей, обычно порождаемых такой сделкой, является достаточным для квалификации сделки как ничтожной.

Сокрытие действительного смысла сделки находится в интересах обеих ее сторон. Совершая сделку лишь для вида, стороны правильно оформляют все документы, но создать реальные правовые последствия не стремятся. Поэтому факт расхождения волеизъявления с волей устанавливается судом путем анализа фактических обстоятельств, подтверждающих реальность намерений сторон. Обстоятельства устанавливаются на основе оценки совокупности согласующихся между собой доказательств.

Отсюда следует, что при наличии обстоятельств, очевидно указывающих на мнимость сделки, либо доводов стороны спора о мнимости, установление только тех обстоятельств, которые указывают на формальное исполнение сделки, явно недостаточно.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО3 на основании решения Мошковского поссовета от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 6 человек. При этом адрес квартиры был указан как <адрес>.

В соответствии с Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Мошковский Поселковый Совет народных депутатов Мошковского района Новосибирской области решил выдать ордер ФИО3, проживающему по <адрес>, на семью из 6 человек.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Мошковского района Новосибирской области передана в бессрочное владение и пользование ФИО3 на основании распоряжения главы администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ администрация р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области передала в собственность ФИО3 квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельствам о рождении <данные изъяты>., их матерью является <данные изъяты>..

Заочным решением Мошковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено исковое заявление прокурора Мошковского района, <данные изъяты>. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего <данные изъяты>..

Согласно свидетельству о смерти <данные изъяты>. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельствами о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как следует из постановления администрации Мошковского района Новосибирской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении ФИО5 опекуном над несовершеннолетним <данные изъяты> зарегистрированным по адресу: <адрес>, указано, что мать несовершеннолетнего <данные изъяты>., зарегистрированная по адресу: <адрес>, уклоняется от содержания и воспитания несовершеннолетнего сына, совместно с несовершеннолетним сыном не проживает, назначить ФИО5 опекуном над несовершеннолетним <данные изъяты>., оставшимся без попечения родителей.

Согласно постановлению администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетним <данные изъяты>., оставшимся без попечения родителей, сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Из постановления администрации Мошковского района Новосибирской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над несовершеннолетней <данные изъяты> следует, что на момент установления опеки, по заявлению ФИО5, в связи со смертью матери <данные изъяты>., несовершеннолетняя <данные изъяты>. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из ответа главы р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области главе Мошковского района Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до настоящего времени в администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области не велся реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих закрепленное жилое помещение на территории р.п.Мошково, в связи с чем не могли знать о сохранении права пользования жилым помещением у <данные изъяты>. и <данные изъяты>.. указанный адрес не совпадает с адресом регистрации детей-сирот – <адрес>

Договор передачи жилого помещения в собственность гражданам заключен с ФИО3, зарегистрированным по адресу: <адрес>, так как это иной адрес, чем у детей-сирот. При заключении договора приватизации ФИО3 были представлены: договор социального найма и выписка из домовой книги, где он числился единственным нанимателем жилого помещения, иные лица не были указаны.

Из ответа главы р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области начальнику отдела опеки и попечительства администрации Мошковского района Новосибирской области за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории р.п.Мошково объект недвижимости с адресом: <адрес> отсутствует.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе начальнику отдела опеки и попечительства следует, что <данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. зарегистрирована по адресу: <адрес>

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОВМ ОМВД России по Мошковскому району начальнику отдела опеки и попечительства следует, что несовершеннолетние <данные изъяты>. зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения главы р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения системы адресации р.п.Мошково, квартире в жилом многоквартирном доме в <адрес>, присвоить почтовый адрес: <адрес>

Согласно выписке из домовой книги, подписанной директором ООО «МУК» ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3 (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 <данные изъяты>. Главным квартиросъемщиком является ФИО3.

Согласно выписке из домовой книги, подписанной главой р.п.Мошково ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3 (зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из актов обследования санитарно-технического состояния жилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, проведенных специалистом органа опеки и попечительства, с целью сохранения права пользования жилым помещением за несовершеннолетними <адрес>., которые являются членами семьи нанимателя -внуки, несовершеннолетние <данные изъяты>. зарегистрированы, но не проживают, совместно с ФИО3 (гл.квартиросъемщик), <данные изъяты>.. Квартира пригодна для проживания несовершеннолетних <данные изъяты>.. При этом, на момент проверки на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ адрес квартиры указан как: <адрес> На ДД.ММ.ГГГГ в квартире также проживала <данные изъяты>.. На дату обследования на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживал один ФИО3.

Как следует из договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 передала в общую долевую собственность <данные изъяты>. ? долю (по 1/8 доле каждому) в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании был допрошен свидетель <данные изъяты> который пояснил, что по адресу: <адрес> он проживает с <данные изъяты> года. Это двухквартирный дом. Данный дом был построен в 1983 году. С момента постройки дома в квартире № проживает ФИО6, который проживал с женой <данные изъяты>, дочерью <данные изъяты>, сыновьями <данные изъяты>, дочерью <данные изъяты>. Сначала в этой квартире проживали семь человек. В настоящее время там проживает один ФИО6. <данные изъяты> – это внуки ФИО6, дети <данные изъяты>, которая умерла в <данные изъяты> году. Жена ФИО7 <данные изъяты> умерла в <данные изъяты> году. <данные изъяты> за 1-2 года до смерти проживала у родителей с дочерью <данные изъяты>. Сын <данные изъяты> проживал у <данные изъяты> сестры – <данные изъяты>. После смерти <данные изъяты><данные изъяты> стала также проживать у <данные изъяты>. В <данные изъяты> году, когда он стал проживать в этом доме, то это был адрес: <адрес>. Изначально это был двухквартирный дом. С момента постройки этого дома и до настоящего времени в квартире № проживает ФИО7. <адрес> не существует. Раньше был дом под номером 1, но его давно снесли, когда точно, он не помнит, но в 1992 году этого дома уже не было. Другого дома с номером № по <адрес> не существует.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчику ФИО3 в <данные изъяты> году была предоставлена на семью из 6 человек только одна квартира, расположенная по адресу: <адрес>. в данной квартире ФИО3 проживает по настоящее время. Членом семьи главного квартиросъемщика являлась его дочь <данные изъяты>. – мать несовершеннолетних <данные изъяты>.. Мать несовершеннолетних <данные изъяты>. по день своей смерти была зарегистрирована в спорной квартире. По этому же адресу были зарегистрированы несовершеннолетние <данные изъяты>., так как жилого помещения с адресом: <адрес>, так же как и одноквартирного <адрес> не существует.

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3). К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Несовершеннолетние дети <данные изъяты> были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи нанимателя и проживали там по месту жительства своей матери <данные изъяты>

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Однако несовершеннолетние <данные изъяты>. как в договор социального найма, так и в число собственников указанного жилого помещения включены не были.

Данное обстоятельство стало возможным ввиду неверного указания администрацией р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области в нормативных актах адреса помещения как <адрес>, как следствие, недостаточной проверке документов при передаче жилья в собственность.

Нарушению прав несовершеннолетних способствовала также недостоверная выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией р.п.Мошково, где указано, что в спорной квартире проживает 1 человек, хотя на дату выдачи справки <данные изъяты>. были зарегистрированы в квартире.

В соответствии со ст.ст. 28, 37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать некоторые сделки, в том числе влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а попечитель давать согласие на совершение таких сделок, отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения указанных выше органов.

Доказательств того, что орган опеки и попечительства администрации Мошковского района давала разрешения опекуну ФИО5 на отказ от принадлежащего права несовершеннолетним <данные изъяты>. участвовать в приватизации, суду не представлено.

В силу ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На момент приватизации <данные изъяты>. не было 14 лет.

Учитывая изложенное, уточненные исковые требования администрации Мошковского района Новосибирской области подлежат удовлетворению.

Поскольку договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность граждан был заключен с нарушением требований ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», данный договор является недействительным.

Следовательно, у ФИО3 не возникло право распоряжаться данным жилым помещением, соответственно, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ за № является недействительным и не порождающим правовых последствий. Соответственно, все последующие сделки со спорной квартирой, являются недействительными сделками.

В связи с тем, что договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения в собственность граждан признан судом недействительным, администрации рабочего поселка Мошково, Мошковского района Новосибирской области обязана включить в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ответчик П. Д.С. распорядился спорным жилым помещением по своему усмотрению, нет основания признавать недействительным право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес>

Доводы представителя ответчиков о том, что истец заявляет данный иск по причине предотвращения для себя ущерба, связанного с предоставлением несовершеннолетним детям жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку бюджет Мошковского района Новосибирской области не несет расходные обязательства по исполнению вышеуказанного Федерального закона.

В силу п. 8 ст. 8 №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования администрации Мошковского района Новосибирской области, действующей в интересах несовершеннолетних детей <данные изъяты> к ФИО3, ФИО5, администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области о признании незаконными договора передачи жилого помещения в собственность гражданам, договора купли-продажи и права собственности удовлетворить.

Признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи жилого помещения по адресу: <адрес> в собственность ФИО3 недействительным.

Признать договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО5, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным.

Признать право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № недействительным.

Применить последствия недействительности последующих сделок, а именно дарения 1/8 доли квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за № и дарения 1/8 доли квартиры по адресу: <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать администрацию рабочего поселка Мошково Мошковского района Новосибирской области включить в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с правом пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 30 августа 2017 г.

Судья М.В. Мухина