Решение № 12-14/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

Р Е Ш Е Н И Е

30 марта 2021 года. г. Дербент.

Судья Дербентского районного суда Магомедов А. Т., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 232630 старшего инспектора отделения ЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО2 от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 32630 старшего инспектора Отделения лицензионно- разрешительной работы с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО2 от 21 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 208 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением от 21 января 2021 г., ФИО1 обратился в Дербентский районный суд РД с жалобой на данное постановление, считает данное постановление незаконным и необоснованным, просит отменить его и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с тем, что 08.11.2020 года в 17:00 ФИО1 в <адрес> никакого административного правонарушения не совершал, этому нет доказательств, он не был извещен о места и времени рассмотрения дела, ему не разъяснялись права и обязанности.

Кроме того, ни в протоколе, ни в постановлении не указано событие административного правонарушения, каким образом оно совершено.

В протоколе ФИО1 собственноручно указал, что он правонарушение не совершал. Если допустить, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ имело место, и оно совершено 30.09.2020 года, как указано в протоколе 05АБ232630 от 08.11.2020 года, постановление № 05АБ 232630 по делу об административном правонарушении от 21.01.2021 года вынесено по истечению установленных п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Суваров Н. А. поддержали доводы жалобы, просят отменить принятое по делу об административном правонарушении постановление и прекратить по нему производство.

Начальник Отделения лицензионно- разрешительной работы с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 привлечен к административной ответственности с соблюдением требований Кодекса об административных правонарушений РФ. Административный материал вместе с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, составленным в отношении ФИО1 от 8 ноября 2020 года, к ним в отделение поступили 20 января 2021 года. 21 января 2021 года в отношении ФИО1 было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с чем срок привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав объяснения заявителя и должностного лица – начальника отделения лицензионно- разрешительной работы с дислокацией в г. Дербент, изучив материалы дела, постановление № 232630 старшего инспектора отделения ЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО2 нахожу подлежим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 8 ноября 2020 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Дербентскому району ФИО6 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

На основании данного протокола 21 января 2021 года постановлением № 32630 старшего инспектора Отделения лицензионно-разрешительной работы с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 208 КАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, следовательно, и о вине лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Учитывая то, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по названной норме, имели место 8 ноября 2020 года, а на момент рассмотрения 21 января 2021 года старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы с дислокацией в городе Дербент дела об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности истек, у должностного лица не имелось правовых основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, ФИО1 был привлечен должностным лицом к административной ответственности после истечения срока давности.

Кроме того, в нарушение требований ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в отсутствии ФИО1, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Также в нарушение требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не изложена объективная сторона совершенного ФИО1 административного правонарушения, ограничившись изложением в постановлении диспозиции ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 232630 старшего инспектора отделения ЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан ФИО2 от 21 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации, вынесенное в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу ФИО1 и его защитника Суварова Н.А.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его получения.

Судья Магомедов А. Т.