Решение № 2-2493/2020 2-2493/2020~М-2442/2020 М-2442/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-2493/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2493/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ об отмене решений пенсионного органа, о зачете периодов работы, обучения на курсах повышения квалификации, о назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/, в уточненном исковом заявлении просит отменить решения УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** и от <дата> № *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; обязать засчитать в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности врача-интерна в Детской инфекционной больнице № *** <адрес> в календарном исчислении, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта в Хворостянском территориальном медицинском объединении, в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности - 1 год и 3 месяца, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта и врача офтальмолога в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца, с <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта и врача-офтальмолога, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача клинической лабораторной диагностики и врача-офтальмолога в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца, с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по медицинской части в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, в том числе с <дата> по <дата> в должности врача-офтальмолога на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства, с <дата> по <дата> в должности врача-офтальмолога на 0,25 ставки на условиях внутреннего совместительства в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца; периоды обучения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год и 3 месяца и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи ею заявления.

В обоснование требований ссылаясь на то, что <дата> истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № *** «О страховых пенсиях».

Решением руководителя территориального органа - начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, требуется не менее 25 лет стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Ответчиком зачтено в общий трудовой и страховой стаж - 27 лет 05 мес. 07 дн., в специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № *** и в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № *** лет 08 мес. 00 дн.

В медицинский стаж истцу ФИО1 не были включены вышеуказанные периоды работы.

С решением пенсионного органа истец ФИО1 не согласна, считает, отказ в назначении досрочной страховой пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения незаконным, так как он нарушает ее конституционные права, конституционный принцип равенства всех граждан перед законом.

Периоды ее работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна в Детской инфекционной больнице № *** <адрес> подлежит зачету в медицинский стаж в календарном исчислении, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта в Хворостянском территориальном медицинском объединении подлежат зачету в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 3 месяца, как работа в сельской местности, т.к. законодательство РСФСР в указанные периоды работы ФИО1 гарантировало право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от наименования организации и наименования должности, поскольку Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от <дата> № *** и Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** предусмотрено, что в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все периоды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

То, что истец ФИО1 работала в данные периоды в медицинском учреждении и на должностях, предоставлявших право на льготное исчисление стажа за 1 год работы - 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности и то обстоятельство, что работу она выполняла в сельской местности, также подтверждено записями в трудовой книжке и документами работодателя.

Периоды работы в должности врача-лаборанта и врача-офтальмолога в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в должности врача клинической лабораторной диагностики и врача-офтальмолога в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в должности заместителя директора по медицинской части в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации и в должности врача-офтальмолога на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства, в должности врача-офтальмолога на 0,25 ставки на условиях внутреннего совместительства в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации подлежат зачету в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы в сельской местности 1 год 3 месяца, поскольку санаторий «Волжский утес» с 1972 г. неоднократно менял свое наименование, однако, основные задачи учреждения по осуществлению лечебной деятельности, должностные обязанности истца ФИО1 в зависимости от смены наименования учреждения не менялись.

Санаторий «Волжский утес» находится на территории сельского поселения Волжский утес <адрес>, осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается исторической справкой, уточняющими справками, уставом учреждения, лицензиями на осуществление медицинской деятельности.

Кроме этого истец вырабатывала предусмотренный объем ставки для врача- руководителя.

В перечисленные выше периоды истец ФИО1 непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в том числе в сельской местности, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обучение на курсах повышения квалификации также должно быть включено в медицинский стаж в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 мес., как работа в сельской местности, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В связи с чем, периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В данные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой осуществлялись отчисления в Пенсионный фонд РФ, на курсы она была направлена по инициативе работодателя, отсутствие на работе было связано с обучением по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец ФИО1 считает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет ФИО2

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 /доверенность от <дата>/ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ - ФИО3 (доверенность от <дата>) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решениях № *** от <дата> и № *** от <дата>

Суд, заслушав представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <дата> № *** страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 2 статьи 30 ФЗ от <дата> № *** определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от <дата> № ***).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от <дата> № ***).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ <дата> принято постановление № *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> № *** применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> № *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> № *** ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

<дата> во изменение вышеназванного решения пенсионным органом было вынесено решение № ***, которым истцу ФИО1 вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочную страховую пенсию в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ не засчитан в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна в Детской инфекционной больнице № *** <адрес>, поскольку документально не подтверждено зачисление на штатную должность врача-специалиста.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> принята на должность врача-интерна для прохождения интернатуры по педиатрии в Детскую инфекционную больницу № *** <адрес>, что подтверждается копией трудовой книжки и справкой ГБУЗ «Самарская областная детская инфекционная больница» от <дата>

К рассматриваемым спорным правоотношениям применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № ***.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № ***, должность врача-интерна прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, а поименована среди должностей врачей, специалистов с высшим медицинским образованием.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты.

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от <дата> № ***, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата> № ***, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. п. 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от <дата> № *** "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> № *** «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» освоение лицом образовательной программы высшего профессионального образования соответствующего уровня в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, является условием для занятия им в государственной, муниципальной организации определенной должности, получения должностного оклада и надбавок к нему.

Для лиц, освоивших образовательные программы высшего медицинского и высшего фармацевтического образования, условием для занятия ими указанных должностей является первичная годичная послевузовская подготовка (интернатура), подтверждаемая удостоверениями установленного образца.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № *** «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены следующие категории: «врач-интерн, врач-стажер, врач-специалист».

Постановлением Минтруда РФ от <дата> № *** «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В период с <дата> по <дата> ФИО1 работала в должности врача-интерна в Детской инфекционной больнице № *** <адрес>, данная работа являлась для нее основным местом работы, она осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Как следует из удостоверения от <дата> ФИО1, окончившая в <дата><адрес> медицинский институт, в период с <дата> по <дата> проходила интернатуру в Детской инфекционной больнице № *** <адрес> по специальности «педиатрия» и решением выпускной экзаменационной комиссии от <дата> ей присвоена квалификация врача-педиатра.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым этот период работы истца ФИО1 подлежащим включению в медицинский стаж в календарном исчислении.

Из трудовой книжки ФИО1 и справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, выданной ГБУЗ СО «Хворостянская центральная районная больница» № *** от <дата> г., усматривается, что ФИО1 с <дата> (приказ № *** от <дата>) по <дата> (приказ № *** от <дата>) работала в должности врача-лаборанта в Хворостянском территориальном медицинском объединении /ныне ГБУЗ СО «Хворостянская центральная районная больница»/, занимала штатную должность, работала полный рабочий день.

Из указанной справки, а также из исторической справки от <дата> следует, что данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось и реорганизовывалось, но являлось и является лечебным учреждением и осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию медицинской помощи населению оставались прежними.

Согласно постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № *** предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитываются все периоды лечебной деятельности и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях всех форм собственности.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта в Хворостянском территориальном медицинском объединении подлежат зачету в льготном исчислении стажа за 1 год работы - 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, поскольку в соответствии п. 5 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях», в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, что дает право на пенсию за выслугу лет.

В силу п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № *** «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Работа, осуществлявшаяся в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Вышеуказанным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Согласно абзаца 1 статьи 66 ТК РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № *** от <дата>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с <дата> работала в должности врача-лаборанта и врача-офтальмолога в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № *** от <дата>, выданной ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ, из которой следует, что до <дата> ФИО1 занимала штатную должность, с <дата> по <дата> занимала должность врача-лаборанта на 0,5 ставки и врача-офтальмолога на 0,5 ставки, с <дата> по <дата> занимала должность врача клинической лабораторной диагностики на 0,5 ставки и врача-офтальмолога на 0,5 ставки; за период с <дата> по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа: за один год работы - один год и три месяца за работу в сельской местности.

ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ находится на территории сельского поселения Волжский утес <адрес> Самарской области.

Согласно п. 1.1 Устава ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ учреждение является санаторно-курортным учреждением.

Согласно п. 1.3 Устава учреждение создано путем изменения типа федерального государственного учреждения «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации.

Основной целью деятельности Учреждения является оказание санаторно-курортных услуг, услуг по организации отдыха и оздоровления с использованием природных, климатических и других лечебных факторов лицам, медицинское и санаторно-курортное обслуживание которых возложено на Управление делами Президента РФ (п. 2.1 Устава).

Учреждение ФГБУ «Санаторий «Волжский утес» УДП РФ в спорные периоды осуществляло и осуществляет свою медицинскую деятельность на основании лицензии.

Суд считает, что требования истца ФИО1 о включении в специальный медицинский стаж исключенных периодов работы в санатории подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1, работая в должности врача-лаборанта и врача-офтальмолога, врача клинической лабораторной диагностики и врача-офтальмолога, работала на ставку рабочего времени, а работая в должности заместителя директора по медицинской части в ФГБУ «Санаторий «Волжский Утес» Управления делами Президента РФ, также работала в названном учреждении в должности врача-офтальмолога на 0,5 ставки и на 0,25 ставки, что подтверждается справкой, уточняющей занятость на соответствующих должностях от <дата>

Судом установлено, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО1 находилась в учебных отпусках, что подтверждается приказами работодателя о предоставлении дополнительных отпусков в связи с обучением с сохранением среднего заработка, а также свидетельствами о повышении квалификации.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № ***, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку в период нахождения истца в учебных отпусках ей работодателем выплачивался средний заработок, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, периоды до и после прохождения обучения включены в специальный стаж, суд приходит к выводу о возможности включения периодов нахождения истца ФИО1 в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как работа в сельской местности за 1 год работы 1 год 3 месяца.

С <дата> досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № *** "О страховых пенсиях", назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи ст. 30 Федерального закона № *** "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положений, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону № ***, для лиц, которые в <дата>. приобретут необходимый стаж для назначения пенсии, в соответствии с п. 20 ст. 30 Федерального закона № ***, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

В соответствии п. 1 ст. 22 Федерального закона № *** страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включения в стаж работы истца вышеуказанных периодов дает ей право для досрочного назначения пенсии с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата> № *** «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», то ответчика следует обязать назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением ею медицинской деятельности с момента обращения с письменным заявлением за нею - с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ от <дата> № *** и от <дата> № *** об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить ФИО1 в медицинский стаж:

в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата> в должности врача-интерна в Детской инфекционной больнице № *** <адрес>;

в льготном исчислении, за 1 год работы - 1 год 3 месяца, как работа в сельской местности, периоды работы:

с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта в Хворостянском территориальном медицинском объединении;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата> в должности врача-лаборанта и врача офтальмолога в Федеральном государственном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности врача клинической лабораторной диагностики и врача-офтальмолога в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по медицинской части в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации, в том числе с <дата> по <дата> в должности врача-офтальмолога на 0,5 ставки на условиях внутреннего совместительства, с <дата> по <дата> в должности врача-офтальмолога на 0,25 ставки на условиях внутреннего совместительства в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Санаторий «Волжский утес» Управления делами Президента Российской Федерации;

периоды обучения на курсах с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: