Решение № 2-772/2017 2-772/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-772/2017

Дело №2-772/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года п.Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Наставшевой О.А.,

при секретаре Кашириной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1. В обоснование своих требований указала, что в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истцом составлен список собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего колхоза «Родина» по администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района, который был опубликован в газете «Добринские вести» №34(10881) от 22.03.2012г. и в газете «Липецкая газета» №220(24098) от 17.11.2011г. Общее собрание участников долевой собственности было признано несостоявшимся по причине того, что участники долевой собственности не явились на собрание, о чем был составлен акт. Истцом 29.04.2013г. самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей и земельная доля ФИО1 признана невостребованной. Просит признать право собственности администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью ... в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории бывшего колхоза «Родина» Добринского района, принадлежащую ФИО1.

Представитель истца - администрации сельского поселения Новочеркунский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика - администрации Добринского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился. О времени, дате, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своевременно. Предоставил в адрес суда заявление, согласно которого просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Как установлено судом и подтверждено свидетельством на право собственности на землю №, ФИО1, является собственником земельной доли площадью 5,05га (регистрационная запись 561).

Согласно имеющегося в материалах дела списка невостребованных земельных долей ФИО1, имеет в собственности земельную долю площадью .... (порядковый № списка).

Сведения о регистрации права на указанную земельную долю за ФИО1 отсутствуют, что подтверждено уведомлением УФРС от 28.09.2017г. №.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2010 года №435-ФЗ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» дополнен ст.12.1, вступившей в силу с 01 июля 2011 года. Данной нормой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть в собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 ст.12.1 Закона №101-ФЗ, и земельные долей, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона (п.3).

Земельная доля ФИО1 включена в список невостребованных.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается так же на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Данное требование закона выполнено истцом, что подтверждается объявлениями о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей опубликованного в газетах «Добринские вести» и «Липецкая газета».

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников земельных долей (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей признано несостоявшимся, по причине неявки участников.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Действующими положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривается признание права собственности на невостребованную земельную долю, в том числе земельную долю, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял Наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, исключительно в судебном порядке.

Однако, как установлено судом и подтверждено материалами дела, сведений о смерти ФИО1 не имеется. Данное обстоятельство подтверждается ответом отдела записи актов гражданского состояния от 06.09.2017 г., сведения предоставлены за период с 01.01.1982 года по 06.09.2017 г.

Ответом нотариуса ФИО2, ФИО3, установлено, что наследственного дела к имуществу ФИО1 не заводилось.

Сведений о наличии наследственного дела к имуществу ФИО1 не представлено и Липецкой областной нотариальной палатой в связи с отсутствием данных о смерти.

Ответом ОМВД России по Добринскому району Липецкой области установлено, что ФИО1 на территории Добринского района Липецкой области не зарегистрирована.

Из ответа Управления ЗАГС и архивов администрации Липецкой области установлено отсутствие актовой записи о регистрации смерти ФИО1 за период с 1994 г. по 30.09.2017 г.

По сведениям УФМС России по Липецкой области ФИО1 на территории Липецкой области зарегистрированной и снятой с регистрационного учета не значится.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется.

Решение вопроса о том, является ли лицо, указанное в исковом заявлении в качестве ответчика, надлежащим, а также замена ненадлежащего ответчика надлежащим возможна при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции (ч. 1 ст.41, ч. 1 ст. 147, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) и допускается исключительно по ходатайству истца или с его согласия (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ). В случае если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ).

Исковых требований к ФИО1 заявлено не было.

Поскольку отсутствуют сведения о смерти ФИО1, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику – администрации Добринского муниципального района Липецкой области, суд рассмотрев исковые требования в рамках заявленных, приходит к выводу об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации сельского поселения Новочеркутинский сельсовет Добринского муниципального района Липецкой области к администрации Добринского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Добринский районный суд Липецкой области.

Председательствующий судья Наставшева О.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2017 г.