Постановление № 5-338/2019 5-339/2019 от 28 декабря 2019 г. по делу № 5-338/2019

Дело № 5-338/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г. Петухово 29 декабря 2019 г.

Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Елена Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, уроженца Республики Кыргызстан, проживающего по адресу: Республика Кыргызстан, г.Харасуу район, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Врио начальник ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 01.12.2018. После пребытия на территорию Российской Федерации иностранный гражданин может пребывать на ней не более 90 суток. Далее срок пребывания можно продлить при условии заключенного трудового договора. Сведений о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлен срок пребывания на территории Российской Федерации не имеется, оснований для продления срока его пребывания на территории Российской Федерации так же не имелось, поскольку работал он неофициально, трудовой договор не заключал. Кроме того, у ФИО1 не имеется при себе никаких документов, удостоверяющих личность, поскольку паспорт им утерян, в связи с чем самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации он не сможет.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в Российскую Федерации заехал 01.12.2018 года, затем неоднократно продлевал срок законного нахождения на территории Российской Федерации, обращаясь для этого к девушке по имени Чинара, которая работает на рынке в г. Екатеринбурге. В органы миграционной службы для продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. Кроме того, пояснил, что паспорт им утерян 24.12.2019 года. По данному факту он обратился в ГУ МВД России по Свердловской области. С правонарушением согласен.

Заслушав ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 01.12.2018 въехал в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет не встал и в нарушении ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. №115-ФЗ не убыл из РФ по истечении срока пребывания.

Кроме признания вины ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, согласно которого 29.12.2019 в 05 часов 00 минут в ходе проверки документов выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, который нарушил режим пребывания в РФ, по истечении срока пребывания не покинул территорию РФ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, согласно которым ФИО1 находится на территории Российской Федерации с 01.12.2018, заключением об удостоверении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1, уклонившегося от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, поскольку в судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Также учитываю, что в соответствии с ч.б ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Доказательств того, что в предусмотренный законом срок ФИО1, не имеющий при себе документа, удостоверяющего личность сможет оформить документы, необходимые для самостоятельного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с учетом проезда в город, в котором находится Посольство Республики Кыргызстан и выезда с территории РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской

Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Кыргызстана ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства - Республики Кыргызстан, гражданином которого ФИО1 является.

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях ФИО1, вменяемых ему по рассматриваемому делу об административном правонарушении имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1,1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 ООО рублей, с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на следующие реквизиты:

УФК по Курганской области (МО МВД РФ «Петуховский» расположенный по адресу: <...>, л/с <***>): ИНН<***> КПП 451601001 Код ОКТМО 37626000 БИК 043735001 КБК18811640000016020140

номер счета получателя платежа 40101810065770110002

УИН 18880445190004202422

Наименование платежа: административный штраф.

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Е.Г.Вьюшкова