Решение № 2-813/2024 2-813/2024~М-627/2024 М-627/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-813/2024

Дело № 2-813/2024

УИД: 67RS0007-01-2024-001223-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние, отвечающее установленным требованиям к жилому помещению,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее по тексту также – Администрация МО, Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, ФИО2, указав, что ответчикам на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение – <адрес>, собственником которого является истец. Однако более 20 лет ответчики в данном жилом помещении не проживают, обязанности по его содержанию не выполняют. Вследствие чего, отсутствие ответчиков по месту регистрации и неисполнение ими в течение длительного периода времени предусмотренных ч. 3 ст.67 ЖК РФ обязанностей использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и поддерживать в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт привели жилое помещение к состоянию, не отвечающему установленным требованиям. В связи с этим, просит обязать ФИО1, ФИО2 привести жилое помещение - <адрес> в состояние, отвечающее требованиям к жилому помещению в соответствии с разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Сафоновский район» ФИО3 заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 иск не признала, ссылаясь на невозможность проживания в неблагоустроенном жилом помещении, которое находится в доме 1954 года постройки.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что муниципальное образование Сафоновское городское поселение Сафоновского района Смоленской области является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в одноэтажном двухквартирном <адрес> (год ввода в эксплуатацию – 1954), в котором зарегистрированы ФИО1 и ФИО2 (ответчики по делу).

Данные обстоятельств подтверждаются решением Сафоновского районного Совета депутатов от 21 февраля 2003 г. «Об утверждении перечня объектов недвижимости Федерального государственного предприятия «Московская железная дорога» МПС Российской Федерации, передаваемых в муниципальную собственность», постановлением Главы муниципального образования «Сафоновский район» от 18.03.2003 № 197 «О приеме-передаче объектов коммунально-бытового назначения Федерального государственного предприятия «Московская железная дорога» МПС Российской Федерации в муниципальную собственность», актом приема-передачи, выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, адресными справками и другими материалами дела.

Соответственно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения, основанные на социальном найме жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Из приведенных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что неисполнение нанимателями по договору социального найма обязанностей обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его надлежащее состояние влечет расторжение такого договора и выселение в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если нанимателем и членами его семьи не предприняты меры для устранения подобного рода нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Между тем, истцом заявлены требования о возложении на ответчиков ФИО1 и ФИО2 обязанности привести спорное жилое помещение в состояние, отвечающее требованиям к жилому помещению в соответствии с разделом II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

При этом, частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее – Положение № 47), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (пункт 1).

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Согласно пункту 43 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние.

Из приведенного нормативного регулирования следует, что оценка состояния жилого помещения отнесена к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления. При этом, данная оценка проводится на предмет соответствия жилого помещения тем требованиям, которым оно должно отвечать согласно Положению № 47.

Вместе с тем, доказательств того, что межведомственной комиссией принималось решение о несоответствии спорного жилого помещения требованиям, установленным Положением № 47, истцом не представлено.

При таких установленных по делу обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Администрацией требований о возложении на ответчиков обязанности привести жилое помещение в состояние, отвечающее установленным требованиям, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (ИНН <***>) к ФИО1 (СНИЛС № ххх), ФИО2 (паспорт № ххх) о возложении обязанности привести жилое помещение в состояние, отвечающее установленным требованиям к жилому помещению, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ С.А. Дроздов

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области С.А. Дроздов