Решение № 2А-1770/2020 2А-1770/2020~М-1609/2020 М-1609/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-1770/2020

Дело №2а-1770/2020

УИД 91RS0022-01-2020-002467-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Мурко Е.В., с участием административного истца ФИО1 и его представителя Лисовенко А.П., заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждения, требования незаконными и их отмене,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждения, требования незаконными и их отмене, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обеспечительная мера неимущественного характера в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

В оспариваемом постановлении не указано, что он должен исполнить либо не исполнить, о судебном заседании по гражданскому делу №, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ, не вызывался.

При получении указанного документа пояснил судебному приставу-исполнителю, что исполнить указанное постановление не имеет возможности, а именно «воздержаться от проведения любых строительных работ, как должнику, так и третьим лицам, на земельном участке по адресу: <адрес>», поскольку на данный земельный участок никаких прав не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ приставом вручено предупреждение о том, что в случае неисполнения требований в установленный срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора будет привлечен к административной ответственности по ч.1 и ч.2 статьи № КоАП РФ, а также требование о необходимости воздержаться от проведения любых строительных работ, как должнику, так и третьим лицам, на земельном участке по адресу: <адрес>.

Полагает что вынесенные судебным приставом-исполнителем процессуальные документы являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, поскольку по вышеуказанному адресу строительные работы никогда не вел, и вести не собирается, земельный участок ему не принадлежит, в аренде или праве пользования не находится, о чем истец сообщил судебному приставу-исполнителю.

В связи с чем, обращаясь с иском в суд, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3; признать незаконным и отменить предупреждение и требование, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков Отдел судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым.

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Лисовенко А.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, Отдел судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, причин неявки суду не сообщили, ходатайств, заявлений не направили.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, в которых просила в иске отказать, пояснив суду, что при рассмотрении гражданского дела № суд правомерно удовлетворил ходатайство об обеспечении иска, поскольку ФИО1 в нарушение градостроительных норм и правил, без утверждения проекта планировки, начал противозаконное строительство и земляные работы, проигнорировав охранные зоны линий газоснабжения, перекрыв проезжую часть дороги, ликвидировал водопровод и канализацию, оставив жителей микрорайона без жизненно важного коммунального ресурса, водоснабжения, водоотведения, чем создал угрозу жизни и здоровью жителям микрорайона.

Информация о дате и времени слушания административного дела заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно статей 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, и оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО2, ФИО11 обратились в Феодосийский городской суд Республики Крым с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, Феодосийскому городскому совету Республики Крым, ФИО1 о признании решения 41 сессии Феодосийского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, устранении препятствий в пользовании земельным участком, третьи лица: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ в рамках обеспечительных мер по вышеуказанному гражданскому делу № судьей Феодосийского городского суда Республики Крым вынесено определение о запрещении ФИО1 и третьим лицам производить любые строительные работы на земельном участке по адресу: <адрес>.

Определение суда приведено к немедленному исполнению и направлено в Отдел судебных приставов по г. Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, а также участникам процесса ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ для сведения.

Определение суда обжаловано, в законную силу не вступило.

Исполнительный лист серии №, выданный Феодосийским городским судом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, предъявлен к принудительному исполнению представителем взыскателя ФИО2 – ФИО17, действующим на основании нотариальной доверенности, по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: Обеспечительная мера неимущественного характера в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2

Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют ее личная подпись в материалах исполнительного производства

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем вынесено требование: Воздержаться от проведения любых строительных работ, как должнику, так и третьим лицам, на земельном участке по адресу: <адрес>

Указанное требование также получено должником ДД.ММ.ГГГГ лично.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено предупреждение с разъяснением, что в случае неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 и ч.2 статьей № КоАП РФ.

Указанное предупреждение объявлено ФИО1, копия вручена ДД.ММ.ГГГГ под роспись, о чем имеется отметка в материалах исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано письменное объяснение, из которого следует, что к адресу, указанному в определении суда никакого отношения не имеет, строительство ведет на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности с разрешительными документами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в присутствии понятого ФИО18 с выходом на место по адресу: <адрес>, составлен Акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что строительные работы не ведутся. Вывозятся строительные материалы и крупно-габаритный строительный инструмент.

ДД.ММ.ГГГГ с учетом Акта от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, копия которого получена представителем взыскателя ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в вводной его части, а именно в предмете исполнения допущена ошибка, в связи с чем внесены исправления в предмет исполнения, указав: «Запретить ФИО1 и третьим лицам любые строительные работы на земельном участке по адресу: <адрес>. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленной для исполнения судебных постановлений».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО19 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП и его возобновлении от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО19 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3; признании незаконным и отмене предупреждения и требования, вынесенных судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3 в отношении ФИО1, по результатам рассмотрения которой действия судебного пристава-исполнителя признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.

Указанное постановление не обжаловано.

Возникшие правоотношения регулируются Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", который определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из названного выше Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ст.14 №229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 142 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

Согласно пункту 10 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня (часть 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии подпунктом 5 пункта 14 статьи 30 указанного Закона судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в перечисленных данной нормой случаях.

Указанный перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по настоящему делу отсутствовали.

Как следует из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, подлежал немедленному исполнению.

Положениями пункта 14.2 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупредить должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных федеральным законом, в случае неисполнения в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Следовательно, при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен предупредить должника о возможности применения мер принудительного исполнения в случае неисполнения требований исполнительного документа, что и сделано судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении.

При этом оспариваемое постановление по своему содержанию и форме, с учетом вынесенного постановления от 04 августа 2020 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, соответствует требованиям статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вынесено полномочным лицом, в связи с чем, является законным и не подлежащим отмене.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги) и иное имущество.

В силу данного положения Закона формулировка в постановлении о возбуждении исполнительного производства: «Запретить ФИО1 и третьим лицам любые строительные работы на земельном участке по адресу: <адрес>. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленной для исполнения судебных постановлений» не является нарушением закона и основанием к отмене оспариваемого акта.

Согласно части 2 статьи 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

В силу части 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 указанного Федерального закона, не является исчерпывающим.

Согласно статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализуя положения статей 64,68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих порядок принятия мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки, подразделение ГИБДД МВД по Республике Крым о наличии сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средств, ФНС России по Республике Крым, запросы к операторам связи, Управление Пенсионного фонда по Республике Крым, ФМС России по Республике Крым, запросы в Инспекцию Гостехнадзора Республики Крым.

В соответствии с частью 1 статьи статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемые требование и предупреждение, вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Феодосии УФССП России по Республике Крым ФИО3 соответствуют требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку совершены им в целях исполнения исполнительного документа.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемыми исполнительными документами нарушены права и свободы административного истца ФИО1 или для него возникли неблагоприятные последствия, о наступлении которых он указывает в будущем.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Заявленные требования в настоящем деле не влекут восстановления прав, которые административный истец считает нарушенными, поскольку само по себе возбуждение исполнительного производства не препятствует должнику обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством об окончании исполнительного производства.

Доводы административного истца о наличии возможности у судебного пристава-исполнителя внести изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ относительно адреса, по которому определением суда от ДД.ММ.ГГГГ запрещены строительные работы на земельном участке, суд находит несостоятельными, поскольку такие действия судебного пристава-исполнителя не предусмотрены законом.

При этом суд обращает внимание, что указанное определение суда обжаловано и не вступило в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений (действия) судебного пристава-исполнителя должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных выше обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено, при таких обстоятельствах действия по вынесению исполнительных документов судебным приставом-исполнителем не могут быть расценены как нарушающее права административного истца. При этом доказательств, свидетельствующих о таких нарушениях, в материалах дела не имеется, что исходя из положений статьи 227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229 "Об исполнительном производстве".

Административное исковое заявление подано в установленный законом срок.

Поскольку при подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании судебных расходов судом не разрешается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150, 227, 175-180 КАС Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по г.Феодосии Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо ФИО2 о признании постановления о возбуждении исполнительного производства, предупреждения, требования незаконными и их отмене оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.С.Глухова

Решение изготовлено в окончательной форме 12 октября 2020 года.