Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № 2а-189/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

28 октября 2020 года р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Пруцаковой Н.А.,при секретаре Толстолуцкой Е.С.,

с участием административного истца – прокурора Чернышковского района Волгоградской области Гребенкина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Чернышковского района Волгоградской области Разуваева Д.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Чернышковского района Волгоградской области Разуваев Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, с персонального компьютера, с возможностью выхода на сайты в информационно-телекоммуникационную сети Интернет, расположенного в здании прокуратуры района по адресу: <...>, проведен мониторинг, в ходе которого установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

предоставлена возможность для приобретения следующих книг:

1) Книга ФИО1, ФИО2 (ФИО3) «Удар русских богов», 4-ое издание, изданное ООО «Русская Правда» в 2007 г. - 416 стр.» (признана экстремистским материалом решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 23.12.2009, внесена в список экстремистских материалов за №918).

2) Книга «Суд над академиком», автор ФИО4, изданная ООО фирма «Витязь» (признана экстремистским материалом решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 17.09.2010, внесена в список экстремистских материалов за №889).

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения экстремистских материалов является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности, что приводит к нарушению требований Закона №149-ФЗ, поскольку за совершение указанных действий предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ.

Кроме того, прокуратурой района установлено, что указанные доменные имена, указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В связи с чем, просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенную по адресам:

1) <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец – прокурор Чернышковского района Волгоградской области Гребенкин Д.В. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить,.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкии, предоставил на имя суда заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КСА РФ и другими федеральными законами.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из материалов, прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, с персонального компьютера, с возможностью выхода на сайты в информационно-телекоммуникационную сети Интернет, расположенного в здании прокуратуры района по адресу: <...>, проведен мониторинг, в ходе которого установлено следующее.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон №149-ФЗ) под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из п.13 ст.2 Закона №149-ФЗ следует, что сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которойобеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Пунктом 1 ст.10 Закон №149-ФЗ определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством.

В силу положений п.6 ст.10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе проверки, в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга размещенных на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

предоставлена возможность для приобретения следующих книг:

1)Книга ФИО1, ФИО2 (ФИО3) «Удар русских богов», 4-ое издание, изданное ООО «Русская Правда» в 2007 г. - 416 стр.» (признана экстремистским материалом решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 23.12.2009, внесена в список экстремистских материалов за №918).

2) Книга «Суд над академиком», автор ФИО4, изданная ООО фирма «Витязь» (признана экстремистским материалом решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 17.09.2010, внесена в список экстремистских материалов за №889).

Что приводит к нарушению требований Закона №149-ФЗ, поскольку за совершение указанных действий предусмотрена административная ответственность по статье 20.29 КоАП РФ.

Из п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.5 ст.15.1 Закона №149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 цитируемой статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114 – ФЗ) под экстремистской деятельностью понимаются публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (пункт 3 статьи 1 Закона №114 – ФЗ).

В силу требований статьи 13 Закона № 114 – ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Из пунктов 1, 3 части 2 статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» следует, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения экстремистских материалов является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

По мнению суда, признание информации, содержащихся по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации позволит включить интернет-сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и ограничит доступ к информации.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений заинтересованных лиц, суд находит заявление прокурора Чернышковского района Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 264 КАС РФ, суд считает необходимым обратить решение суда, в части включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Чернышковского района Волгоградской области Разуваева Д.А. о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и в данной части решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Пруцакова

Мотивированное решение судом изготовлено 28 октября 2020 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Пруцакова