Решение № 2А-189/2020 2А-189/2020~М-102/2020 М-102/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-189/2020

Дело № а-189/2020 20 мая 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Верцимак Н.А.

при секретаре ФИО2

с участием помощника прокурора <адрес> Ким П.В.,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, в которой указаны сведения о приобретении за деньги водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов.

Указанная информация размещена на сайтах с URL-адресами:

https://pravasrf.ru/volgograd/, https://volgograd.sam-poexal.ru/, https://volgograd.fort-prawa.ru/, http://volgograd.vodgt-prava/com/, http://volgograd.kupev-prava.com/, организованы публичные оферты о продаже водительских удостоверений.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информаццю, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, сведения, размещенные на указанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа – водительского удостоверения – побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению.

В ходе проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

В целях ограничения доступа к страницам сайтов, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, а также ограничить доступ к ним.

При этом основанием для внесения указанных интернет - ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах - https://pravasrf.ru/volgograd/, https://volgograd.sam-poexal.ru/, https://volgograd.fort-prawa.ru/, http://volgograd.vodgt-prava/com/, http://volgograd.kupev-prava.com/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ким П.В. поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивал на удовлетворении их требований частично. Суду пояснил, что при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при переходе по URL - адресу http://volgograd.vodjt-prava.com/ происходит автоматическая переадресация на URL – aдpec http://volgograd.vodz-prava.com/, при переходе по URL – aдpecу http://volgograd.kupey-prava.com/ происходит автоматическая переадресация на URL-адрес http://volgograd.kupj-prava.com/.

Согласно ч. 1 ст. 46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить предмет административного иска. В настоящее время возникла необходимость изменить предмет административного иска в части: с http://volgograd.vodjt-prava.com/ на http://volgograd.vodz-prava.com/, с http://volgograd.kupey-prava.com/ на http://volgograd.kupj-prava.com/.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 46 КАС, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично, в настоящее время возникла необходимость отказаться от административного иска частично, а именно от сайтов с URL-адресом: https://pravasrf.ru/volgograd/, https://volgograd.sam-poexal.m/, https://volgograd.fort- prawa.ru/.

Просит признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам http://volgograd.vodz-prava.com/, http://volgograd.kupj-prava.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От административного иска в части признания информации, распространяемой посредством международной сети «Интернет», расположенной по URL-адресам: http://volgograd.vodjt-prava.com/, http://volgograd.kupey-prava.com/, https://pravasrf.ru/volgograd/, https://volgograd.sam-poexal.ru/, https ://volgograd.fort-prawa.ru/, отказывается, последствия по административному делу известны.

Заинтересованное лицо – представитель Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций (в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и Республики Калмыкия), извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором указал также, что при переходе по URL-адресу https://pravasrf.ru/volgograd/ происходит автоматическая переадресация на URL-адрес https://prava4rf.ru/volgograd/, равно как и при переходе по URL-адресу http://volgograd.kupey-prava.com/ происходит автоматическая переадресация на URL-адрес http://volgograd.kupei- prava.com/.

Кроме того, при переходе по URL-адресам https://volgograd.sam-poexal.ru/, https://volgograd.fort-prawa.ru/ соответствующие страницы сайтов недоступны для просмотра.

Заслушав помощника прокурора Ким П.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Также в соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В такой реестр включаются сведения по решению уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет» материалов и информации, а также по вступившим в законную силу решениям судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены порядок и условия получения водительского удостоверения, без взимания платы.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

<адрес> проведён мониторинг сети Интернет на предмет выявления фактов размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, в которой указаны сведения о приобретении за деньги водительского удостоверения без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов.

В ходе мониторинга установлено, что на сайтах с URL-адресами:

http://volgograd.vodz-prava.com/,

http://volgograd.kupj-prava.com/ организованы публичные оферты о продаже водительских удостоверений.

Указанные сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования официального документа – водительского удостоверения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, в случае установления лица, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, - административного ответчика сведения, предусмотренные пунктом 3 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего решения судом в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на сайтах http://volgograd.vodz-prava.com/, http://volgograd.kupj-prava.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено- удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах - http://volgograd.vodz-prava.com/, http://volgograd.kupj-prava.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Верцимак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Верцимак