Решение № 2-744/2017 2-744/2017~М-811/2017 М-811/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-744/2017

Дело № 2-744/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи – Шульц Н.В.,

при секретаре Мошковой К.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Мариинске

18 сентября 2017 года

дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс М» о понуждении к устранению нарушений требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в суд с иском к ООО «Эдельвейс М», в котором просит обязать ООО «Эдельвейс М» в срок до 01.11.2017 г. провести мероприятия по ликвидации возгорания отходов на полигоне твёрдых коммунальных отходов г. Мариинска и обеспечить содержание и эксплуатацию полигона в соответствии с требованиями п.5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов». Иск мотивирован тем, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах поступила информация Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального района <...> от <...>, жалоба С. от <...> на возгорание отходов на Мариинском городском полигоне. Полигон бытовых отходов по адресу Кемеровская область Мариинский район, 3000 м. на юг от г.Мариинска находится во временном владении и пользовании ООО «Эдельвейс М» на основании договора аренды № 01/21017 от 26.01.2017 г. В соответствии с п.2.2.4 ООО «Эдельвейс М» обязано содержать полигон в пригодном для использования состоянии в соответствии с требованиями ГСЭН и природоохранными нормами и правилами, обеспечивать пожарную и электрическую безопасность с назначением ответственного лица. При проведении административного расследования установлено, что ООО «Эдельвейс М» не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства, а именно: <...> обнаружено возгорание твёрдых коммунальных отходов на второй и третьей картах полигона города Мариинска по адресу Кемеровская область, Мариинский район, 3 000 м. на юг от г. Мариинска. На <...> часов, <...> в пробах атмосферного воздуха, отобранных с подветренной стороны от полигона концентрация оксида углерода превышает предельно-допустимую концентрацию в 1,75 раз, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах № 7138 от 09.08.2017 г., что является нарушением требований ст.11, ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.5.7, п.6.8 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов», п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест», ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест». Согласно Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11). Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22). В соответствии с требованиями СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов» на территории полигона не допускается сжигание ТБО и должны быть приняты меры по недопустимости самовозгорания ТБО (п. 5.7). Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе санитарно-защитной зоны на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей и периодичность объема проб обосновывается в проекте производственного контроля полигонов и согласовывается с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, окись углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод хлорбензол. В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе санитарно-защитной зоны и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения (п. 6.8). В соответствии с требованиями п. 2.2 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» в жилой зоне и на других территориях проживания должны соблюдаться ПДК и 0,8 ПДК - в местах массового отдыха населения, на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации. Предельно-допустимая концентрация оксида углерода в соответствии с требованиями ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населённых мест» составляет 5,0 мг/м3, в пробах атмосферного воздуха, отобранных с подветренной стороны от полигона 08.08.2016 г. концентрация оксида углерода составила 8,75 мг/м3. По результатам административного расследования ООО «Эдельвейс М» привлечено к административной ответственности постановлением Мариинского городского суда от № 5-147-2017. ООО «Эдельвейс М» осуществляет деятельность с нарушением требований действующего санитарного законодательства, нарушая при этом право граждан на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила обязать ООО «Эдельвейс М» в срок до 01.11.2017 г. провести мероприятия по ликвидации возгорания отходов на полигоне твёрдых коммунальных отходов г. Мариинска и обеспечить содержание и эксплуатацию полигона в соответствии с требованиями п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов».

Представитель ответчика ООО «Эдельвейс М» ФИО2 исковые требования признала, просила суд принять признание ответчиком иска.

Рассмотрев гражданское дело, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд принимает признание представителем ответчика иска.

Признание представителем ответчика исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу требований закона при подаче искового заявления в порядке ст.46 ГПК РФ истец от уплаты государственной пошлины был освобожден. Поэтому госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.173, 194-197 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Принять признание представителем ответчика обществом с ограниченной ответственностью «Эдельвейс М» иска.

Обязать ООО «Эдельвейс М» в срок до <...> провести мероприятия по ликвидации возгорания отходов на полигоне твёрдых коммунальных отходов г. Мариинска и обеспечить содержание и эксплуатацию полигона в соответствии с требованиями п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твёрдых бытовых отходов».

Взыскать с ООО «Эдельвейс М» госпошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Мариинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья – Н.В. Шульц

СОГЛАСОВАНО: Судья- __________________________Н.В. Шульц