Решение № 2-8700/2017 2-8700/2017~М-9111/2017 М-9111/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-8700/2017

Дело № 2-8700/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Лебедевой И.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности на квартиру,

установил

комитет по управлению имуществом г.Саратова обратился в суд с иском к ФИО1 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности на квартиру, просит произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО1; произвести государственную регистрацию перехода права на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. 1А с ФИО1 на муниципальное образование «Город Саратов».

Свои требования истец мотивирует тем, что жилое помещение – квартира № 1А общей площадью 28,8 кв.м., расположенная по адресу: <...>, находится в собственности ответчика. В рамках исполнения программы для переселения ФИО1 приобретено жилое помещение – квартира площадью 46,3 кв.м., по адресу: <...>. 17.10.2017 г. между Комитетом по управлению имуществом г. Саратова и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом стоимости в выкупную цену (далее – Соглашение). В соответствии с п. 1 Соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, кв. 1А. Согласно п.4. Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в п.1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственникам», а «Собственник», а «Собственник» принимает жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <...>. В силу пункта 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <...>, кв. 1А. Уведомлением № 64/999/001/2017-38006 от 03.11.2017 г. государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующего заявления ответчика. Комитетом по управлению имуществом г. Саратова были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрацию перехода права на основании Соглашения. Согласно федеральному закону от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости по договору об отчуждении такого объекта должна осуществляться на основании заявлений сторон данного договора. Однако ФИО1 с заявлением о государственной регистрации перехода права на жилые помещения на основании Соглашения не обращался. В связи с чем, уведомлением № 64/999/001/2017-38006 от 03.11.2017 г. государственная регистрация перехода права по Соглашению была приостановлена. Таким образом, в нарушение условия Соглашения и требований законодательства ответчик уклоняется от государственной регистрации перехода прав на жилые помещения по заключенному Соглашению.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав ответчика, исследовав предоставленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договорами являются соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420).

Судом установлено, что в соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам,

Согласно статье 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов города Саратова, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом № 7 по 16 Белоглинскому проезду г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках четвертого этапа (III квартал 2017 года) ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 (далее - программа).

Жилое помещение – квартира № 1А, общей площадью 28,8 кв.м., расположенная по адресу: <...>, находится в собственности ФИО1

В рамках исполнения программы для переселения ответчика приобретено жилое помещение - квартира площадью 46,3 кв.м. по адресу: ул. Романтиков, д. 46А, кв. 172.

17.10.2017 г. между Комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО1 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <...>, кв. 1А.

В соответствии с пунктом 4 Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственнику», а «Собственник» принимает на праве собственности жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Комитетом по управлению имуществом г. Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартира площадью 28,8 кв.м., расположенный по адресу: <...>, кв. 1А.

Уведомлением № 64/999/001/2017-38006 от 03.11.2017 г. государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующего заявления ответчика.

Федеральным законом № 172-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статьи 24 и 30 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающие дальнейшее расширение полномочий нотариуса по удостоверению сделок с недвижимым имуществом.

Статьей 24 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» обязательная нотариальная форма установлена для всех сделок по отчуждению долей в праве собственности на недвижимое имущество.

Согласно части 1 статьи 165 ГК РФ, если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая сторона уклоняется от такого удостоверения сделки, суд по требованию исполнившей сделку стороны вправе признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

Комитетом по управлению имуществом г. Саратова были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрацию перехода права на основании Соглашения.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.

По своей правовой природе указанное Соглашение аналогично договору мены.

В соответствии с п. 2 ст. 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится на основании заявлений сторон договора.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

От нотариального удостоверения сделки ответчики уклоняются, заявлений о регистрации прав в регистрирующий орган от ответчиков не поступало, на государственную регистрацию ответчики не являются.

В связи с чем, уведомлением № 64/999/001/2017-38006 от 03.11.2017 г. государственная регистрация перехода права по Соглашению была приостановлена.

Согласно пункту 3 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

Таким образом, в нарушение условий Соглашения и требований законодательства ответчик уклоняется от нотариального удостоверения сделки с недвижимым имуществом, находящегося на праве собственности, государственной регистрации заключенного Соглашения и перехода прав на жилое помещения по нему.

Комитет по управлению имуществом г. Саратова, действующий на основании Положения утвержденного Решением Саратовской городской Думы от 28.02.2008 г. № 25-243, является функциональным структурным подразделением администрации муниципального образования «Город Саратов», уполномочен осуществлять от имени муниципального образования права собственника муниципального имущества в части и в порядке, определенных в соответствии с законодательством, решениями Саратовской городской Думы.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае, признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Указанные последствия признания иска ответчику ФИО1 известны.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Выраженное в подготовительной части судебного заседания волеизъявление ответчика на признание иска, снимает с суда обязанность по рассмотрению дела по существу.

Таким образом, суд, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив представленные доказательства в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО1 о государственной регистрации соглашения, перехода права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО1.

Произвести государственную регистрацию перехода права на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. 1А с ФИО1 на муниципальное образование «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий