Решение № 2-1280/2020 2-1280/2020~М-1929/2020 М-1929/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1280/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 08 сентября 2020г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В. при секретаре Моисеенко Я.Ю. с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1280-2020 по иску ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что в "дата обезличена". построил на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке на "адрес обезличен" , пристрой к жилому дому площадью <данные изъяты>, предварительно не получив необходимых разрешений в установленном порядке, увеличив общую площадь дома до <данные изъяты>, после чего обратился в администрацию Нижнеудинского муниципального образования за разрешением на строительство и актом ввода объекта в эксплуатацию, однако получил отказ в связи с тем, что возведённое недвижимое имущество является самовольной постройкой. Ссылаясь на невозможность оформления права собственности на спорный объект недвижимости в административном порядке, истец обратился с настоящим иском в суд в порядке, предусмотренном ст.222 ГК РФ, и просит суд признать его право собственности на вышеуказанный жилой дом.

В судебном заседании настаивал на удовлетворении иска и пояснил, что хотя жилой дом является самовольной постройкой, при этом соответствует санитарно-гигиеническим, противопожарным и строительным нормам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и пригоден к дальнейшей эксплуатации по назначению, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Представитель ответчика администрации Нижнеудинского муниципального образования, надлежащим образом извещённого о дате судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, и поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела, в соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, настаивавшего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании соответствующего договора купли-продажи от "дата обезличена". ФИО1 является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером "номер обезличен" , а также расположенного на данном земельном участке жилого дома общей площадью <данные изъяты>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права собственности, выданными "дата обезличена".

Спорный объект недвижимого имущества возведён на вышеуказанном земельном участке, относящемся к категории земель населённых пунктов с разрешённым использованием для эксплуатации индивидуальных жилых домов. Сведениями, содержащимися в техническом паспорте, составленном "дата обезличена". Нижнеудинским центром технической инвентаризации, подтверждаются доводы истца о возведении в "дата обезличена". на вышеуказанном земельном участке жилого пристроя к жилому дому, "дата обезличена" года постройки, общей площадью <данные изъяты>. В результате возведения пристроя общая площадь дома увеличилась до <данные изъяты>.

Технический паспорт не содержит сведений о том, что при возведении самовольной постройки истцом нарушены требования градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также Правил землепользования и застройки Нижнеудинского муниципального образования.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, который представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что истцом возведён жилой дом в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешения на строительство, в связи с чем, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом является самовольной постройкой.

Судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами норм, правил и условий возведения объектов недвижимости.

Согласно положениям ст.ст.1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из системного толкования ст.ст.40, 41 Земельного кодекса РФ и ст.615 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку, возведённую лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации.

Согласно подп. «в» п.6.1 технического заключения "номер обезличен" , изготовленного Обществом с ограниченной ответственностью «Востсибгражданпроект», минимальный отступ постройки 1952 года от границ со смежным земельным участком постройки составляет 1,9м. вместо 3м., а пристроя – 3,0м., как того требуют Правила землепользования и застройки, однако при этом здание жилого дома, строительные конструкции здания жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии: общая прочность, устойчивость, сейсмостойкость, архитектурно-планировочные решения, эксплуатационные качества в полной мере отвечают требованиям действующих норм и правил: п.п.4.2, 4.3, 4.4, 5.1 СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»; п.п.6.13.4, 6.13.5, 6.13.6, 6.14.11, 6.14.13, 6.14.16, 6.3.6 СП 14.13330.2016 «Строительство в сейсмических районах». Строительные, градостроительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы при строительстве жилого дома не нарушены. Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан. Жилой дом пригоден для эксплуатации.

При этом в таблице 3.1 приведён перечень оборудования и инструментов, использованных при проведении обследования: рулетки механические, штангенциркуль, металлическая линейка, лазерный уровень, рейка геодезическая, уровень строительный пузырьковый, комплект щупов, бинокль, лупа, набор визуально-измерительного контроля, цифровой фотоаппарат, ударопрочный брызгозащищённый фонарь.

В соответствии с методикой комплексной оценки работоспособности конструкций и сооружений специалистами осуществлена с применением инструментальных методов диагностика состояния конструкций жилого дома с выявлением видимых дефектов и повреждений, позволяющих выполнить первичную качественную оценку технического состояния самовольной постройки. Обследование основных строительных конструкций здания и анализ результатов выполнен в соответствии с ГОСТ 31937-2011, СП 13-102-2003 и другими нормативными документами, указанными в приложении «А», на основании которых определено техническое состояние конструкций и их соответствие условиям безопасной эксплуатации.

Техническое заключение составлено после проведения тщательного обследования строительных конструкций, в том числе в наиболее напряжённых местах, где их поверхности очищались от штукатурного и отделочного слоёв, с применением оборудования и инструментов, перечень которых приведён в таблице 3.1. Изложенные в техническом заключении выводы специалистов о том, что Сохранение постройки жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, собственников смежных участков и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, ответчиком не оспорены и документально не опровергнуты. К тому же постройка "дата обезличена" года была возведена на расстоянии <данные изъяты> от границы со смежным земельным участком до утверждения Правил землепользования и застройки, в то время как возведением самовольной постройки Правила землепользования и застройки не нарушены. Доказательств обращения с соответствующими жалобами граждан о нарушении их прав истцом минимальным отступом построек от границы со смежным земельным участком, ответчиком суду не представлено.

При установленных судом обстоятельствах иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, "дата обезличена".р., уроженца <данные изъяты>, на жилой дом "номер обезличен" общей площадью <данные изъяты>, расположенный на "адрес обезличен" .

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.09.2020г.

Председательствующий судья Китюх В.В.