Решение № 2-1749/2017 2-1749/2017~М-1406/2017 М-1406/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1749/2017

Дело № 2-1749/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 07 ноября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лобач Л.П..,

с участием:

представителя истца ФИО1 по доверенности

представителя ответчика – администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края по доверенности ФИО2

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., истице на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, площадью 946 кв.м., расположенный по <адрес>.

Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2016г., сделана запись регистрации №.

В 2016 году, на вышеуказанном земельном участке истицей был возведен жилой дом, литер «А», общей площадью 120,5 кв.м., жилой площадью 77,1кв.м., (технический паспорт и справка для суда прилагается).

ДД.ММ.ГГГГ Поскольку для получения разрешения на строительство на жилой дом необходимо наличие градостроительного плана на земельный участок, истица года, обратилась с заявлением в Администрацию МО г. Михайловска о подготовке градостроительного плана.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края был подготовлен градостроительный план земельного участка №, который был утвержден Главным архитектором города Михайловска Администрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Администрацию МО г. Михайловска с заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по <адрес> приложив все необходимые документы.

Письмом Администрации МО г. Михайловска исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., истица была уведомлена об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства» ввиду отсутствия на градостроительном плане объекта капитального строительства. При этом для решения данного вопроса истцу было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Ввиду того, что сохранение жилого помещения в настоящем состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни или здоровью, истица полагает возможным признать за ней право собственности на вышеуказанное самовольное строение.

Просит суд признать за ФИО5 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: жилой дом, литер «А», общей площадью 120,5 кв.м., жилой площадью 77,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований ФИО5 и просила суд отказать в их удовлетворении.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены собственники смежных земельных участков ФИО3, ФИО4, ФИО6

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5, при этом суду пояснил, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен рядом с домом истицы. Когда он давал расписку истице ФИО5 о том, что он не возражает против строительства жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> на расстоянии менее трех метров от границы его земельного участка принадлежащего ему на праве собственности, жилой дом ею был уже возведен. Возведенный истицей жилой дом не нарушает его права как собственника и не создает угрозу жизни и здоровью.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО5, при этом суду пояснил, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение он приобрел у застройщика 3 года назад. Возведенный истицей жилой дом не нарушает его права как собственника и не создает угрозу жизни и здоровью.

Третье лицо, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1 в судебном заседании не возражал против заявленных исковых требований ФИО5, при этом суду пояснил, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Им истице была дано согласие о том, что он не возражает против строительства ею жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес>. Возведенный истицей жилой дом не нарушает его права как собственника и не создает угрозу жизни и здоровью.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве. Следовательно, такой иск имеет вещно-правовую природу. Наличие указанных обстоятельств истец должен доказать в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу разъяснений, данных в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., истице на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, площадью 946 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности на земельный участок подтверждено свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ., сделана запись регистрации №.

Согласно технического паспорта и справки, в 2016 году, на вышеуказанном земельном участке истицей был возведен жилой дом, литер «А», общей площадью 120,5 кв.м., жилой площадью 77,1кв.м.,

Поскольку для получения разрешения на строительство на жилой дом необходимо наличие градостроительного плана на земельный участок, истица 27.07.2016г, обратилась с заявлением в Администрацию МО г. Михайловска о подготовке градостроительного плана.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края был подготовлен градостроительный план земельного участка №, который был утвержден Главным архитектором города Михайловска Администрации ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении ФИО5 в Администрацию МО г. Михайловска с заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по <адрес>, ей было оказано в предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства», в виду того, что на градостроительном плане объект капитального строительства отсутствовал. При этом для решения данного вопроса ей было рекомендовано обратиться в суд. Что и послужило основанием для обращения истицы в суд.

Таким образом, в виду отсутствия разрешения на строительство истец лишен во внесудебном порядке реализовать свое право на дальнейшее оформление документации на объект недвижимости и суд считает, что в сложившейся ситуации нарушено право собственности истца, которое у него возникло.

Согласно экспертного заключения №-С от ДД.ММ.ГГГГ судебной строительно- технической экспертизы, выполненным ООО «Центр судебных экспертиз», объект экспертизы - жилой дом расположенный по адресу: <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства действующих на территории РФ. Строительство объекта экспертизы - жилого дома литер «А», общей площадью 120,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> соответствует параметрам и требованиям, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, а также соответствует нормативным документам, которые являются частями Национальных Стандартов обязательного исполнения, регламентирующие условия безопасной эксплуатации зданий и сооружений. Данный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что созданный истицей объект строительства возведен на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, строительство начато без нарушения вида разрешенного использования земельного участка, жилой дом возведен без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истицей документально обоснованы и подтверждены правовые основания возникновения права собственности на заявленный объект в соответствии с требованиями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, требования ФИО5 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи возникновение этих прав подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к администрации муниципального образования г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на самовольное строение – удовлетворить.

Признать за ФИО5 право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости: жилой дом, литер «А», общей площадью 120,5 кв.м., жилой площадью 77,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца.

Судья Н. С. Стороженко