Решение № 3А-33/2017 3А-33/2017~М-196/2016 М-196/2016 от 29 июня 2017 г. по делу № 3А-33/2017

Дело № 3а-33/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2017 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Кирилловой Ю.В.

с участием административного истца – ФИО1

представителей:

административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – ФИО2,

заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино» об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

ООО «Санаторий Митино» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 402 955 кв.м, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с выявлением недостоверных сведений, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере 15799865,55 рублей на период с 01 января 2015 года до даты внесения сведений о новой кадастровой стоимости, определенной в рамках очередной государственной кадастровой оценки, исчисленной исходя из удельного показателя, установленной для 8 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2013 года, а также обязании Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области внести сведения о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В обоснование своих доводов ООО «Санаторий Митино» указало, что является арендатором земельного участка, используемого для оздоровительной деятельности.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области по состоянию на 01 января 2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области, его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 57421087.50 рублей.

По мнению административного истца, кадастровая стоимость ошибочно определена исходя из удельного показателя, установленного для 17 группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии», вместо 8 группы «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения», что нарушает права общества как плательщика земельного налога, поскольку использование недостоверных сведений повлекло за собой установление кадастровой стоимости земельного участка в завышенном размере.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в 2005 году с видом разрешенного использования «для оздоровительной деятельности», категория земель населенных пунктов.

Постановлением главы администрации Будовского сельского поселения Тверской области от 17 декабря 2015 года № 71 вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для оздоровительной деятельности» приведен в соответствие с классификатором видов разрешенного использования земельных участков – «курортная деятельность».

В соответствии с договором аренды от 10 апреля 2006 года и дополнительным соглашением к нему от 20 апреля 2012 года целью предоставления земельного участка является осуществление оздоровительной деятельности.

В целях оздоровительной деятельности земельный участок в составе общего земельного массива используется санаторием с 1960 года, лесопарковая зона курорта «Митино» признана памятником природы.

ООО «Санаторий Митино» является специализированной лечебно-профилактической организацией и использует спорный земельный участок исключительно по назначению – для лечения и оздоровления пациентов санатория с целью их реабилитации с применением имеющихся природных лечебных ресурсов в виде месторождения минеральных вод, особого климата и иных природных факторов. Также земельный участок используется для туризма, спортивного отдыха, пеших прогулок.

На данном земельном участке расположены два объекта недвижимости культурно-оздоровительный комплекс и погреб-пирамида, находящиеся в федеральной собственности и входящие в состав объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Митино» (памятник архитектуры). Земельный участок непосредственно под расположенными на нем зданиями и сооружениями, входящими в состав объекта культурного наследия, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 99 ЗК РФ является землей историко-культурного назначения, в свою очередь относящейся к землям особо охраняемых территорий (подпункт 4 пункта 2 статьи 94 ЗК).

В рамках предыдущей государственной кадастровой оценки, утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 30 декабря 2008 года № 503-па по состоянию на 10 января 2009 года, спорный земельный участок также был отнесен к 8 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения».

С 2008 года разрешенное использование участка «для оздоровительной деятельности» не изменилось ни в сведениях государственного кадастра недвижимости, ни в правоустанавливающих документах.

Фактически участок используется для оздоровительной деятельности, несмотря на нахождении его в зоне действия нескольких градостроительных регламентов.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 заявленные требования поддержала, полагала, что оценщиком неточно сформулирована группа видов разрешенного использования в отношении земельного участка, что привело к неправильному расчету кадастровой стоимости.

Представители административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области - ФИО2, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области – ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.

В письменных возражениях указано, что при определении кадастровой стоимости земельный участок с кадастровым номером № отнесен оценщиком к 17 группе видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» с удельным показателем кадастровой стоимости 142,50 рублей. Достоверность указанных сведений подтверждена отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области от 30 июля 2014 года № и Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области». К 17 группе видов разрешенного использования относятся земельные участки объектов здравоохранения, в том числе лечебно-профилактических учреждений.

Заинтересованные лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Администрация Будовского сельского поселения, Главное Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

От Главного Управления по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области в адрес суда поступил отзыв, из которого следует, что на территории ООО «Санаторий Митино» находятся объекты культурного наследия федерального значения, в том числе выявленные объекты культурного наследия – погреб-пирамида конец XVIII - нач. XIX в.в., Дом конец XVIII - нач. XIX в.в.

Выслушав объяснения представителей сторон, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 402955 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для оздоровительной деятельности, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № передан Администрацией Торжокского района в аренду ООО «Санаторий Митино» на основании договора аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 10 апреля 2006 года № сроком до 09 апреля 2055 года. Государственная регистрация договора аренды произведена 20 июня 2006 года.

Дополнительным Соглашением к договору аренды от 20 апреля 2012 года права и обязанности арендодателя были переданы Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, государственная регистрация произведена 08 июня 2012 года.

Размер арендной платы по договору аренды определяется по формуле, за основу которой принимается удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем административный истец вправе оспаривать кадастровую стоимость.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный истец являлся арендатором указанного земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права и законные интересы общества как плательщика арендной платы в том периоде, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены заинтересованными лицами, в том числе, в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области утверждены по состоянию на 01 января 2013 года Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области».

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области, его кадастровая стоимость определена в размере 57421087,50 рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости 142,5 руб/кв.м для 17 группы видов разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии». Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 15 января 2015 года.

Считая необоснованным отнесение арендуемого земельного участка к 17 группе видов разрешенного использования, истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 25 ноября 2016 года заявление было отклонено со ссылкой на достоверность использования при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка сведений об объекте, что послужило основанием для обращения в суд.

Актом на право пользования землей от 31 января 1974 года в постоянное пользование санатория был передан земельный участок, отнесенный к землям рекреации, в размере 55,2 га.

В 2005 году из основного участка был выделен земельный участок с кадастровым номером № площадью 402955 кв.м и постановлен на кадастровый учет 28 декабря 2005 года с категорией: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для оздоровительной деятельности, что следует из кадастрового паспорта от 28 октября 2016 года.

10 января 2009 года в государственный кадастр недвижимости была внесена кадастровая стоимость указанного земельного участка, установленная в рамках проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Тверской области, результаты определения которой утверждены Постановлением Администрации Тверской области от 30 декабря 2008 года №503-па. При этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была отнесена к 8 группе видов разрешенного использования - «для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения». Согласно кадастровой справке от 20 июня 2016 года его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января 2009 года определена в размере 12475486,8 рублей.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области по состоянию на 01 января 2013 года.

Земельный участок с кадастровым номером № вошел в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.

Согласно кадастровой справке от 16 декабря 2016 года кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2013 года определена в размере 57421087,50 рублей.

Работы по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Тверской области в 2013-2014 годах осуществляло ООО <данные изъяты>

Как следует из результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером № был отнесен оценщиком к 17 виду разрешенного использования исходя из удельного показателя 142,50 рублей, площади 402955 кв.м.

В соответствии с пунктами 4 и 9 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08 апреля 2000 года № 316 и пунктом 1.2 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15 февраля 2007 года № 39 (далее – Методические указания) государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и по виду функционального использования.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном законодательстве о кадастровом учете.

Согласно подпункту 2.2.3 Методических указаний сбор сведений о значениях факторов стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов осуществляется из источников информации, содержащих достоверную информацию. При этом сбор сведений может осуществляться из следующих источников: государственный земельный кадастр; государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства; фонды данных и базы данных, имеющиеся в распоряжении организаций и учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В тех случаях, когда факторами стоимости являются характеристики земельных участков, не содержащиеся в источниках, перечисленных выше, может быть использована достоверная информация, содержащаяся в иных источниках.

Методическими указаниями определены виды разрешенного использования земельных участков, в том числе:

1.2.8. Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения.

1.2.17. Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

По настоящему делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 402955 кв.м был намеренно образован таким образом, чтобы мог использоваться в целях оздоровительной деятельности без расположения на нем объектов здравоохранения и социального обеспечения, административных объектов санатория.

На дату проведения оценки кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тверской области на земельном участке с кадастровым номером № располагались: памятник природы «Лесопарковая зона курорта «Митино», несколько маршрутов терренкура, места для нахождения на открытом воздухе, общей аэротерапии и принятия воздушных и солнечных ванн, лечебный пляж, места для отдыха, детские и спортивные площадки, источник питьевой лечебной воды, место для приема минеральной воды для туристов и лиц, находящихся на реабилитации, газопровод среднего и низкого давления (кадастровый №).

Также на участке расположены, находящиеся в федеральной собственности, объекты капитального строительства: Главный дом, площадью 1138,8 кв.м., с кадастровым номером № и погреб-пирамида площадью 119,1 кв.м., с кадастровым номером № признанные объектами культурного наследия федерального значения «Усадьба Митино, кон. XYIII – нач. XIX вв.» (памятники архитектуры), что следует из паспортов памятников истории и культуры СССР и свидетельств о регистрации прав на объекты.

Подробное описание территории санатория содержится в проекте реконструкции парка.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 13 января 2015 года № 2-кв утвержден перечень особо охраняемых природных территорий регионального значения, в число которых включен памятник природы «Лесопарковая зона курорта «Митино» в размере 30 га, куда входит земельный участок с кадастровым номером № площадью 402955 кв.м.

В соответствии с уставом ООО «Санаторий Митино», общество осуществляет следующие основные виды деятельности: санаторно-курортная помощь; доврачебная медицинская помощь; амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь; стационарная медицинская помощь; организация курортно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы на основе традиционных и нетрадиционных методов оздоровления; организация санаторно-оздоровительных детских лагерей круглосуточного действия без прекращения учебного процесса; оказание фармацевтических услуг; торговые, торгово-закупочные и посреднические операции; организация туризма; организация проведения семинаров, конференций, симпозиумов, деловых встреч; прокат туристического, спортивного снаряжения, бытовой техники, оборудования, автотранспорта; управление жилищным фондом; оказание коммунальных услуг (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, ремонт и содержание жилых домов); бытовое обслуживание населения; проведение зрелищных, эстрадных и других культурно-массовых мероприятий; публичный показ кинофильмов; предоставление услуг по хранению автотранспорта на охраняемой стоянке; проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация объектов общественного питания, жилищного, производственного и культурно-бытового назначения; внешнеэкономическая и внешнеторговая деятельность, экспортно-импортные операции; прочие работы и услуги, связанные с использованием прогрессивных технологий в санаторно-курортном обслуживании граждан.

ООО «Санаторий Митино» осуществляет добычу минеральной природной питьевой лечебно-столовой воды на основании соответствующей лицензии, которая используется при лечении большого ряда заболеваний, что подтверждено Бальнеологическими заключениями.

ООО «Санаторий Митино» внесено в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Тверской области и реестр санаторно-курортных организаций (свидетельство от 01 сентября 2008 года № 1).

Земельные участки оздоровительного и рекреационного назначения могут включаться только в зоны особо охраняемых территорий (пункт 10 статьи 85 Земельного кодекса РФ, пункт 12 статьи 35 Градостроительного кодекса РФ).

Статья 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относит земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав таких земель входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты (пункты 1-2 данной статьи).

Согласно указанным Методическим указаниям и ранее действовавшим Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденным Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № П/0152, к 8 группе видов разрешенного использования относятся в том числе земельные участки природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Как следует из Правил землепользования и застройки муниципального образования "Будовское сельское поселение" Торжокского района, земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне действия следующих градостроительных регламентов:

- А-3 Зона особо охраняемых природных территорий и объектов;

- Ж-1 Зона малоэтажной жилой застройки;

- Ж-2 Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки;

- Ж-3 Зона среднеэтажной жилой застройки;

- Р-1 Зона размещения объектов рекреационного строительства (зона отдыха);

- ОХ-1 Зона размещения объектов истории и культуры;

- ПИ Зона размещения объектов инженерной инфраструктуры;

- Р-2 Зона озелененных территорий общего пользования;

- ОД общественно-деловые зоны;

- ПК Коммунально-складская зона.

С учетом того, что в материалах дела достаточно данных об осуществлении административным истцом на спорном земельном участке рекреационной и лечебно-оздоровительной деятельности, суд приходит к заключению, что сам по себе факт нахождения земельного участка в зонах градостроительных регламентов Ж-3, ПИ, ОД, ПК не свидетельствует о принадлежности земельного участка к 17 оценочной группе видов разрешенного использования.

В качестве обоснования отнесения земельного участка к 17 группе видов разрешенного использования ООО «<адрес>» указало на наличие на участке объектов здравоохранения, лечебно-профилактических учреждений, что не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце), а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на заинтересованном лице, если оно возражает против удовлетворения заявления.

Заинтересованными лицами не представлено доказательств того, что осуществляемая административным истцом на указанном земельном участке деятельность позволяет отнести его к 17 группе видов разрешенного использования. Доказательств того, что на спорном земельном участке расположены административные здания, объекты образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, материалы дела не содержат.

Строения, расположенные на территории оздоровительного парка не могут рассматриваться ни как объекты жилищного фонда, ни как объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

При определении вида разрешенного использования земельного участка правовое значение имеет цель его предоставления.

Из схемы Генерального плана и Правил землепользования и застройки Будовского сельского поселения Торжокского района Тверской области видно, что большая часть территории земельного участка с кадастровым номером № состоит из зоны А-3 - зона особо охраняемых природных территорий и объектов. Оставшаяся часть больше относиться к зоне Р-1 - зона размещения объектов рекреационного строительства (зона отдыха.

Фактическое назначение и использование спорного земельного участка в рекреационных и лечебно-оздоровительных целях полностью соответствует 8 группе разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения" с удельным показателем кадастровой стоимости 39,21 рубль.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № исходя из данных государственного кадастра недвижимости – для оздоровительной деятельности. При этом сведения об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Указанное позволяет сделать вывод об ошибочности отнесения оценщиком земельного участка к 17 группе видов разрешенного использования и, как следствие этого, воспроизведение в Приказе Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» недостоверных сведений относительно удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № и его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Исходя из того, что при проведении работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Тверской области, оценка спорного земельного участка произведена оценщиком на основании представленных данных об объекте оценки, а именно: категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для оздоровительной деятельности, но без учета вида деятельности, для которого земельный участок был предоставлен и фактически осуществляемого владельцем земельного участка в настоящее время, выявленная ошибка не может считаться технической ошибкой, а является кадастровой.

При этом суд учитывает, что ни представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, ни орган кадастрового учета в судебном заседании не признали наличие какой либо технической ошибки.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке предусмотренном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть с 01 января года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

При указанных обстоятельствах, требования ООО «Санаторий Митино» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте недвижимости подлежат удовлетворению, но с 01 января 2016 года, поскольку административный истец обратился в заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 07 ноября 2016 года.

В то же время, не подлежат удовлетворению требования ООО «Санаторий Митино» о возложении на Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области обязанности по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, поскольку в силу положений статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности соответствующая обязанность возникает у органа кадастрового учета в силу закона при установлении такой стоимости судом.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Митино» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в размере, исчисленном исходя из удельного показателя кадастровой стоимости, установленного для 8 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01 января 2013 года равного 39,21 рублей на период с 01 января 2016 года.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 07 ноября 2016 года.

В удовлетворении требований об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тверского областного суда – в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение составлено 05 июля 2017 года.

Председательствующий С.А. Гришина