Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-104/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года

с. Яр-Сале

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи С.В. Гордиенко, при секретаре Тадибе М.И., с участием заместителя прокурора Ямальского района Сысоева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2019 по исковому заявлению прокурора Ямальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> обязать обеспечить требования пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ямальского района обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Новый Порт указав, что в ходе проверки исполнения законодательства при подготовке к пожароопасному сезону выявлены следующие нарушения: не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение жилых домов (имеющиеся пожарные водоемы расположены на расстоянии более 320 метров), чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования. Просил обязать ответчика в течении двух месяцев после вступления в силу решения суда обеспечить наружное противопожарное водоснабжение следующих жилых домов: <...>. 43, 44 и 45.

В судебном заседании зам. прокурора Сысоев Н.В. настаивал на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в нем.

Администрация МО с.Новый Порт извещена о дате судебного разбирательства надлежащим образом, просила суд рассмотреть дело в отсутствие ее представителя.

Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО Ямальский район Управления надзорной деятельности и профилактической работы по ЯНАО ГУ МЧС России ФИО1, просил суд удовлетворить требования истца, учитывая выявленные нарушения требований пожарной безопасности на территории муниципального образования.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора Ямальского района, подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст.3 ФЗ от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 68 названного закона, на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

В силу ч.2 ст.63 указанного закона, первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что администрацией муниципального образования с.Новый Порт допускаются нарушения при содержании источников наружного водоснабжения, что было выявлено в ходе проведенной прокуратурой района совместно с сотрудниками МЧС России проверки.

В населенном пункте с. Новый Порт, Ямальского района не обеспечено наружное противопожарное водоснабжение следующих жилых домов: <...>. 43, 44 и 45. Данные факты подтверждаются информацией отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО Ямальский район от 13.03.209, другими исследованными материалами дела.

В связи с чем, неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования, в случае возникновения пожара.

В соответствии со стст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что обязание администрации МО с.Новый Порт исполнить в интересах неопределенного круга лиц требования пожарной безопасности закрепленные в федеральном законодательстве может быть обеспечено судебным решением.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ямальского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования с.Новый Порт обязать обеспечить требования пожарной безопасности– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования с.Новый Порт в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение следующих жилых домов в <...>. 43, 44 и 45.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Судья С.В. Гордиенко