Решение № 21-1162/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 21-1162/2018

Судья Чепик С.А. дело <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

Московской О. «14» июня 2018 года

Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ГАУ МО «Центрлесхоз» генерального директора ФИО1 на решение Солнечногорского городского суда Московской области от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГАУ МО «Центрлесхоз»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 <данные изъяты> от 19.09.2017 года

юридическое лицо, ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЦЕНТРЛЕСХОЗ» (далее ГАУ МО «Центрлесхоз», Учреждение), юридический адрес: <данные изъяты>,

было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением Солнечногорского городского суда Московской области от 5 марта 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, генеральный директор Учреждения ФИО1, подал жалобу, в которой просит постановленные по делу акты отменить, считая их принятым с нарушением норм материального и процессуального права с отсутствием всестороннего и полного рассмотрения дела, также указывает на несоблюдение сроков привлечения к административной ответственности, некорректное (ошибочное) применение части 3 ст.8.32 КоАП РФ.

ГАУ МО «Центрлесхоз» извещено о месте и времени рассмотрения жалобы телефонограмой и посредством почтового отправления, однако лицо, которое представляло бы его интересы, в Мособлсуд не направило, в связи с чем, жалоба рассматривается по изложенным в ней дводам и имеющимся матералам дела.

Суд второй инстанции, изучив и оценив материалы дела, не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 10 часов 30 минут государственным лесным инспектором Московской области ФИО3 при патрулировании лесного участка в составе земель лесного фонда в выделе <данные изъяты> выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что ГАУ МО «Центрлесхоз» при проведении санитарной рубки по договору-купли продажи лесных насаждений от <данные изъяты><данные изъяты> не выполнило очистку места рубки, чем нарушило п.16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года №417.

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима согласно Постановлению Губернатора Московской области от 21.04.2016 №189-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Московской области».

По данному факту должностным лицом органа административной юрисдикции в отношении ГАУ МО «Центрлесхоз» возбуждено дело об административном правонарушении и его действия квалифицированны по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно ч.3 ст.53 Лесного кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007г. №417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Несоблюдение указанных правил ГАУ МО «Центрлесхоз» свидетельствует о виновности общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра территории лесного участка; фотоматериалами; копией договора купли-продажи; копиями технологических карт; письмом о продлении сроков рубки; предписанием, а также и иными доказательствами, оцененными судом, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данный протокол.

Постановление должностного лица, как и решение суда первой инстанции по делу об административном правонарушении отвечают требованиям КоАП РФ, основаны на материалах дела и мотивированы.

Действия ГАУ МО «Центрлесхоз» правомерно были квалифицированы судом ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ГАУ МО «Центрлесхоз» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание ГАУ МО «Центрлесхоз» назначено с учётом общих правил его назначения, в пределах санкции ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

Довод жалобы, касающийся того, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, поскольку постановление должностного лица вынесено <данные изъяты>, то есть фактически спустя два года с момента проведения Учреждением работ по заготовке древесины, отклоняется как несостоятельный, поскольку правонарушение, нарушающее Правила пожарной безопасности в лесах, выразившееся в невыполнии работ по очистке места рубки от порубочных остатков при заготовке древесины было выявлено <данные изъяты> - в период действия особого противопожарного режима, установленного на территории Московской области Постановлением Губернатора Московской области от 21.04.2017 г. №189-ПГ «Об особом противопожарном режиме на территории Молсковской области». Иными словами, обязанность по очистке места рубки юридическим лицом не была выполнена с момента осуществления рубки до момента выявления данного обстоятельства – 09.08.2017 года, т.е. бездействие юридического лица, нарушающее Правила пожарной безопасности в лесах, было длящимся, продолжалось на указанную дату, в связи с чем, действия юридического лица по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Остальные доводы, основанные на ином изложении фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, были предметом проверки при рассмотрении дела должностным лицо и судом первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих актах, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления, не содержат правовых аргументов и направлены на иную, субъективную оценку доказательств, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы ГАУ МО «Центрлесхоз», судом второй инстанции также не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Солнечногорского городского суда Московской области от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ГАУ МО «Центрлесхоз» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А.Фенко