Постановление № 5-201/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-201/2019

Дело № 5-201/19

Срок предъявления к исполнению два года

Дата выдачи:___________________


постановлениЕ

21.05.2019 г. г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Приморского края ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Нико-Ойл ДВ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес <...>

УСТАНОВИЛ

Сотрудниками Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора в ходе проведения рейдового мероприятия 05.03.2019 г. зафиксировано загрязнение акватории б. Улисс нефтепродуктами в виде пленки радужного цвета шириной около 10 м. и длиной около 15 м. Загрязнение нефтепродуктами происходит с протекающего по территории нефтебазы ООО «Нико-Ойл ДВ» ручья.

06.03.2019 г. в рамках производства по делу, возбужденному определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.03.2019 г. № по ст. 8.2 КоАП РФ и на основании ст.ст. 27.8, 26.5 КоАП РФ, был произведен осмотр территории нефтебазы ООО «Нико-Ойл ДВ» по адресу: <адрес>, и отбор проб природной воды с акватории б. Улисс Японского моря, прилегающей к причалу ООО «Нико-Ойл ДВ» в месте погрузки нефтепродуктов на судно, и с очистных сооружений компании.

Проверка проводилась с привлечением специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ДВФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю для проведения экспертизы отбора сточных вод после очистных сооружений, сбрасываемых ООО «Нико-Ойл ДВ» в ручей, и природной морской воды у причала в б. Улисс.

Согласно экспертному заключению от 19.03.2019 г. № 27 филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДВФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю, 06.03.2019 г. были произведены отборы проб сточных вод:

Проба № 1 – природная вода ручья без названия, отобранная в месте его впадения в б. Улисс;

Проба № 2 – природная вода б. Улисс, отобранная у причальной стенки;

Проба № 3 – ливневые (дренажные) воды предприятия, сбрасываемые после очистки сооружений (установка для очистки ливневых стоков) в ручей без названия с последующим попаданием в б. Улисс. Проба отобрана из последнего колодца перед сбросом в ручей.

По результатам экспертного заключения при сравнении результатов анализа смешанных сточных вод предприятия, сбрасываемых после очистных сооружений в ручей без названия, зафиксировано превышение НДС по содержанию: нефтепродуктов – в 5,6 раза. Концентрация нефтепродуктов в пробе природной воды ручья без названия, отобранной в месте его впадения в б. Улисс, превышает указанное в решении содержание в 18 раз. Концентрация нефтепродуктов в пробе природной воды б. Улисс, отобранной у причальной стенки, превышает нормативы и качества водных объектов рыбохозяйственного значения в 16,6 раз.

Законный представитель ООО «Нико-Ойл ДВ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, неявка законного представителя ООО «Нико-Ойл ДВ» в силу положений ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, независимо от оснований и порядка проведения проверки, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по соответствующей статье Кодекса.

Частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Объективную сторону названного правонарушения образуют действия, нарушающие правила водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты.

Статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Часть 2 ст. 39 указанного закона устанавливает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в частности, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются, согласно п. 4 ст. 23 названного Закона, на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу положений ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 35 Водного кодекса РФ регламентируются разработка и установление нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества в водных объектах.

Факт совершения ООО «Нико-Ойл ДВ» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 12.04.2019 г., экспертным заключением № 27 от 19.03.2019 г., протоколом результата анализов природных вод № 41 от 11.03.2019 г., протоколом результата анализов сточных вод № 40 от 11.03.2019 г.

Статья 2.10 КоАП РФ предусматривает, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, руководствуясь вышеуказанными нормами права, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Нико-Ойл ДВ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не обеспечило соблюдение требований действующего законодательства и нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения ООО «Нико-Ойл ДВ» от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Судья полагает, что с учетом обстоятельств, связанных с характером и последствиями совершенного административного правонарушения, степенью вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, возможно назначение наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

ООО «Нико-Ойл ДВ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 руб. (восемьдесят тысяч руб.).

Штраф перечислить:

Наименование получателя: УФК по Приморскому краю (Тихоокеанское морское управление Росприроднадзора)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России

ИНН <***>

КПП 253601001

БИК 040507001

счет 40101810900000010002

ОКТМО 05 701 000

УИН - отсутствует

дата регистрации: 05.08.2015

КБК 04811625081016000140

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: