Постановление № 5-1005/2018 5-4/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-1005/2018

42RS0032-01-2018-003488-16

№ 5-4-2019

(5-1005-2018)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Прокопьевск

15 января 2019 года

Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Кириллова Ольга Сергеевна (653045, г.Прокопьевск, <...>), с надлежащим извещением законного представителя юридического лица, в отношении которого составлен протокол об АП, защитника, с участием должностного лица, составившего протокол об АП, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Хозяйство» (ООО «УК ЖХ», ИНН/КПП: <...>, ОГРН <...> от 07.12.2007г., юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>), ранее подвергавшегося административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2018г. в г.Прокопьевске Кемеровской области, по <...>, ООО «УК ЖХ» допущено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий, а именно:

1. По <...> в г.Прокопьевске:

- фундамент дома имеет частичные места разрушения, сквозные щели, дыры в подвальное помещение; отмостка вокруг жилого дома частично разрушена, подвальное помещение захламлено бытовым мусором, вентиляционные отверстия подвала не укрыты мелкоячеистой сеткой, что является нарушением п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиями проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

2. По <...> в г. Прокопьевске:

- не проведено укрытие вентиляционных отверстий подвального помещения мелкоячеистой сеткой; подвальное помещение захламлено строительным мусором, что является нарушением п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

3. По <...> в г. Прокопьевске:

- на лестничных клетках не проведено уплотнение крышек загрузочных клапанов мусоропроводов; не проведены мероприятия по устранению дыр в стволах мусоропровода в подъездах жилого дома, что является нарушением п.п.8.2.1, 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; во втором подъезде около мусоропровода имеется скопление бытового мусора; на полу мусоропроводных камер имеется скопление бытового мусора; не проведено уплотнение дверей входа в мусороприемные камеры; вентиляционные отверстия укрыты съемными решетками (жалюзи), но имеются дыры, отсутствует мелкоячеистая сетка, что является нарушением п.п.3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Кроме того, ООО «УК ЖХ» не представлены истребованные акты контрольных обследований на заселенность синантропными членистоногими жилых домов по <...> в г.Прокопьевске. Таким образом, ежемесячные контрольные обследования на заселенность синантропными членистоногими вышеуказанных домов не проводятся, что является нарушением п.п.1.3, 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Нарушены требования ст.11, ч.ч.1, 3 ст.29, ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого составлен протокол об АП – генеральный директор ООО «УК ЖХ» К, и осуществляющая защиту ООО «УК ЖХ»» на основании доверенности <...> от 13.08.2018г. в ходе административного расследования в РПН К, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

До начала судебного заседания в суд поступили письменные объяснения К на протокол об АП, согласно которым, часть выявленных нарушений устранена, что подтверждается соответствующими актами. В связи с чем К ходатайствует об освобождении ООО «УК ЖХ» от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ по малозначительности.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об АП, - Д - пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об АП, полностью подтверждены прилагаемыми к протоколу материалами. Она возражает против применения в отношении ООО «УК ЖХ» ст.2.9 КоАП РФ. Так как юридическое лицо допустило нарушение по трем различным адресам. Об устранении нарушений в РПН не сообщалось, соответствующие акты не предоставлялись.

Выслушав Д, изучив материалы дела, в том числе объяснения К и приложения к ним, суд считает, что вина ООО «УК «ЖХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, зданий - нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в судебном заседании, и подтверждается следующим:

- протоколом об АП <...> от 06.12.2018г. (л.д.2-4),

- обращением жителей домов по <...> (л.д.5, 7-8, 10),

- протоколами осмотров от 21.11.2018г. жилых домов по <...> (л.д.14-16), по <...> (л.д.17-19), по <...> (л.д.20-22),

- заключением эксперта <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-28),

-объяснениями от 21.11.2018г. В, Д (л.л.29, 30),

- договором <...> управления многоквартирным домом по <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-42),

- договором <...> управления многоквартирным домом по <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-53),

- договором <...> управления многоквартирным домом по <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-64),

- объяснением К и приложениями к нему.

Согласно ч.2 ст.2.1. КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «УК ЖХ» не предоставлены сведения о невозможности соблюдения правил и норм, указанных в протоколе об АП. Более того, устранение ряда нарушений после их выявления РПН, согласно предоставленным К в суд копиям актов, суд расценивает как косвенное подтверждение возможности соблюдения ООО «УК ЖХ» норм и правил.

Вина юридического лица ООО «УК «ЖХ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, установлена.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда ООО «УК ЖХ» считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородных административных правонарушений.

Вместе с тем, с учетом смягчающих наказание обстоятельств - признание вины, частичное устранение нарушений, даже при наличии обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ), суд считает возможным назначить ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, размере.

При этом возможность применения положений ст.2.9 КоАП РФ судом не установлена. Совершенное ООО «УК ЖХ» правонарушение не является малозначительным, с учетом его характера и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений - санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании ст.6.4, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с Ограниченной Ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Хозяйство» (ООО «УК ЖХ», ИНН/КПП: <...>, ОГРН <...> от 07.12.2007г., юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) <...> ИНН <...> БИК <...> КПП <...> ОКТМО <...>, ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г.Кемерово, КБК <...>, указав в платежном документе на постановление <...> от 15.01.2019г., протокол <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со времени вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: подпись ФИО1

Подлинник постановления находится в материалах дела об АП № 5-4-19 в Рудничном районном суде г.Прокопьевска Кемеровской области.