Решение № 12-104/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 12-104/2017

Дело <...>

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лангепас 14 августа 2017 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от <дата> о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000, 00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене данного постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы ФИО1 ссылается на незаконность и необоснованность вынесенного постановления, ввиду соблюдения миграционного законодательства. Кроме того, указывает, что по результатам одной проверки в отношении неё составлено три протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, полагает это нарушением её прав.

ФИО1, а также представитель ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу, будучи извещёнными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, исследовав и проанализировав материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ногласно части 1 статьи 18.8 надлежащим образом, томашину марки Хундай Солярис, арушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Объектом посягательств являются установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства.

Как следует из протокола об административном правонарушении <...> ЛА (001358) от <дата> ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты><персональные данные>, 19 ноября 2016 года въехала на территорию РФ, 17 февраля 2017 года выехала за пределы РФ, в этот же день 17 февраля 2017 года ФИО1 вновь въехала на территорию РФ, где пребывала до 17 мая 2017 года, чем нарушила правила въезда в РФ (л.д. 14).

Вместе с тем, как следует из паспорта гражданина Республики <данные изъяты><персональные данные> ФИО1 первоначально прибыла на территорию Российской Федерации 21 августа 2016 года, а не 19 ноября 2016 года (л.д. 20-21).

Таким образом, календарный срок в 180 дней, в течение которых она имела право на законное пребывание в России в течение 90 дней, исчисляется с 21 августа 2016 года по 16 февраля 2017 года включительно.

Соответственно, 17 февраля 2017 года начинается новый 180-дневный срок, в течение которого заявитель имела право на законное пребывание в России на протяжении 90 суток.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что 17 февраля 2017 года ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации на законных основаниях и не нарушая правил въезда, ввиду чего отсутствует само событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в числе которых отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника Отделения по вопросам миграции ОМВД России по городу Лангепасу от <дата> о привлечении ФИО1 ФИО7 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО8, прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней.

Судья Буркова О. А.