Решение № 2-228/2024 2-228/2024(2-4089/2023;)~М-3503/2023 2-4089/2023 М-3503/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-228/2024

Дело № 2-228/2024

УИД: 22RS0013-01-2023-004579-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Беспаловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска, действующего в интересах ФИО1,, к Администрации города Бийска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Бийска обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1, в котором просит возложить на Администрацию г. Бийска обязанность предоставить на основании договора социального найма ФИО1 благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах г. Бийска, общей площадью не менее 10,2 кв.м. На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ) прокурор просит суд установить ответчику срок для совершения указанных действий.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для проживания предоставлена комната № в <адрес> общей площадью 10,2 кв.м., по адресу: <адрес>

Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации г. Бийска от 15.08.2017 № 1634 для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда 17.08.2017, дано заключение № 606 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по результатам визуального обследования строительных конструкций дома, выданным Сибирским Филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в 2017 году, и актом его обследования.

Постановлением Администрации города Бийска от 29.08.2017 № 2055 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

До настоящего времени Администрацией г. Бийска истцу не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, соответствующее установленным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту также ЖК РФ) требованиям.

Из технического заключения специализированной организации Сибирский Филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 2017 года следует, что несущая способность фундаментов, стен, перекрытий не обеспечивается. Физический износ основных конструкций превышает 70%. Инженерные сети и оборудование выработали свой срок службы и пришли в негодность. Существенные повреждения свидетельствуют об аварийном состоянии дома, об опасности обрушения его отдельных конструкций и об опасности дальнейшего проживания людей в данном здании. Здание относится к категории аварийное.

Жилой дом <адрес> подлежит расселению и сносу.

Состояние жилого дома со временем ухудшается, что подтверждается визуальным осмотром здания, проведенным 03.08.2023 прокуратурой города совместно с отделом по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда по г. Бийску Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края.

Вместе с тем, Администрацией города Бийска меры по переселению истца по настоящему гражданскому делу ФИО1, являющегося нанимателем муниципальной комнаты в квартире <адрес>, не предпринимаются, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, равнозначное ранее занимаемому до настоящего времени истцу не предоставлено, что является незаконным и нарушает его жилищные права.

Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам социального найма, вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан.

Учитывая то, что многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей создает угрозу безопасности для их жизни и здоровья.

При этом, именно на органы местного самоуправления, в силу ч. 5 ст. 2 ЖК РФ, возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу положений п. 7 ст. 7 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края от 03.07.2005 года № 77, принятого решением Думы г. Бийска от 23.06.2005 № 250, к вопросам местного значения относится обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, истцу Администрацией г. Бийска должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г. Бийска жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Бийска, равнозначное ранее занимаемому, площадью не менее 10,2 кв. м.

Бездействие Администрации города Бийска повлекло нарушение прав истца на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу истца.

Учитывая, что истец по делу ФИО1 проживал в муниципальном жилом помещении, и вынужден был его покинуть вследствие аварийного состояния, и в ходе проверки установлено нарушение его жилищных прав, в порядке ст. 45 ГПК РФ прокурор г. Бийска обратился в суд в его интересах с настоящим иском.

В настоящем судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора г. Бийска Беспалова О.В. поддержала требования искового заявления, указав, что доводы стороны истца нашли свое подтверждение в выводах экспертного заключения, составленного ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ».

Материальный истец ФИО1 в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации города Бийска ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, поддержала доводы своих письменных возражений на иск, в которых указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Последствия признания дома аварийным и подлежащим сносу определены статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, а также основанием для изъятия для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом, каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома.

В соответствии с положениями статей 85, 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В данном случае жилой дом по <адрес>, постановлением Администрации города Бийска от 20.08.2017 № 2055 признан аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению в соответствии с муниципальной адресной программой «сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030годы», утвержденной постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 № 2070, реализуемой в соответствии со ст.ст. 32, 86, 89 ЖК РФ.

В 2022 году Администрация г. Бийска приступила к реализации мероприятий, направленных на расселение дома в соответствии с условиями программы.

В силу положений ст. 32 ЖК РФ, в связи с непринятием собственниками мер по реконструкции дома, Администрация г. Бийска постановлением от 14.04.2022 № 718 приняла решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и жилых помещений с предоставление собственникам денежного возмещения.

До настоящего времени соглашения об изъятии жилых помещений с собственниками не заключены, нанимателям муниципальных жилых помещений иные жилые помещения на условиях социального найма не предоставлены по следующим причинам.

В муниципальном жилищном фонде жилые помещения, которые могут быть предоставлены истцу, отсутствуют.

В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде подходящих жилых помещений, жилое помещение соответствующее занимаемому истцом, подлежит приобретению в муниципальную собственность на торгах. Однако возможность расходования средств бюджета на приобретение жилых помещений отсутствует, так как расселение жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными после 01.01.2017, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Бийск. В период 2022-2023 годов возник недостаток бюджетных средств, предусмотренных на цели расселения аварийного жилищного фонда, вызванный возникновением незапланированных расходов на исполнение судебных актов по делам о расселении жилых помещений, расположенных в иных многоквартирных домах, признанных аварийными, в отношении которых наступил срок расселения, предусмотренный муниципальной адресной программой, однако, фактические расходы превысили запланированные объемы ее финансирования, а также в отношении которых предусмотренный программой срок расселения еще не наступил.

Расходы бюджета на реализацию муниципальной адресной программы Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск» на 2020 - 2030 годы», предусмотренные решением Думы города от 22.12.2022 № 43 «О бюджете города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», исходя из имеющихся источников финансирования, утверждены в размере 25 млн. руб., которые по состоянию на текущую дату израсходованы на выплату денежного возмещения по соглашениям об изъятии жилых помещений, заключаемым с гражданами, а также на оплату исполнительных листов по переселению граждан в рамках программы.

Решением Думы города Бийска от 05.09.2023 № 168 «О внесении изменений в решение Думы города от 22.12.2022 № 43 «О бюджете города на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрено выделение в 2024 году 152.000.000 руб. 00 коп. на исполнение муниципальной адресной программы «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденной постановлением Администрации г. Бийска от 21.11.2019 № 2070.

По этой причине обеспечение истца жилым помещением в связи с переселением из аварийного жилищного фонда возможно осуществить не раньше 2024 года.

ЖК РФ для устранения угрозы жизни и здоровью, вызванной проживанием в аварийном доме, предусмотрена возможность предоставления жилья маневренного фонда на условиях краткосрочного найма. Возможность обратиться за предоставлением такого жилья истцом не утрачена.

В этой связи, представитель ответчика Администрации города Бийска по доверенности ФИО2 в настоящем судебном заседании возражала относительно удовлетворения судом искового заявления истца.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика Администрации города Бийска по доверенности ФИО2 пояснила суду, что жилого помещения площадью, соответствующей ранее занимаемому материальным истцом жилому помещению в собственности муниципального образования город Бийск не имеется, и в случае удовлетворения судом иска такое жилое помещение необходимо будет ответчику в собственность муниципального образования город Бийск приобретать. Процесс приобретения жилого помещения в муниципальную собственность является весьма длительным, в связи с чем, разумным сроком исполнения решения суда, по мнению ответчика, будет являться срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное гражданское дело при сложившейся явке.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.1 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу положений ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 – 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ) (п.37).

Из содержания приведенных норм права и разъяснений по их применению следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца и членов его семьи с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В судебном заседании на основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что материальному истцу ФИО1, на основании ордера на жилое помещение от 12.02.1997, для проживания предоставлена комната № в <адрес>, общей площадью 10,2 кв.м., по адресу: <адрес>

Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Администрации г. Бийска от 15.08.2017 № 1634 для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, 17.08.2017 дано заключение № 606 о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением по результатам визуального обследования строительных конструкций дома, выданным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризаиция - Федеральное БТИ» в 2017 году, и актом его обследования.

Постановлением Администрации города Бийска от 29.08.2017 № 2055 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 28.09.2023 в рамках настоящего гражданского дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Каково санитарно-техническое состояние и процент износа основных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и жилого помещения №, расположенного в нем, имеются ли признаки их аварийности и непригодности для проживания, имеется ли вероятность внезапного обрушения конструкций указанного дома и жилых помещений, имеется ли угроза для жизни и здоровья проживающих в нем граждан?

2) Является ли установленный срок расселения длительным относительно фактического состояния дома и жилого помещения, имеется ли вероятность их разрушения ранее указанного срока, исключено ли наличие угрозы для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи до наступления указанного срока?

Из выводов судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» от 13.11.2023 № 2649/6-2, 1992-6/2 по первому вопросу следует, что существующее аварийное техническое состояние строительных конструкций, воспринимающих эксплуатационные нагрузки и воздействия, обеспечивающих пространственную устойчивость исследуемого здания, его элементов и систем, причиной которого является накопленный физической износ, указывает на ненадлежащее содержание (техническое обслуживание) жилого дома <адрес> и, следовательно, состоит в прямой причинно-следственной связи с не проведением своевременного капитального ремонта по устранению физического износа при значительном сроке эксплуатации данного жилого дома.

В результате исследования установлено, что техническое состояние конструктивных элементов по состоянию на 1993 год оценивается как неудовлетворительное, то есть эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии значительного капитального ремонта. На дату проведения исследования, с учетом признания дома аварийным, на основании технического заключения степень физического износа здания составляет 47%, что является выше допустимого, техническое состояние дома оценивается от ограниченно работоспособного до аварийного. Состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а несущих весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.

Следовательно, не выполнение капитального ремонта в 1993 году повлияло на снижение уровня надежности здания, и повлекло впоследствии за собой признание дома аварийным.

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующейся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик жилого дома и жилых помещений в доме (<адрес>) и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <адрес> не отвечают требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует опасность для пребывания людей, эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

В ответе на второй вопрос эксперты в заключении проведенной по делу судебной экспертизы указали, что установленный срок расселения является длительным относительно фактического состояния дома и жилого помещения, имеется вероятность разрушения ранее указанного срока, имеется наличие угрозы для жизни и здоровья ФИО1 и членов его семьи до наступления указанного срока.

Учитывая категорию технического состояния строительной конструкции дома (недопустимое), характеризующуюся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик жилого дома и жилых помещений в доме (<адрес>) и помещения общего пользования дома, расположенного по адресу: <адрес>, не отвечают требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», при котором существует, опасность для пребывания людей. Эксплуатация возможна лишь при проведении охранных мероприятий.

Согласно статье 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

Каких-либо оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Исследование проводилось ведущим государственным судебным экспертом ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ» ФИО3, имеющей высшее техническое образование и квалификацию «Архитектор-дизайнер», имеющей дополнительное профессиональное образование по специальности «Оценочная деятельность» с присвоением квалификации «Оценщик», прошедшей дополнительную профессиональную переподготовку и квалификацию эксперта по специальности 16.2 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения рыночной и иной стоимости» и 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», дополнительное образование по специальности, аттестацию на право самостоятельного производства судебной строительно-технической экспертизы, присвоена квалификация «Инженер-геодезист», прошедшей дополнительную профессиональную переподготовку и квалификацию эксперта по специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности» и 27.2 «Исследование объектов землеустройства с целью определения их рыночной и иной стоимости», аттестацию на право самостоятельного производства судебной землеустроительной экспертизы по специальности 27.1 и 27.2, дополнительное образование по специальности, стаж экспертной работы с 2020 года, стаж работы по специальности с 2012 года.

Процессуальный порядок проведения экспертизы был соблюден. Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенного исследования и ответы на поставленные судом вопросы. Выводы заключения эксперта основаны на изучении правовой и нормативно-технической документации, имеющихся в деле доказательствах, непосредственном осмотре объекта исследования, а стороны на его неполноту или порочность не ссылаются.

Действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения жилищных прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления иного равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

Приведенное заключение судебной строительно-технической экспертизы позволяет признать, что имеется опасность для жизни и здоровья ФИО1 с учетом состояния жилого помещения в случае проживания в нем, соответственно, дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательств проведения охранных мероприятий в данном жилом доме с момента признания его аварийным и до настоящего времени, которые бы улучшили его состояние, стороной ответчика не представлено.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, в том числе экспертное заключение, которое сторонами не оспорено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения материального истца по делу ФИО1 благоустроенным жилым помещением по договору социального найма.

При этом, суд исходит из того, что дальнейшее проживание в жилом помещении представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца отсутствует.

Руководствуясь позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, согласно которой, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Действительно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ), возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Между тем, в данном случае обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным.

Иные жилые помещения истцу по настоящему гражданскому делу ФИО1 на каком-либо вещном или обязательственном праве не принадлежат.

Представитель ответчика ссылался на возможность проживания истца в помещении маневренного фонда, однако, доказательств возможности обеспечения истца равноценным занимаемому жилому помещению жилым помещением материалы дела не содержат.

В силу положений ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, обязательным критерием равнозначности при предоставлении жилого помещения взамен аварийного законодатель предусмотрел соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому.

В этой связи, определяя площадь предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что материальный истец является нанимателем жилого помещения, общей площадью 10,2 кв. м, в связи с чем материальному истцу по делу ФИО1 на основании договора социального найма должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах г. Бийска, общей площадью не менее 10,2 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом данной нормы, суд устанавливает срок, в течение которого ответчиком должна быть исполнена возложенная на него обязанность по обеспечению материального истца по делу ФИО1 жилым помещением – в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему спору, учитывая характер длительность проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора города Бийска, действующего в интересах ФИО1, к Администрации города Бийска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма взамен ранее занимаемого удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Бийска (ИНН: <***>) обязанность предоставить на основании договора социального найма ФИО1 (СНИЛС: №) благоустроенное равнозначное занимаемому жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах города Бийска, общей площадью не менее 10,2 кв.м., в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление прокурора в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.