Решение № 2-1035/2019 2-1035/2019~М-929/2019 М-929/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-1035/2019

Дело № 2-1035/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Советская Гавань 25 сентября 2019 года.

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Бугаёва К.П. с участием истца ФИО1, третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2

При секретаре Мурадян О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» о предоставлении дополнительного жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий поселок Заветы Ильича» (далее также – Администрация поселения) о предоставлении дополнительного жилого помещения указав в обоснование заявленных исковых требований, что он проживает в принадлежащем ответчику жилом помещении по адресу <адрес>, квартира состоит из 3-х комнат общей площадью <данные изъяты>, в ней зарегистрированы и проживают 6 человек. Жилое помещение было предоставлено Администрацией поселения в 1998 году в качестве временного в связи с разморозкой системы отопления в <адрес>, в котором он проживал с семьей в квартире № площадью <данные изъяты>. Впоследствии квартира № была предоставлена другим гражданам, а его уговорили занять квартиру <адрес> сказав, что квартира теплая и дети не будут мерзнуть, пока дети были маленькие его все устраивало, однако в настоящее время дети выросли, имеют свои семьи и жилой площади для проживания его семье не хватает. Площадь квартиры не соответствует нормам предоставления, на его обращение в Администрацию поселения было предложено встать в очередь. Своего жилья он и члены его семьи не имеют, также у них отсутствуют денежные средства для самостоятельного приобретения жилья. На основании изложенного ФИО1 просил обязать Администрацию поселения рассмотреть вопрос о предоставлении его семье дополнительной жилой площади в соответствии с нормами предоставления.

Судом на основании статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены члены семьи ФИО1 – ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6

От ответчика возражений относительно исковых требований в письменном виде в суд не поступало.

В судебное заседание представитель ответчика и третьи лица, за исключением ФИО2, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не представили доказательств уважительности причин неявки, об отложении дела слушанием суд не просили, представитель ответчика и третье лицо ФИО5 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая изложенное, а также мнение истца и третьего лица ФИО2, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении дополнительно пояснив, что на учете нуждающихся в предоставлении жилья он и члены его семьи в Администрации поселения не состоят.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании с иском была согласна подтвердив пояснения истца и дополнительно пояснив, что специалист Администрации поселения посещала их квартиру и согласилась, что площадь квартиры для проживания всех членов семьи маленькая, предложила встать в очередь на получение жилья для чего необходимо обратиться в администрацию и представить необходимые документы. Дочери посещали администрацию для того, чтобы узнать, какие документы необходимы, однако другой представитель администрации сказал, что они будут стоять в очереди очень долго и нет смыла обращаться, поэтому дочери документы не собирали и на учет не вставали.

Изучив материалы дела, обсудив исковые требования, выслушав истца и третье лицо, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации п. Заветы Ильича от 07.10.1999 года № 61-р и ордера № 1143 от 07.10.1999 года ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> для проживания с супругой ФИО2 и дочерями ФИО7 и ФИО8

24.03.2017 года между ФИО1 и Администрацией поселения заключен договор социального найма № 1452 этого же жилого помещения в котором членами семьи ФИО1 указаны супруга ФИО2, дочери супруги ФИО3 и ФИО5, внуки ФИО4 и ФИО6 (последние являются несовершеннолетними).

Ссылаясь на то, что площади жилого помещения недостаточно для проживания всех членов его семьи, ФИО1 обратился в суд с иском к администрации п. Заветы Ильича об обязании предоставить дополнительное жилое помещение.

Оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований суд не усматривает в связи со следующим.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Тем самым определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии с п.п.3 и 5 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1-5 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

На основании ч.3 ст.54 ЖК РФ решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является по общему правилу обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Как установлено при рассмотрении дела, ни истец, ни члены его семьи малоимущими в установленном законом порядке не признаны, на учете нуждающихся в жилом помещении в органе местного самоуправления не состоят, для признания малоимущими и нуждающимися в жилом помещении в орган местного самоуправления истец и члены его семьи в указанном выше порядке не обращались.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности рассмотреть вопрос о предоставлении истцу дополнительного жилого помещения или возложения обязанности по предоставлению такого жилого помещения суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 198 и 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2019 года.

Судья подпись К.П. Бугаёв

Копия верна: судья К.П. Бугаёв