Решение № 2А-456/2024 2А-456/2024~М-440/2024 М-440/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-456/2024

УИД 71RS0017-01-2024-000563-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,

с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-456/2024 по административному исковому заявлению отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

ОП «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указало на то, что на территории Дубенского района Тульской области проживает ФИО4, который 25 декабря 2018 г. был осужден мировым судьей судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24 декабря 2019 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.

Судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Донского городского суда Тульской области от 08 октября 2019 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений. 28 мая 2020 г. на ФИО4 заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В период нахождения под административным надзором ФИО4 совершил повторное преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 декабря 2022 г. осужден к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

24 декабря 2022 г. административный надзор был прекращен в связи с истечением срока.

24 марта 2023 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.

Поскольку ФИО4 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, просит установить в отношении административного ответчика ФИО4 административный надзор сроком на 3 года, то есть до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени пребывания на работе в ночное время суток, согласно графику.

Представитель административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако не согласился с требованием о запрете пребывания вне дома с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку дом, где он проживает, состоит из одной комнаты, в которой он проживает вместе с отцом и ночные визиты сотрудников полиции могут плохо сказаться на здоровье отца. Кроме того, его мама часто ночует дома и будет крайне недовольна ночными визитами полиции.

Выслушав объяснения представителя административного истца отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, а также заключение помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., полагавшего административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, личного дела осужденного, руководствуясь положениями ст. 62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 14 КАС РФ, а также требованиями ст. 178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г.).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу 26 марта 2019 г. приговором мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 25 декабря 2018 г. ФИО4 осужден по ст. 322.3 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из указанного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО4 при рецидиве; на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 19 мая 2017 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор до 19 мая 2020 г.

24 декабря 2019 г. ФИО4 освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области от 27 сентября 2019 г. ФИО4 характеризуется отрицательно.

Судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Донского городского суда Тульской области от 08 октября 2019 г., вступившим в законную силу 21 апреля 2020 г., в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 69 Пролетарского судебного района г. Тулы от 25 декабря 2018 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев выхода на работу в ночное время; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Из решения усматривается, что административный надзор установлен до 24 декабря 2022 г.

28 мая 2020 г. в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

ФИО4 14 августа 2022 г., то есть в период нахождения под административным надзором, совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которое приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 декабря 2022 г., вступившим в законную силу 16 марта 2023 г., осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 декабря 2022 г. административный надзор был прекращен в связи с истечением срока.

24 марта 2023 г. ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике, выданной 06 мая 2024 г. ст. УУП ОП «Дубенское» ФИО5, на территории Дубенского района Тульской области проживает ФИО4, который ранее судим, состоял под административным надзором. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб о недостойном поведении в быту не поступало. ФИО4 не работает, старается не злоупотреблять спиртными напитками, в 2023 г. привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

ФИО4 с 28 августа 2018 г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: сочетанное употребление нескольких наркотических веществ; на учете у врача-психиатра не состоит, что подтверждается медицинскими справками.

Настаивая на удовлетворении административного искового заявления представитель административного истца по доверенности ФИО3 просила установить в отношении ФИО4 административный надзор ввиду того, что ФИО4 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу п.4 ч.2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Судимость в отношении ФИО4 по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 декабря 2022 г. погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть 24 марта 2026 г.

Статьей 5 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Анализируя вышеизложенные правовые нормы, учитывая, что ФИО4 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 декабря 2022 г. к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО4 административного надзора на срок, установленный для погашения судимости.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

Согласно ст. 4 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, учитывая совершение ФИО4 преступления в период нахождения под административным надзором, в целях усиления контроля и профилактического воздействия, направленного на недопущение совершения осужденным повторных преступлений, принимая во внимание данные о личности осужденного, состояние его здоровья и состояние здоровья членов его семьи, исходя из задач административного надзора, суд считает необходимым возложить на ФИО4 административные ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, за исключением работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

При этом суд не находит оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований в части установления административных ограничений, и считает необходимым отметить, что в дальнейшем ФИО4 не лишен права в соответствии со ст.10,11 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отделения полиции «Дубенское» МОМВД России «Суворовский» к ФИО4 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Пролетарского районного суда г. Тулы от 01 декабря 2022 г., то есть на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4 следующие административные ограничения:

обязать его являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации;

запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением официальной работы в ночное время по трудовому графику, утвержденному работодателем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Никифорова