Решение № 2-1144/2019 2-1144/2019~М-827/2019 М-827/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-1144/2019

Дело 2-1144/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серпухов Московской области

17 мая 2019 года

Серпуховский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку,

установил:

Истец Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны РФ обратился в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 286 рублей 33 копеек. Свои требования мотивирует тем, что рядовой ФИО1, добровольно поступил на военную службу 01 августа 2015 года через отдел военного комиссариата Московской области по г.Серпухов, ФИО2, Протвино и Серпуховскому району. До поступления в ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» МО РФ ФИО1 был зарегистрирован и проживал по <адрес>. С 01 августа 2015 года по 04 июня 2018 года ФИО1 проходил военную службу по контракту на 5 факультете (553 учебная группа) Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского в воинском звании «рядовой»: приказом Министра обороны Российской Федерации № 545 от 30 июля 2015 года (по личному составу) ФИО1 с 01 августа 2015 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф.Можайского, назначен на воинскую должность курсанта; приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 03 августа 2015 года (по строевой части) <номер> ФИО1 с 01 августа 2015 года зачислен в списки личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей; первого сентября 2016 года рядовой ФИО1 добровольно заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания; приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (по личному составу) от 01 июня 2018 года № 41 рядовой ФИО1 был отчислен из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации по нежеланию учиться (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (по строевой части) от 01 июня 2018 года <номер> рядовой ФИО1 курсант 3 курса 5 факультета (553 учебная группа) исключен из списков личного состава академии с 04 июня 2018 года и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по г.Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району. В 2016 году при заключении контракта о прохождении военной службы рядовой ФИО1 взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку в случаях, предусмотренных требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в размере 101 200 (сто одна тысяча двести) рублей 00 копеек за год обучения. В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВКА имени А.Ф.Можайского, утвержденного Главнокомандующим Воздушно-космическими силами от 31 июля 2016 г., фиксированное значение на 2016 год составляет 101 200 рублей в год на человека. Согласно пункта 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению рядовым ФИО1 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 286733 рубля 33 копейки.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены. От истца поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отзыва на иск не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, о рассмотрении дела извещён (уклонился от получения судебных повесток, направленных ему по почте). Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Уставом Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Министром обороны Российской Федерации 25 мая 2012 г., академия является некоммерческой организацией - федеральным государственным казенным военным образовательным учреждением высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации (п. 3).

В силу пункта 2 статьи 35 указанного Федерального закона граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", отсутствие у гражданина, отчисленного из военного образовательного учреждения по одному из указанных в данной норме оснований, контракта на прохождение военной службы не освобождает его от обязанности по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Согласно Федеральной программе "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 года № 352, система военного образования в Российской Федерации предназначена для обеспечения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в офицерах, уровень подготовки которых соответствует государственным и (или) специальным требованиям федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пункт 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства.

Перечни конкретных видов сооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав вышеуказанных расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Период, на который определяются данные расходы, составляет один финансовый год.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования.

На основании пункта 2 - 7 Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества (федеральная собственность). Защита интересов Российской Федерации включает в себя вопросы сохранности федеральной собственности и возмещения причиненного ей в результате противоправных действий вреда.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №1), имущество, в том числе денежные средства, Вооруженных Сил РФ относится исключительно к федеральной государственной собственности.

Пунктом 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что имущество Вооруженных Сил РФ является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Судом установлено, что рядовой ФИО1, добровольно поступил на военную службу 01 августа 2015 года через отдел военного комиссариата Московской области по г.Серпухов, ФИО2, Протвино и Серпуховскому району. До поступления в ФГБВОУВО «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» МО РФ ФИО1 был зарегистрирован и проживал по <адрес>.

С 01 августа 2015 года по 04 июня 2018 года ФИО1 проходил военную службу по контракту на 5 факультете (553 учебная группа) Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского в воинском звании «рядовой»: приказом Министра обороны Российской Федерации № 545 от 30 июля 2015 года (по личному составу) ФИО1 с 01 августа 2015 года зачислен на первый курс в Военно-космическую академию имени А.Ф.Можайского, назначен на воинскую должность курсанта; приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского от 03 августа 2015 года (по строевой части) № 198 ФИО1 с 01 августа 2015 года зачислен в списки личного состава академии, поставлен на все виды обеспечения и приступил к исполнению служебных обязанностей; первого сентября 2016 года рядовой ФИО1 добровольно заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания; приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (по личному составу) от 01 июня 2018 года № 41 рядовой ФИО1 был отчислен из федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны Российской Федерации по нежеланию учиться (подпункт «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом начальника Военно-космической академии имени А.Ф.Можайского (по строевой части) от 01 июня 2018 года № 157 рядовой ФИО1 курсант 3 курса 5 факультета (553 учебная группа) исключен из списков личного состава академии с 04 июня 2018 года и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Московской области по г.Серпухов, Пущино, Протвино и Серпуховскому району.

В 2016 году при заключении контракта о прохождении военной службы рядовой ФИО1 взял на себя обязательство возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную (специальную) подготовку в случаях, предусмотренных требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в размере 101200 (сто одна тысяча двести) рублей 00 копеек за год обучения.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм (приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402) подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2016 году в ВКА имени А.Ф.Можайского, утвержденного Главнокомандующим Воздушно-космическими силами от 31 июля 2016 г., фиксированное значение на 2016 год составляет 101 200 рублей в год на человека. Согласно пункта 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ * (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению рядовым ФИО1 средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 286733 рубля 33 копейки.

Принимая во внимание, что ответчик был отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения им обязанностей военной службы в период обучения.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета исходя из объема удовлетворённой части исковых требований, то есть в сумме 6067 рублей 33 копеек.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить: взыскать с ФИО1, <дата> рождения, в счёт компенсации затрат федерального бюджета на военную и специальную подготовку денежную сумму в размере 286733 (двести восемьдесят шесть тысяч семьсот тридцать три) рубля 33 копейки, с зачислением денежных средств на расчётный счёт <номер> Управления Федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу (Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского, л/с <***>), назначение платежа компенсация затрат федерального бюджета за обучение.

Взыскать с ФИО1, <дата> рождения, в бюджет муниципального образования городской округ Серпухов Московской области государственную пошлину в размере 6067 (шесть тысяч шестьдесят семь) рублей 33 копейки.

Ответчик в течение семи дней со дня получения копии решения вправе подать в Серпуховский городской суд заявление об отмене заочного решения, с представлением доказательств уважительности причин своей неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представлением доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также должен указать на доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда

Мотивированное решение суда изготовлено 07 июня 2019 года.

Председательствующий судья В.А. Коляда