Решение № 2-813/2018 2-813/2018~М-679/2018 М-679/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-813/2018

Дело №2-813/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 23 октября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующей судьи Носковой О.В.,

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда, о назначении пенсии,

с участием представителя ответчика ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда и о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано. В специальный стаж с тяжелыми условиями труда не засчитали периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «СуходолБурСервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «ТранспортСамара». С данным решением он не согласен. Его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж ему засчитали 3 года 3 месяца 11 дней. Согласно Списка №, дающего право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, предусмотрена профессия машиниста паровых передвижных депарафинизационных установок. Представить документы, уточняющие характер работы, он не может, так как организаций, в которых он работал, не существует. То, что предприятия не предоставили сведения не может быть поставлено ему в вину и не может нарушать его права на включение периодов работы в специальный стаж. Считает, что в его специальный стаж должны быть включены данные периоды работы, поэтому просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский включить ему в страховой страж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы и назначить пенсию со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, согласно которого, мужчинам достигшим возраста 58 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с п.п. б, п.1 Постановления Правительства РФ от16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 95 8н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Периоды работы, протекавшие в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии. В период действия Закона СССР от 14.07.1956 (до 01.01.1992) к периодам работы, предусмотренной Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Постановление 1173), приравнивались периоды службы в армии, непосредственно предшествующие такой работе либо следовавшие за ней. К периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки №, №, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Самаранефтегаз» мотористом цементно-пескосмесительного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Самаранефтегаз» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки. Не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «СуходолБурСервис» машинист паровой передвижной депарафинизационной установки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «ТранспортСамара» машинист паровой передвижной депарафинизационной установки, так как отсутствуют справки, подтверждающие особый характер работы, сведения в ИЛС представлены работодателем общими условиями.

Документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № 2 на дату обращения у ФИО1 составляет 3 года 3 месяца 11 дней, что не даёт ему право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 30 Закона № 400-ФЗ. Право на пенсию у ФИО1 возникнет в 60 лет в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому в иске просят отказать.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, трудовую деятельность ФИО1 начал в 1977 году в НГДУ «Сергиевскнефть», куда был принят ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят мотористом цементно-пескосмесительного агрегата в тампонажную контору ПО «Куйбышевснефть», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в армию.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии.

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 работал водителем автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем вахтовым методом в ХМАО.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в добыче нефти и газа СУТТ объединения «Куйбышевнефть», откуда был уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «Суходолбурсервис», откуда уволен в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ТранспортСамара».

ДД.ММ.ГГГГ он принят в порядке перевода машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «ТранспортСамара». ДД.ММ.ГГГГ он уволен в порядке перевода в ОАО «Магистраль».

Данный факт подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (мужчинам, достигшим возраста 58 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № и имеют страховой стаж не менее 25 лет) в виду отсутствия специального стажа. В специальный стаж засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Самаранефтегаз» мотористом цементно-пескосмесительного агрегата; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в АО «Самаранефтегаз» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки. Не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки в ООО «СуходолБурСервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист паровой передвижной депарафинизационной установки; в ООО «ТранспортСамара», так как отсутствуют справки, подтверждающие особый характер работы, сведения в ИЛС представлены работодателем общими условиями. Документально подтвержденный специальный стаж работы по Списку № на дату обращения составляет 3 года 3 месяца 11 дней, что не даёт ему право на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (л.д.15-17).

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 закона, за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп.б п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» п.2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года, код-позиция 2130200а-13969, правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

В соответствии с п.п.4,6,28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из трудовой книжки, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки.

Суд считает, что отсутствие сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем, не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в специальный стаж и назначение страховой пенсии. Обязанность по представлению сведений индивидуального учёта в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо, то есть истца ФИО1, его вина в неполноте представленных работодателем сведений отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что на момент обращения в пенсионный фонд истцом ФИО1 выработан необходимый специальный стаж с тяжелыми условиями труда, и он имеет право на получение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного и руководствуясь № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «СуходолБурСервис»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист паровой передвижной депарафинизационной установки ООО «ТранспортСамара».

Назначить ФИО1 страховую пенсию ранее достижения возраста в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 октября 2018 года.

Председательствующий судья: О.В. Носкова