Решение № 2-3160/2024 2-3160/2024~М-360/2024 М-360/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-3160/2024

УИД 03RS0003-01-2024-000522-76

№ 2-3160/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Мухиной Т.А.,

при секретаре Кузнецовой В.А.,

c участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору (далее – истец) обратился в суд с иском к ФИО3 (далее – ответчик), в котором просил обязать ответчика предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

В обоснование иска указано, что истец в силу закона наделен полномочиями в сфере регионального государственного жилищного надзора, и по обращению жителя многоквартирного дома по указанному выше адресу, в силу п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ обратился в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений. Как следует из обращения, ответчиком ведутся работы по сносу несущих стен в жилом помещении, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с такими обстоятельствами, истцом было принято решение о проведении выездной проверки, установлены дата и сроки ее проведения, ответчику направлено уведомление о проведении проверки и предоставлении доступа в жилое помещение. Ответчик является правообладателем жилого помещения по вышеуказанному адресу, доступ в жилое помещение не обеспечила, что послужило основанием для обращения в суд с иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражала против исковых требований, указывая, что ей не было неизвестно о проведении выездной проверки.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и др. Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 Положения Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет региональный государственный жилищный надзор;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам н нормам, иным требованиям законодательства, включая государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов жилищного фонда;

- рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета РБ, принимает по ним решения в установленный срок;

- организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности.

Предметом проверки, в соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказом Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 460 утвержден административный регламент исполнения Госкомитетом РБ государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Республике Башкортостан (далее - административный регламент).

Согласно п. 3.6.2 административного регламента одним из оснований для проведения внеплановой выездной проверки в отношении граждан является поступление в Госкомитет РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов власти о фактах нарушения гражданами обязательных требований.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ административного регламента внеплановые выездные проверки в отношении граждан проводятся на основании распоряжения Госкомитета РБ.

В силу изложенных норм, Государственный комитет РБ по строительному и жилищному надзору имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия либо отсутствия перепланировки в квартире ответчика, такое право имеется у инспекции в силу прямого указания в законе.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. постановлением Правительства РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ, пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Из содержания п. 6 Правил пользования жилыми помещениями утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 следует, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Из содержания п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491) следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, и согласно ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ к истцу поступило обращение ФИО4, проживающей по адресу: г. Уфа, <адрес>, в котором содержится просьба приостановить ремонт <адрес> указанном многоквартирном доме, принадлежащей ФИО5, на предмет сноса армированных несущих стен.

Для проверки доводов данного обращения, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ УЖХ ГО г. Уфа РБ с запросом № о возможной выдаче разрешения на перепланировку (переустройство) жилого помещения по адресу: г. Уфа, <адрес>, однако в ответе МКУ УЖХ ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие принятых по данному вопросу решений Межведомственной комиссии.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: г. Уфа, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6

Согласно адресной справки УВМ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик зарегистрирована по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом принято решение о проведении выездной внеплановой проверки объекта по адресу: г. Уфа, <адрес>, назначена дата и время осмотра: ДД.ММ.ГГГГ с 10:40 по 12:00.

ДД.ММ.ГГГГ истцом составлено уведомление о проведении внеплановой выездной проверки, которое направлено в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ.

Доступ в жилое помещение для проведения его осмотра ответчиком не предоставлен.

Исходя из содержания приведенных выше правовых норм, у истца имеется право требовать у ответчика предоставления доступа в принадлежащее ему жилое помещение в целях проверки доводов обращения граждан. Ввиду непредоставления такого доступа в досудебном порядке, а также в период рассмотрения дела в суде до вынесения судом решения по существу спора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору (ИНН <***>) к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № №, о предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, <адрес>, для проведения проверки на предмет несанкционированной перепланировки и переустройства жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Cуд Республики Башкортостан в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Мухина Т.А.