Решение № 2А-3123/2017 2А-486/2018 2А-486/2018 (2А-3123/2017;) ~ М-2916/2017 М-2916/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2А-3123/2017

Дело № 2а-486\2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.02.2018г Приокский районный суд города Нижнего Новгорода

в составе: судьи Чирковой М.А.

при секретаре Сазановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю П. районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, П. районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

у с т а н о в и л :

ИП ФИО1 обратился с иском к судебному приставу-исполнителю П. районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО3, П. районному отделу судебных приставов УФССП России по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование требований ссылается на то, что является стороной исполнительного производства № ... от 01.02.2017г имущественного характера о взыскании с должника в пользу взыскателя ... руб долга. 24.01.2017г направил судебному приставу заявление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному на основании решения П. районного суда г.Н.Новгорода по делу № .... Информацию о том, что 01.02.2017г судебным приставом-исполнителем П. РОССП ФИО4 возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО5, узнал с официального сайта УФССП России по Нижегородской области. Административный ответчик до настоящего времени не уведомил о том, что в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство, постановление не получал. По его запросу судебным приставом-исполнителем ФИО4 предоставлены сведения о запросах, направленных в Сбербанк, ФНС России, кредитные организации. Получены ответы об отсутствии сведений. Более никаких исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринималось. Не осуществлялся выход на место, не направлялись запросы в Управление Росреестра и ГИБДД с целью установления движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, в органы записи актов гражданского состояния о наличии у должника супруга, в налоговый орган с целью установления участия должника в коммерческих организациях. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось. В его адрес не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления о совершении исполнительских действий, постановление о розыске должника и имущества должника не выносилось. Между тем, судебный пристав должен осуществлять комплекс мер в целях исполнения исполнительного документа. Допущенные судебным приставом-исполнителем П. РОССП УФССП по НО бездействия, выразившееся в неприятии достаточных своевременных мер по принудительному исполнению требований исполнительного листа, не направлении постановлений и ответов на запрос и жалобу являются незаконным, нарушает его права. Просит признать незаконными бездействие административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем проведения исполнительских действий, направленных на взыскание с должника денежных средств в пользу взыскателя в сумме ... руб.

В судебном заседании представитель административного истца ИП ФИО1 по доверенности ФИО6 административные исковые требования поддержала.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Приокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснила, что исполнительное производство в отношении должника ФИО7 находится в ее производстве с ноября 2017г. Предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда.

Представители административных ответчиков П. РОСП УФССП по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО7, должник по исполнительному производству, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена по последнему известному месту жительства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает административный иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;.. 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. В случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка. 3. По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;.. 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ П. районным судом г.Н.Новгорода вынесено решение по делу № ...г по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к ФИО7 о возмещении материального ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей, судебных расходов. Суд решил: иск удовлетворить. Взыскать с ФИО7 в пользу ИП ФИО1 материальный ущерб в сумме ... руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.

Решение вступило в законную силу 12.05.2015г. На основании решения суда выдан исполнительный лист.

24.01.2017г ИП ФИО1 обратился в П. РОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

01.02.2017г в П. районном ОСП г.Н.Новгорода УФССП по Нижегородской области, судебный пристав-исполнитель ФИО8, возбуждено исполнительное производство № ...-ИП о взыскании денежной суммы с ФИО7 в пользу ИП ФИО1 в размере ... руб.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы, сведения о которых отражены в сводке по исполнительному производству.

02.02.2017г направлены запросы в Федеральную налоговую службу к ЕГРН (МВВ), запросы операторам сотовой связи, запрос в Пенсионный фонд России о СНИЛС; 02.02.2017г, 08.02.2017г направлены запросы в банки.

Получены ответы об отсутствии сведений о должнике, его счетах, произведенных отчислениях.

13.02.2017г вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

16.02.2017г направлен запрос в Федеральную миграционную службу.

20.04.2017г осуществлен выход судебного пристава-исполнителя ФИО9 по месту жительства должника. Должник не обнаружен.

24.11.2017г направлен запрос в ПФР на получение сведений о зарплате, иных выплатах.

В ноябре 2017г исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

29.11.2017г в ИФНС России по П. району направлялся запрос о предоставлении справки по форме 2-НДФЛ за 2016-2017г, сведения о том, является ли должник индивидуальным предпринимателем.

30.11.2017г направлялся запрос в ГУ ЗАГС Нижегородской области о наличии актов гражданского состояния (регистрации брака, расторжении брака, данные о детях, перемены имени и др.) в отношении должника.

30.11.2017г судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о зарплате, запрос в ФНС к ЕГРЮЛ\ЕГРИП, запросы в банки. 05.01.2018г направлен запрос в банк. 09.01.2018г направлены запросы в ГИБДД по АМТС.

Согласно ответу на запрос от 18.12.2017г в отделе адресно-справочной работы УФМС России по Нижегородской области сведений о месте регистрации должника нет.

09.01.2018г вынесено постановление о приводе должника

09.01.2018г осуществлен выход по месту жительства должника. Должник отсутствует.

17.01.2018г направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах, направлен запролс в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос в ФННС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, запрос в Росреестр к ЕГРПИЗ ПФР представлен ответ о наличии сведений об ответчице.

Получены ответы, что сведений о счетах в банках, арендованных ячейках, приобретенном на кредитные средства имуществе, о месте работы и полученном заработке, о месте регистрации по месту жительства отсутствуют.

Т.о. на основании решения суда выдан исполнительный документ о взыскании в пользу административного истца денежной суммы в размере ... руб с ФИО7 Возбуждено исполнительное производство.

С целью исполнения требований исполнительного документа совершены все предусмотренные законом действия, направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В частности, запрошены сведения о наличии у должника счетов в кредитных организациях, в налоговых и регистрирующих органах сведений об имуществе, в т.ч. приобретенном за счет кредитных средств, доходах, о перечислениях, произведенных за должника в Пенсионный фонд, осуществлены выходы по известному месту проживания должника.

По результатам произведенных исполнительских действий место нахождения должника не установлено, имущество не выявлено.

Оснований для применения иных мер принудительного исполнения решения не имелось, в частности отсутствовали основания для наложения ареста на имущество, проведения розыска должника, его имущества, наложения ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации, т.к. сумма требований по исполнительному документу в отношении должника не превышает ... руб.

Исполнительное производство о взыскании с ФИО7 в пользу ИП ФИО1 денежной суммы возбуждено на основании заявления взыскателя. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что копия направлена сторонам исполнительного производства, в т.ч. и взыскателю.

Информация об исполнительном производстве размещена в свободном доступе в сети Интернет, которой административный истец воспользовался, что видно из текста административного искового заявления. С административным исковым заявлением административный истец обратился спустя установленный законом срок для защиты нарушенного права.

Иные постановления по исполнительному производству не выносились, основания для из вынесения отсутствовали, соответственно взыскателю не направлялись. Права взыскателя не нарушены.

Какого-либо бездействия судебным приставом-исполнителем, службой судебных приставов исполнителей не допущено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ИП ФИО1 в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд.

Судья М.А. Чиркова