Решение № 12-474/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-474/2017

Дело № 12-474/2017


РЕШЕНИЕ

г. Пенза 27 июня 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Макарычева Н.В.,

с участием заявителя - Данные изъяты ООО «Русцентросвязь-Пенза» - ФИО1, представителя ФИО6

представителя Государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО7,

рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу Данные изъяты ООО «Русцентросвязь-Пенза» - ФИО1 на постановление главного инспектора охраны труда в Пензенской области ФИО2 от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Русцентросвязь-Пенза»,

Исследовав представленные материалы дела, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, судья

установил:

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Данные изъяты ООО «Русцентросвязь-Пенза» ФИО1 на постановление главного инспектора охраны труда в Пензенской области ФИО2 от 19 мая 2017 года о назначении административного наказания.

Согласно обжалуемому постановлению, в ходе проверки, проведенной в отношении ООО «Русцентросвязь-Пенза» установлено следующее. В нарушение cт. 212, 221 ТК РФ, п. 7 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также па работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Министерства труда социального развития РФ от Дата Номер , монтажник – кабельщик ФИО3 в период с Дата по Дата не обеспечен в полном объеме средствами индивидуальной защиты, а именно наколенниками (до износа), бельем нательным утепленным или термобельем нательным.

В нарушение cт. 212, 221 ТК РФ, п. 25 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также па работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Министерства труда социального развития РФ от 18 июня 2010 № 454 в период с 01 марта 2017 года по 26 апреля 2017 года бригадир монтажной группы ФИО4 не обеспечен в полном объеме средствами индивидуальной защиты, а именно: наколенниками (до износа), бельем нательным утепленным или термобельем нательным.

Обращаясь с жалобой Данные изъяты ООО «Русцентросвязь – Пенза» ФИО1 указал, что при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности им неоднократно указывалось на то, что предприятие не имеет колодцев и подземных канализаций, монтажники-кабельщики не нуждаются в наколенниках, они не проводят подобные работы, а нормы типовые и их применение зависит от состава работы.

В судебном заседании Данные изъяты ООО «Русцентросвязь-Пенза» ФИО1 и представитель ФИО6 жалобу поддержали, просили вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель государственной инспекции труда в Пензенской области ФИО7 с доводами жалобы не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Оценив оспариваемое постановление должностного лица государственной инспекции труда в Пензенской области, исследовав доводы жалобы, изучив материалы административного дела, заслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Статьей 221 ТК РФ предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 7 «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также па работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утв. Приказом Министерства труда социального развития РФ от 18 июня 2010 № 454, монтажник связи-кабельщик должен быть обеспечен: при выполнении работ по прокладке и монтажу городских и междугородных кабелей: работ по прокладке, монтажу и подключению интернета распределительных и абонентских сетей: костюмом сигнальным с водоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты (2 шт.), костюмом сигнальным для защиты от воды из синтетических тканей с пленочным покрытием 3 класса защиты или плащом непромокаемым сигнальным 3 класса защиты (1 шт.), ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском (1 пара на 2 года), галошами или ботами диэлектрическими (дежурные), перчатками диэлектрическими (дежурные), перчатками с полимерным покрытием (6 пар), перчатками трикотажными с точечным покрытием или руковицами комбинированными (12 пар), каской защитной (1 на 2 года), подшлемником под каску (1 шт.), беретом или бейсболкой (1 шт.), очками защитными (до износа), средством индивидуальной защиты органов дыхания (противоаэрозольным)(до износа), страховочной системой (до износа), наколенниками до износа.

В соответствии с п. 25 указанных выше правил, производитель работ (прораб) должен быть обеспечен при выполнении работ непосредственно по эксплуатационно-техническому обслуживанию, ремонту восстановлению и строительству линейных воздушных и кабельных сооружений: костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий ( 1 на 2 года), костюмом для защиты от воды и синтетических тканей с пленочным покрытием или плащом непромокаемым (1 на 2 года), ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском (1 пара), сапогами резиновыми с жестким подноском (1 пара), галошами или ботами диэлектрическими (дежурные), перчатками диэлектрическими (дежурные), перчатками с полимерным покрытием (6 пар) или перчатками трикотажными с точечным покрытием (12 пар), перчатками кожаными (6 пар), каской защитной (1 на 2 года), подшлемником под каску (1 шт.), очками защитными (до износа), страховочной системой (до износа), наколенниками (до износа), при выполнении работ по монтажу оптического кабеля дополнительно: фартуком из полимерных материалов (до износа), перчатками резиновыми или из полимерных материалов (до износа), при работе на антенно-мачтовых сооружениях дополнительно: комплектом для защиты от воздействия электромагнитного излучения (1 на 2 года), перчатками кожаными (2 пары), страховочной системой (до износа).

На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Факт нарушения ООО «Русцентросвязь-Пенза» трудового законодательства подтверждается актом проверки Номер от Дата , протоколом об административном правонарушении от Дата , материалами проверки.

Изложенные в обжалуемом постановлении Государственной инспекции труда в Пензенской области выводы о наличии события правонарушения и виновности ООО «Русцентросвязь-Пенза» мотивированы, не соглашаться с ними оснований не имеется.

Каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении данных процессуальных документов не допущено, они составлены в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании ч. 1 ст. 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Русцентросвязь-Пенза» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Процессуальных оснований к отмене или изменению назначенного ООО «Русцентросвязь-Пенза» наказания не имеется. Административное наказание в виде предупреждения назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 и санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление главного инспектора охраны труда в Пензенской области ФИО2 от 19 мая 2017 года о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Русцентросвязь-Пенза» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения – оставить без изменения, жалобу Данные изъяты ООО «Русцентросвязь-Пенза» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н. В. Макарычева